扎西多杰代表：
您提出的關(guān)于三江源區(qū)域生態(tài)友好型畜農(nóng)（牧）業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下。
三江源區(qū)域是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障和淡水資源的重要補(bǔ)給地與發(fā)源地。在三江源區(qū)域構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，對(duì)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、關(guān)于草地生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式
2008年以來(lái)，青海省積極探索草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以草定畜、草畜平衡為基礎(chǔ)，通過(guò)草地牛羊入股、牲畜分群飼養(yǎng)、草地劃區(qū)輪牧、社員分工分業(yè)、收益按股分紅、按勞計(jì)酬等綜合措施，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社，探索出了適宜牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的“股份制”、“聯(lián)戶制”、“代牧制”等生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)模式，打造了一批內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁、經(jīng)營(yíng)組織有序、群眾持續(xù)增收的典型合作社，產(chǎn)生較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)，初步闖出了一條符合青海實(shí)際的草地畜牧業(yè)發(fā)展新路子。青海省的實(shí)踐表明，通過(guò)有效整合生產(chǎn)要素，提升組織化程度，草場(chǎng)牲畜等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了集約經(jīng)營(yíng)，提高了生產(chǎn)效率；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；改善草原生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)牧民收入，實(shí)現(xiàn)了“三生”共贏。
為加強(qiáng)三江源地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)，2020年，中央投入7億多元資金，治理退化草原300多萬(wàn)畝，開(kāi)展草原有害生物防治200多萬(wàn)畝。通過(guò)實(shí)施重大政策和工程項(xiàng)目，三江源地區(qū)草原生態(tài)狀況得到有效改善。近年來(lái)，國(guó)家林草局在三江源地區(qū)開(kāi)展3處國(guó)家草原自然公園建設(shè)試點(diǎn)，以草原保護(hù)為前提，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)，發(fā)展草原旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳承草原游牧文化，規(guī)范合理利用草原，設(shè)置草原生態(tài)保護(hù)公益崗位，使農(nóng)牧民吃上生態(tài)飯，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)牧民增收的雙贏。
2020年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào)），明確了今后一個(gè)時(shí)期現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫和加工流通體系，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的高質(zhì)量發(fā)展新格局。下一步，我部將會(huì)同國(guó)家林草局全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大三江源草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，持續(xù)關(guān)注青海省草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取政策扶持支持，共同推動(dòng)草原畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、關(guān)于畜產(chǎn)品品牌建設(shè)
2019年3月，我部和青海省人民政府簽署合作協(xié)議，共同建設(shè)青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省，大力推進(jìn)青海省畜產(chǎn)品品牌建設(shè)。一是開(kāi)展牦牛藏羊追溯體系建設(shè)。支持青海省30個(gè)縣開(kāi)展牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，116萬(wàn)頭（只）牦牛藏羊?qū)崿F(xiàn)信息可查詢、源頭可追溯。二是培育特色綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)2個(gè)、國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)4個(gè)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣2個(gè)。建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園27個(gè)，立項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)。認(rèn)證有機(jī)牦牛藏羊445萬(wàn)頭只，有機(jī)肉品7.5萬(wàn)噸。新認(rèn)證綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品239個(gè)，同比增加62%。三是推介“青字號(hào)”品牌。突出“生態(tài)青海、綠色農(nóng)牧”，大通牦牛等7個(gè)品牌入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。發(fā)布玉樹(shù)牦牛等16個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。青海牦牛廣告片在央視、北京衛(wèi)視等播出。在北京人民大會(huì)堂舉辦青海牦牛公用品牌新聞發(fā)布會(huì)。下一步，我部將結(jié)合省部共建活動(dòng)，構(gòu)建長(zhǎng)效扶持機(jī)制，繼續(xù)支持地方做大做強(qiáng)特色畜牧業(yè)，唱響“青字號(hào)”品牌，積極推動(dòng)三江源區(qū)域生態(tài)友好型畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、關(guān)于草地畜牧業(yè)數(shù)字化建設(shè)
近年來(lái)，我部發(fā)揮各級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)力量，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在現(xiàn)代畜牧業(yè)中的應(yīng)用，提高圈舍環(huán)境調(diào)控、精準(zhǔn)飼喂、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、畜禽產(chǎn)品追溯等智能化水平。印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見(jiàn)》，明確將智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為補(bǔ)短板的重大工程。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，支持建設(shè)了國(guó)家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新中心和26個(gè)數(shù)字畜牧業(yè)試點(diǎn)縣，通過(guò)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)，新一代信息技術(shù)在畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用步伐加快。下一步，我部將積極推進(jìn)實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)工程，加快探索信息技術(shù)在草地畜牧業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，不斷提升草地畜牧業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平。
四、關(guān)于種業(yè)創(chuàng)新
我部高度重視青海地方畜禽品種資源保護(hù)與選育工作，支持建設(shè)了國(guó)家級(jí)青海高原牦牛保種場(chǎng)、國(guó)家級(jí)帕里牦牛保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)西藏山羊（白絨型）保種場(chǎng)和國(guó)家級(jí)西藏山羊（紫絨型）保種場(chǎng)。將青海省大通種牛場(chǎng)、四川省龍日種畜場(chǎng)納入國(guó)家肉牛核心育種場(chǎng)，支持開(kāi)展大通牦牛和麥洼牦牛的選育。依托種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定項(xiàng)目，支持青海正雅畜牧良種科技有限公司和西藏拉薩市當(dāng)雄縣牦牛凍精站開(kāi)展牦牛種公牛的后裔測(cè)定，加快牦牛品種改良。2021年，我部發(fā)布實(shí)施《全國(guó)肉牛遺傳改良計(jì)劃（2021—2035年）》《全國(guó)羊遺傳改良計(jì)劃（2021—2035年）》，將繼續(xù)支持牦牛、肉用羊和毛（絨）用羊等優(yōu)良地方品種資源的開(kāi)發(fā)利用。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
010–59192872
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2021年8月18日
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