解讀丨《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)管理辦法》

　　2021年10月29日，海關(guān)總署發(fā)布第87號(hào)公告，公布了《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)管理辦法》。

 

　　出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊(cè)是指根據(jù)多雙邊協(xié)議或境外國(guó)家（地區(qū)）法律法規(guī)的要求，境外國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中國(guó)輸往該國(guó)家（地區(qū)）的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理并要求海關(guān)總署統(tǒng)一推薦。出口食品生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)先獲得該國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局的注冊(cè)批準(zhǔn)，其產(chǎn)品方能出口。

 

 

　　目前一些主要貿(mào)易國(guó)家（地區(qū)）對(duì)向其出口肉類、水產(chǎn)品等動(dòng)物源性食品的中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)有注冊(cè)要求，具體您可以登錄海關(guān)總署門戶網(wǎng)站—企業(yè)管理和稽查司子網(wǎng)站—信息服務(wù)欄目進(jìn)行查詢（網(wǎng)址http://qgjcs.customs.gov.cn/qgs/xxfw94/hgwjwzcdspscqymd66/950c6b87-3.html）

 

 

　　出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬┮淹瓿沙隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)備案手續(xù)；

 

　?。ǘ┙⑼晟瓶勺匪莸氖称钒踩l(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程持續(xù)符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求；

 

　?。ㄈ┻M(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求；

 

　?。ㄋ模┣袑?shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，誠(chéng)信自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，且信用狀況非海關(guān)失信企業(yè)；

 

　?。ㄎ澹┮荒陜?nèi)未因企業(yè)自身安全衛(wèi)生方面的問(wèn)題被進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）主管當(dāng)局通報(bào)。

 

 

　　出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”登陸“中國(guó)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)”向住所地海關(guān)提出申請(qǐng)，提供以下申請(qǐng)材料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請(qǐng)書；

 

　?。ǘ┢髽I(yè)承諾持續(xù)符合進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）注冊(cè)要求的自我聲明和自我評(píng)估報(bào)告；

 

　　（三）企業(yè)生產(chǎn)條件（包括但不限于廠區(qū)布局圖、車間平面圖、人流/物流圖、水流/氣流圖、關(guān)鍵工序等）、生產(chǎn)工藝等基本情況；

 

　?。ㄋ模┢髽I(yè)建立的可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系文件；

 

　?。ㄎ澹┻M(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）要求的隨附資料。

 

 

　　是的。根據(jù)多雙邊協(xié)議或一些進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）法律法規(guī)要求，部分企業(yè)必須經(jīng)過(guò)進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局現(xiàn)場(chǎng)檢查后，才能獲得注冊(cè)資格（如申請(qǐng)對(duì)日本熱加工肉類產(chǎn)品注冊(cè)的企業(yè)），企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）的要求配合做好相關(guān)檢查工作。

 

 

　　已獲得境外注冊(cè)企業(yè)的注冊(cè)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住所地海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)信息變更，由海關(guān)總署通報(bào)進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）。企業(yè)注冊(cè)信息變更情況以進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）公布為準(zhǔn)。

 

 

　　海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)組織評(píng)審，結(jié)合企業(yè)信用、監(jiān)督管理、出口食品安全等情況，符合條件的向進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦。

 

　　您可以通過(guò)“中國(guó)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)”查看申請(qǐng)的進(jìn)展情況，企業(yè)注冊(cè)信息情況以進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）公布為準(zhǔn)。

 

 

　　已獲得境外注冊(cè)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建生產(chǎn)車間或食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住所地海關(guān)報(bào)告。

 

　　根據(jù)進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）注冊(cè)要求，必須由進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)后方能改（擴(kuò)）建的，企業(yè)應(yīng)在事前向住所地海關(guān)報(bào)送改（擴(kuò)）建方案，待進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。改造完畢后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向住所地海關(guān)提交報(bào)告，由海關(guān)總署通報(bào)進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局。

 

 

　　已獲得境外注冊(cè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)場(chǎng)所遷址的，應(yīng)當(dāng)向住所地海關(guān)重新申請(qǐng)辦理境外注冊(cè)。

 

　　哪些情況下，海關(guān)總署會(huì)撤回向進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局的注冊(cè)推薦呢？

 

　　已獲境外注冊(cè)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，由海關(guān)總署撤回向進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局的注冊(cè)推薦：

 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)主動(dòng)申請(qǐng)取消注冊(cè)的；

 

　?。ǘ┢髽I(yè)依法終止的；

 

　?。ㄈ┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)備案已注銷的；

 

　?。ㄋ模┢髽I(yè)拒絕接受進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）官方檢查或未按進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局要求進(jìn)行整改及提供相關(guān)材料的；

 

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)不能持續(xù)符合境外注冊(cè)要求的；

 

　　（六）企業(yè)向境外國(guó)家（地區(qū)）出口的食品在檢驗(yàn)檢疫中被發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的

 

　?。ㄆ撸┢渌婪ㄒ酪?guī)應(yīng)當(dāng)撤回向進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局注冊(cè)推薦的情形。

 

　　企業(yè)因（四）、（五）規(guī)定之情形被海關(guān)總署撤回境外注冊(cè)推薦的，兩年內(nèi)不得重新提出申請(qǐng)。

 

　　獲得境外注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年就是否能夠持續(xù)符合進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）注冊(cè)條件進(jìn)行自我評(píng)定，并向住所地海關(guān)報(bào)告。此外，還應(yīng)當(dāng)接受進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局和海關(guān)實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

 

　　還有什么需要注意的地方嗎？

 

　　本辦法所稱的出口食品生產(chǎn)企業(yè)不包括出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)。

 

　　供稿/ 杭州海關(guān)