“鐵拳”行動！浙江公布第二批民生領(lǐng)域典型案例

　　從今年4月開始，浙江省局貫徹落實市場監(jiān)管總局部署，在全省范圍內(nèi)組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，針對關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、貼近群眾生活的重點服務(wù)行業(yè)、農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部市場、制售假冒偽劣產(chǎn)品的重點區(qū)域，開展針對性執(zhí)法打擊，力爭實現(xiàn)“查辦一案、警示一片、震懾幾年，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價”的執(zhí)法效果，營造安全放心的消費環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

 

　　截止2021年9月16日，全省共立案查處相關(guān)案件1227件，結(jié)案1031件，移送司法機關(guān)77件，罰沒款2272余萬元。

 

　　現(xiàn)將浙江省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例公布，食品領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　2021年4月，臺州市椒江區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合椒江區(qū)公安局，經(jīng)過三個多月的專案經(jīng)營，在江蘇、溫州、臺州等地統(tǒng)一收網(wǎng)，一舉打掉一條生產(chǎn)、銷售假冒高端品牌白酒的產(chǎn)業(yè)鏈，抓獲犯罪嫌疑人11人，繳獲假五糧液、茅臺、洋河等白酒200余箱，瓶蓋、防偽標(biāo)識、包裝材料10萬多件，涉案金額高達(dá)5000余萬元。

 

　　2021年1月份，根據(jù)線索情況，椒江區(qū)市場監(jiān)管局對位于椒江區(qū)某小區(qū)陳某的住房進行檢查，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有兩臺電腦、一臺激光打標(biāo)機以及大量“五糧液”的噴碼標(biāo)識。經(jīng)初步查明，陳某伙同陳某某、王某某等人外購五糧液標(biāo)簽并利用家中電腦、激光打標(biāo)機等設(shè)備打印上防偽碼，再將制作好的標(biāo)簽標(biāo)識銷售給下游用于制作假冒五糧液酒。陳某等人涉嫌構(gòu)成非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪，椒江區(qū)市場監(jiān)管局將該案移送公安部門。為徹底打掉違法犯罪鏈條，兩部門成立專案組，輾轉(zhuǎn)江蘇無錫、蘇州，浙江溫州、杭州等地對上下游進行偵查摸排，經(jīng)過近三個月偵查，摸清了違法團伙基本情況。4月23日，兩局抽調(diào)50多名執(zhí)法人員，趕赴江蘇、溫州等地進行同步抓捕，在溫州多地抓制造假五糧液包材的犯罪嫌疑人符某、徐某、周某、陳某等人，在江蘇無錫等地抓獲制造假酒的犯罪團伙朱某某、陳某某、張某某等人。

 

　　目前，涉及違法鏈條的11名犯罪嫌疑人均已抓捕歸案，案件在進一步偵辦審理中。

 

 

　　2021年7月，金華市市場監(jiān)管局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、金華市公安局江南分局聯(lián)合破獲唐某某等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，共搗毀生產(chǎn)工廠1個，倉庫2個，查扣涉案的減肥酵素產(chǎn)品及原料400余公斤，酵素外包裝袋4萬余只，對2名涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人采取刑事強制措施。

 

　　2021年6月，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局對金華市婺城區(qū)某某電子商務(wù)商行進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該商行正在銷售的一款名為“AIREIVS”西梅酵素的產(chǎn)品，顧客評價減肥排便效果明顯。根據(jù)多年辦案經(jīng)驗，執(zhí)法人員認(rèn)為該產(chǎn)品涉及的排便功效可能是添加了緩瀉劑，于是，執(zhí)法人員將上述“AIREIVS”西梅酵素進行送檢。檢驗結(jié)果顯示：產(chǎn)品中含酚酞。收到檢驗報告后，該分局立即與公安機關(guān)取得聯(lián)系并組成專案組對此案進行偵查。隨后，專案組對該商行負(fù)責(zé)人唐某某實施抓捕，并在其蘭溪倉庫內(nèi)查獲上述酵素成品5萬余包。為查清生產(chǎn)情況，專案組赴安徽省對唐某某委托生產(chǎn)加工上述酵素的亳州市某某藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人趙某某實施抓捕，現(xiàn)場查獲正在生產(chǎn)的酵素數(shù)百公斤。

 

　　經(jīng)查，唐某某為冒充日本進口減肥產(chǎn)品，于2020年8月?lián)屪⑷毡旧虡?biāo)“AIREIVS”（系日本本土品牌，主要經(jīng)營酵素食品）。后唐某某為生產(chǎn)上述產(chǎn)品，聯(lián)系上因經(jīng)營不善而從事代加工業(yè)務(wù)的亳州市某某藥業(yè)有限公司，并委托該公司共為其生產(chǎn)加工添加了酚酞的“AIREIVS”西梅酵素原料產(chǎn)品600余公斤，成品15余萬包，供其網(wǎng)店及下級銷商銷售。

 

　　當(dāng)事人的上述行為涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第一百四十四條規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”，該案已移送公安機關(guān)處理。因疫情影響，鄭州某企業(yè)涉案人員及下游經(jīng)銷商還在進一步偵辦中。

 

 

　　2021年6月22日，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局依法將寧波市鄞州某某食品廠涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪案件移送公安機關(guān)處理。同時，由于當(dāng)事人屬情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人投資人孟某某依法作出罰款5萬元的行政處罰。

 

　　前期，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人加工好的無骨雞爪顏色（白色）與加工前的原料雞爪顏色完全不同。同時在當(dāng)事人原輔料倉庫發(fā)現(xiàn)食品添加劑過氧化氫二桶，其中一桶已開封使用。檢測機構(gòu)現(xiàn)場對當(dāng)事人生產(chǎn)加工車間的無骨雞爪浸泡水進行快速檢測，經(jīng)檢測，雙氧水測量值為203.495mg/kg。執(zhí)法人員當(dāng)場對上述無骨雞爪予以扣押。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年8月起生產(chǎn)加工用食品添加劑過氧化氫浸泡的無骨雞爪，隨后將浸泡后的無骨雞爪予以清洗，再運送至其經(jīng)營的熟食攤位經(jīng)簡單拌料后對外銷售。截止案發(fā)時，當(dāng)事人用過氧化氫浸泡無骨雞爪2710公斤，按拌料后的無骨雞爪售價30元/kg計，貨值金額為81300元，違法所得為76639.5元。當(dāng)事人的上述行為系超范圍使用食品添加劑。因當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為涉嫌構(gòu)成犯罪，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局依法將本案移送公安機關(guān)。

 

　　當(dāng)事人的上述行為，屬于《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重情形，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條第一款之規(guī)定，對當(dāng)事人投資人孟某某作出行政處罰。

 

　　四、 溫州市鹿城區(qū)查處溫州市秦臺貿(mào)易有限公司銷售無中文標(biāo)簽且未經(jīng)檢疫的進口牛肉案
 

　　2021年6月8日，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局依法對溫州市秦臺貿(mào)易有限公司銷售無中文標(biāo)簽且未經(jīng)檢驗檢疫的進口凍鮮肉的違法行為責(zé)令改正，并作出警告、沒收牛肉197.88斤，處罰沒款20余萬元的行政處罰。

 

　　前期，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人進行監(jiān)督檢查，在其經(jīng)營場所的冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)待售的標(biāo)識為“ibp”的進口牛肉7.64斤，標(biāo)識為“AUSTRALIA INSPECTED 558”的進口牛肉190.24斤，上述牛肉外包裝上無任何中文標(biāo)簽和中文標(biāo)識。當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供上述牛肉的檢驗檢疫證明等合法來源手續(xù)。

 

　　經(jīng)查，2019年9月25日、12月3日，當(dāng)事人從杭州某某凍品貿(mào)易商行（相關(guān)情況已通報余杭市市場監(jiān)管部門進行調(diào)查）處，分別購進無任何中文標(biāo)識的“558”進口牛肉198.9斤、“ibp”進口牛肉20.4斤，并放置于其經(jīng)營場所對外銷售。當(dāng)事人在購進上述進口牛肉時，未履行進貨查驗和索證索票義務(wù)，無法提供與涉案牛肉相對應(yīng)的檢驗檢疫證明等材料。截止案發(fā)時，上述牛肉計貨值金額26985.3元，違法所得247.425元。

 

　　當(dāng)事人的上述行為，屬于銷售未標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）進口鮮凍肉類的違法行為，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十二條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款、第一百二十六條之規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　2021年3月15日，諸暨市市場監(jiān)管局對諸暨市逸茗茶館有限公司虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者的違法行為做出責(zé)令停止違法行為，并處罰款25萬元的行政處罰。

 

　　前期，根據(jù)舉報，諸暨市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在用投影設(shè)備播放PPT文件，為現(xiàn)場90多名中老年人講解一款名為“完達(dá)山牌牛初乳粉”的產(chǎn)品。執(zhí)法人員還在當(dāng)事人電腦內(nèi)發(fā)現(xiàn)多份PPT文件，文件內(nèi)含有“牛初乳具有改善慢性胃炎、胃潰瘍癥狀、糖尿病癥、呼吸道疾病，有效改善鼻炎、咽炎、哮喘、慢性支氣管炎等慢性病的癥狀”等內(nèi)容。經(jīng)查明，當(dāng)事人宣傳銷售的“完達(dá)山牌牛初乳粉”為普通食品（標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號：SC11323011100141）。為促銷上述普通食品，當(dāng)事人于2020年9月開始，利用生產(chǎn)商提供的材料和網(wǎng)絡(luò)材料，自行制作了多份含有上述虛假內(nèi)容的PPT文件，并投放于其經(jīng)營場所對外宣傳。當(dāng)事人無法提供上述宣傳內(nèi)容的證明支持。截止案發(fā)，計違法經(jīng)營額30萬元。

 

　　當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，諸暨市市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

 

 

　　2021年7月26日，龍游縣市場監(jiān)管局對浙江源因生物科技有限公司虛假宣傳的違法行為作出責(zé)令改正，并處罰款20萬元的行政處罰。

 

　　前期，龍游縣市場監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)案件線索依法對當(dāng)事人進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌虛假商業(yè)宣傳的違法行為，該局予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年7月份起，以虛構(gòu)的“婦幼保健分子遺傳醫(yī)學(xué)研究專項計劃課題單位”等名義開展經(jīng)營活動，并通過發(fā)布廣告、宣傳冊、播放宣傳視頻等方式，宣傳其提供的吸氫、臍療等服務(wù)和推銷的益生菌等商品具有“治療惡性腫瘤、結(jié)腸炎、腦缺血、老年性癡呆、帕金森病、抑郁癥、脊髓損傷、皮膚過敏、2型糖尿病、急性胰腺炎、視網(wǎng)膜損傷和耳聾等疾病”等效果。當(dāng)事人未能提供合法有效的證據(jù)證明上述宣傳內(nèi)容。至案發(fā)日止，當(dāng)事人違法經(jīng)營額50115.6元。

 

　　當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬于虛假宣傳的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，龍游縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出上述行政處罰。

 

　　來源 | 省局執(zhí)法稽查處