葛樹芹代表：
您提出的關(guān)于確保群眾旱澇保收年年有余的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于從中央層面強(qiáng)化政策和資金直達(dá)鄉(xiāng)村機(jī)制
為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)部署，中央財(cái)政積極推動(dòng)建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。從2021年起，農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金已納入直達(dá)資金范圍，省級財(cái)政部門要在接到農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金指標(biāo)發(fā)文后三十日內(nèi)，完成制定分配方案、報(bào)財(cái)政部備案、按照反饋意見下達(dá)預(yù)算的整個(gè)流程，以督促地方加快資金撥付進(jìn)度。此外，我部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)了《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕46號），為規(guī)范農(nóng)田建設(shè)資金使用和提高資金使用績效提供了制度保障。
下一步，我部將積極配合財(cái)政部落實(shí)好農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金直達(dá)鄉(xiāng)村機(jī)制，提升農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金使用效率。
二、關(guān)于加大對產(chǎn)糧大縣、特色農(nóng)產(chǎn)品縣、食品加工縣的政策傾斜
我部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，按照“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的方式，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)工作，每年向各?。▍^(qū)、市）下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)清單，并聯(lián)合有關(guān)部門下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金，為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。在分解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)、測算農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金時(shí)，充分考慮各地建設(shè)需求、糧食產(chǎn)量、工作績效等多種因素，對糧食主產(chǎn)省予以重點(diǎn)扶持。在編制新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃時(shí)，我部綜合考慮各地自然資源稟賦和建設(shè)潛力，并征求了各省級人民政府的意見，統(tǒng)籌安排今后一個(gè)時(shí)期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度。此外，我部還會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門通過產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，積極支持產(chǎn)糧大縣、特色農(nóng)產(chǎn)品縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于保障農(nóng)民種糧收益、促進(jìn)各地發(fā)展糧食生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
下一步，我部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，聯(lián)合有關(guān)部門綜合考慮可用財(cái)力及全國農(nóng)田建設(shè)任務(wù)量等因素，合理保障農(nóng)田建設(shè)中央補(bǔ)助資金投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)地方通過整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新投融資模式、發(fā)行專項(xiàng)債券、充分利用新增耕地調(diào)劑收益等方式，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，持續(xù)加大對包括產(chǎn)糧大縣在內(nèi)的糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司
010-59191289
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2021年8月11日
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