政策解讀：海關(guān)總署2021年第114號(hào)公告 （《海關(guān)總署關(guān)于明確進(jìn)口乳品檢驗(yàn)檢疫有關(guān)要求的公告》）

　　2021年12月23日，《海關(guān)總署關(guān)于明確進(jìn)口乳品檢驗(yàn)檢疫有關(guān)要求的公告》（海關(guān)總署公告2021年114號(hào)）發(fā)布，下面小編就帶大家了解一下進(jìn)口乳品檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)要求。

 

　　一、發(fā)布背景

 

　　《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（海關(guān)總署第248號(hào)令）和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署第249號(hào)令）將于2022年1月1日正式生效，《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。為了保持對(duì)進(jìn)口乳品檢驗(yàn)檢疫要求的延續(xù)性，海關(guān)總署專(zhuān)門(mén)發(fā)布此公告。

 

　　二、主要內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┲厣炅溯斎A乳品衛(wèi)生證書(shū)要求。

 

　　進(jìn)口乳品需隨附出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門(mén)出具的衛(wèi)生證書(shū)。證書(shū)上應(yīng)當(dāng)有出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門(mén)印章和其授權(quán)人簽字；證書(shū)中的目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國(guó)。

 

　　（二）延續(xù)保留輸華乳品隨附檢測(cè)報(bào)告的要求。

 

　　1.首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。首次進(jìn)口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)、配方、境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進(jìn)口。

 

　　2.非首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告的復(fù)印件以及海關(guān)總署要求項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。非首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告項(xiàng)目由海關(guān)總署根據(jù)乳品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等有關(guān)情況確定并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布（在海關(guān)總署食品局網(wǎng)站http://jckspj.customs.gov.cn的“信息服務(wù)——檢驗(yàn)檢疫要求”欄目中查詢(xún)）。

 

　　3.檢測(cè)報(bào)告上應(yīng)有產(chǎn)品批次信息，且應(yīng)與進(jìn)口乳品的生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)對(duì)應(yīng)。

 

　?。ㄈ┱狭诵枰k理檢疫審批手續(xù)乳品的清單。

 

　　生乳、生乳制品、巴氏殺菌乳、巴氏殺菌工藝生產(chǎn)加工的調(diào)制乳需要辦理檢疫審批。

 

　　將《關(guān)于實(shí)施〈進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法〉有關(guān)要求的公告》（原質(zhì)檢總局公告2013年53號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整〈進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法〉實(shí)施要求的公告》（原國(guó)家質(zhì)檢總局公告2015年第3號(hào)）中需要辦理檢疫審批手續(xù)乳品的清單進(jìn)行了整合。

 

　　檢疫審批制度是根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》確立的，按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》第二十七條規(guī)定，海關(guān)依法對(duì)需要進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批的進(jìn)口食品實(shí)施檢疫審批管理。食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可。

 

　?。ㄋ模└铝诉M(jìn)口乳品的定義。

 

　　按照已發(fā)布的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和新食品原料（新資源食品）公告，本公告在列舉乳制品名稱(chēng)時(shí)，新增了“酪蛋白”、“乳礦物鹽”和“乳蛋白”，明確了相關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)按照乳品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

 

　　三、惠民利民舉措

 

　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）要求，對(duì)進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。進(jìn)口商或其代理人可以按照《關(guān)于實(shí)行進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾制的公告》（海關(guān)總署公告2021年第50號(hào)）的規(guī)定，自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。告知承諾制與現(xiàn)行管理制度并行實(shí)施，鼓勵(lì)申請(qǐng)人選擇告知承諾制辦理方式。申請(qǐng)人選擇采用告知承諾代替提交進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告的，作出書(shū)面承諾并簽字或者蓋章確認(rèn)后，視為已向海關(guān)提供檢測(cè)報(bào)告。申請(qǐng)人不愿承諾或者無(wú)法承諾的，應(yīng)當(dāng)依法提交檢測(cè)報(bào)告。

 

　　四、友情提示

 

　　輸華乳品進(jìn)口商進(jìn)口時(shí)需要事先確認(rèn)輸華乳品境外生產(chǎn)企業(yè)已獲海關(guān)總署注冊(cè)。乳品境外生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)編號(hào)、注冊(cè)地址和注冊(cè)產(chǎn)品等信息已在海關(guān)總署官網(wǎng)對(duì)外公布。（在海關(guān)總署食品局網(wǎng)站http://jckspj.customs.gov.cn的“信息服務(wù)——業(yè)務(wù)信息”欄目中查詢(xún)）