天津市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于加強(qiáng)2022年元旦春節(jié)和北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)期間市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作的通知（津市場(chǎng)監(jiān)管辦〔2021〕41號(hào)）

市藥監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，委機(jī)關(guān)各處室和直屬單位：

 

　　2022年元旦、春節(jié)將至，北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)也將召開(kāi)，做好這一時(shí)期各項(xiàng)工作十分重要。為認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（中辦發(fā)電〔2021〕35號(hào)）精神，落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局和市委、市政府有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就“兩節(jié)”和北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)期間加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

　　一、提高政治站位，毫不放松抓好疫情防控工作

 

　　堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略，嚴(yán)格落實(shí)市疫情防控指揮部出入我市最新要求，做好個(gè)人防護(hù)，減少人員聚集性活動(dòng)，倡導(dǎo)就地過(guò)年，“非必要不離津”，確需離津的人員必須按照程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離津，離津返津的，按照市防疫指揮部要求需提交48小時(shí)核酸檢測(cè)證明。著力加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥袌?chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“三專”“三證”“五不準(zhǔn)”要求，督促市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)到位。加強(qiáng)新冠疫苗質(zhì)量監(jiān)管。組織開(kāi)展新冠疫苗儲(chǔ)運(yùn)配送及接種環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，做好異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)藥品零售企業(yè)止咳、退熱、抗病毒、抗菌素等“四類”藥品銷售實(shí)名制登記及監(jiān)測(cè)工作。強(qiáng)化新冠病毒核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

 

 

　　結(jié)合節(jié)日生產(chǎn)集中特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的檢查。以進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩?、飲料、食用油、糧食制品、糕點(diǎn)、酒類產(chǎn)品、乳制品、肉制品等為重點(diǎn)品種，全面強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，把好“出廠關(guān)”。以節(jié)日食品消費(fèi)為重點(diǎn)嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題發(fā)生。以節(jié)令食品、畜禽肉類、蛋類、水產(chǎn)品、蛋類、水產(chǎn)品、時(shí)令果蔬為重點(diǎn)品種，以大型商超、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂、旅游定點(diǎn)接待單位、農(nóng)家樂(lè)、年夜飯供餐單位、農(nóng)批市場(chǎng)等為重點(diǎn)單位，以旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、車(chē)站、碼頭和高速公路服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)場(chǎng)所，以網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患綜合治理。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)反食品浪費(fèi)法律規(guī)定，推進(jìn)全社會(huì)營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好氛圍。以“過(guò)節(jié)送健康”為切入點(diǎn)強(qiáng)化特殊食品監(jiān)管。要持續(xù)加強(qiáng)保健食品行業(yè)整治工作，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照注冊(cè)或備案的內(nèi)容使用原料，嚴(yán)格按照注冊(cè)或備案的產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格按照注冊(cè)或備案品的內(nèi)容標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，督促特殊食品經(jīng)營(yíng)單位必須設(shè)立銷售專柜（專區(qū)）、在顯著位置張貼保健食品消費(fèi)提示。結(jié)合節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)加強(qiáng)針對(duì)性抽檢監(jiān)測(cè)。以傳統(tǒng)特色食品、節(jié)日熱銷食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品和高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和消費(fèi)提示，倡導(dǎo)市民科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)照供應(yīng)企業(yè)（基地）清單，按照“一品一人”和“一企一檔”要求，細(xì)化分解任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)5家供北京冬奧會(huì)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)供奧食品實(shí)行全流程嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕食源性興奮劑問(wèn)題，保障食品安全。

 

　　強(qiáng)化藥品監(jiān)管，保障群眾用藥安全。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊非法收售藥品違法行為，防止非法收售藥品行為回潮。強(qiáng)化醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)化妝品備案后監(jiān)督檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

 

　　三、認(rèn)真維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

 

　　要加強(qiáng)對(duì)糧油蛋奶、肉菜水果等民生商品、防疫用品、交通運(yùn)輸、核酸檢測(cè)以及與節(jié)日相關(guān)的旅游景區(qū)、餐飲、高端白酒、零售等領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管。要強(qiáng)化巡查告誡鞏固菜市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范成果，防止不明碼標(biāo)價(jià)問(wèn)題反彈，依法查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等各類違法行為，維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益和市場(chǎng)價(jià)格秩序。加強(qiáng)市場(chǎng)促銷宣傳活動(dòng)檢查，依法查處仿冒混淆、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。以酒水飲料、節(jié)令商品等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處假冒、仿冒知名品牌、過(guò)度包裝、缺斤短兩等違法行為。以保護(hù)馳名商標(biāo)、老字號(hào)商標(biāo)品牌為重點(diǎn)，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，依法查處食品、服裝、鞋帽等節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)量大、群眾反映強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)違法行為。圍繞醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、醫(yī)療美容、近視防控產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)的各類違法廣告行為，加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。突出兒童用品、電子電器等消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。加強(qiáng)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊實(shí)施計(jì)量作弊的違法行為。及時(shí)核查處置涉及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具爭(zhēng)議檢測(cè)結(jié)果、虛假檢測(cè)等事項(xiàng)。要組織力量對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和商場(chǎng)、超市在用電子計(jì)價(jià)秤、加油站加油機(jī)開(kāi)展監(jiān)督檢查，保障計(jì)量準(zhǔn)確。要依法對(duì)扶貧產(chǎn)品旗艦店、專柜、采購(gòu)點(diǎn)、電商平臺(tái)以及展銷展會(huì)等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊打著消費(fèi)扶貧旗號(hào)從事違反市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)的行為。要繼續(xù)強(qiáng)化野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用行為監(jiān)管工作，監(jiān)督檢查各類經(jīng)營(yíng)單位，依法查處非法野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用行為。積極做好投訴舉報(bào)處理工作，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)投訴舉報(bào)要做到及時(shí)受理、及時(shí)分撥、及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法處置，從快從速處理，發(fā)現(xiàn)重大或敏感情況，按有關(guān)程序報(bào)告，及時(shí)處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，造成不良社會(huì)影響。

 

　　四、守牢安全底線，強(qiáng)化特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

 

　　要以人員密集場(chǎng)所的特種設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、供暖鍋爐為重點(diǎn)，圍繞“三落實(shí)、兩有證、一預(yù)案、一演練”，全面排查特種設(shè)備安全隱患，督促使用單位加強(qiáng)節(jié)日前的維護(hù)保養(yǎng)和節(jié)日期間的巡查檢查及應(yīng)急值守，切實(shí)保證設(shè)備安全運(yùn)行，為人民群眾祥和過(guò)節(jié)、北京冬奧會(huì)順利舉辦營(yíng)造良好的安全氛圍。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝物容器質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝物獲證企業(yè)隱患排查治理，持續(xù)做好獲證企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，對(duì)排查出的問(wèn)題隱患，責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行整改，確保隱患整改完畢，對(duì)不能持續(xù)保持生產(chǎn)許可規(guī)定條件等違法行為要依法嚴(yán)厲查處。強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛及其安全附件、兒童用品、家用電器等重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁無(wú)證出廠、銷售。

 

　　五、持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)防“節(jié)日腐敗”

 

　　嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化廉政意識(shí)，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理監(jiān)督，做好節(jié)前警示教育。從嚴(yán)查處違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車(chē)、公款旅游等問(wèn)題，嚴(yán)肅懲治違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或者福利，注意糾治快遞送禮、收送電子紅包、“不吃公款吃老板”等隱形變異行為。聚焦疫情防控、食品安全、藥品安全、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場(chǎng)秩序、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等，堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益的形式主義、官僚主義。對(duì)以總結(jié)部署工作等名義隨意向基層派任務(wù)要材料、同一內(nèi)容會(huì)議層層套開(kāi)、“指尖上形式主義”等問(wèn)題及時(shí)督促整改，切實(shí)為基層減負(fù)。

 

　　六、加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，做好應(yīng)急值守及應(yīng)急處置工作

 

　　各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)安全教育，提高防火、防盜及交通安全意識(shí)，進(jìn)行內(nèi)部全面安全生產(chǎn)檢查，確保用電、消防、用氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，排除隱患。加強(qiáng)節(jié)日期間車(chē)輛管理，保證車(chē)輛安全。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的行車(chē)安全教育，做好車(chē)輛管理安排。除工作需用車(chē)外其他車(chē)輛封存停駛，嚴(yán)禁公車(chē)私用。加強(qiáng)值班值守，妥善安排好節(jié)假日值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和值班人員24小時(shí)在崗值班制度，嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，確保值班帶班工作執(zhí)行到位、值班設(shè)備調(diào)試到位、值班人員培訓(xùn)到位、信息報(bào)送及時(shí)到位。遇有重要緊急情況，要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并妥善應(yīng)對(duì)處置。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置準(zhǔn)備，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，消除麻痹思想，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)做好信訪維穩(wěn)的排查和穩(wěn)控工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。按照在重大節(jié)日及敏感時(shí)期要做好應(yīng)急值守，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵崗位要實(shí)行專人在崗值守的要求。對(duì)可能發(fā)生的各類網(wǎng)絡(luò)安全事件嚴(yán)格按照《天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置預(yù)案》做好充分準(zhǔn)備，做到未雨綢繆，針對(duì)重要信息系統(tǒng)攻擊、大規(guī)模拒絕服務(wù)、網(wǎng)站和LED屏幕篡改、釣魚(yú)郵件、勒索病毒、數(shù)據(jù)竊取等突出威脅，強(qiáng)化管理與技術(shù)防護(hù)措施，確保第一時(shí)間得到有效處置。

 

　　各單位、各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間各項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，強(qiáng)化節(jié)前教育，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，執(zhí)行廉潔規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，維護(hù)好節(jié)日市場(chǎng)秩序，確保節(jié)日期間市場(chǎng)及內(nèi)部安全穩(wěn)定。委機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)要針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)和業(yè)務(wù)職能實(shí)際，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)答復(fù)基層請(qǐng)示，同時(shí)要加大節(jié)日期間督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)情況，解決問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。請(qǐng)各單位、各部門(mén)元旦、春節(jié)后上班第一天下午5點(diǎn)前，報(bào)送節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)管工作情況。

 

　　2021年12月30日