湖南省農業(yè)農村廳關于進一步規(guī)范小型生豬定點屠宰場點設置的意見

各市州農業(yè)農村局：

 

　　根據《生豬屠宰管理條例》、《湖南省生豬屠宰管理條例》、《湖南省農業(yè)農村廳等四部門印發(fā)關于進一步規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)管理的意見》（湘農聯(lián)〔2021〕17號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范我省小型生豬定點屠宰場點設置提出如下意見。

 

　　一、堅持科學規(guī)劃。邊遠和交通不便的農村地區(qū)可設置小型生豬定點屠宰場點。各地應按照《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，本著便民、科學、合理的原則，制定小型生豬定點屠宰場點設置規(guī)劃，經縣級人民政府批準后組織實施。小型生豬定點屠宰場點設置應明確建設地點、屠宰規(guī)模、生豬產品供應范圍。原則上，小型生豬定點屠宰場點的設置地點應距離縣城40公里以上或車程60分鐘以上。

 

　　二、實行總量控制。鼓勵現(xiàn)代化的生豬定點屠宰企業(yè)完善冷鮮配送設施，實行肉品冷鏈配送，最大范圍擴大對所在縣市區(qū)農村地區(qū)的肉品供應。凡是通過冷鏈配送能夠保障肉品供應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不再新增設置生豬定點屠宰場點，逐步壓縮過剩產能，遏制重復建設。交通便利、配送體系健全的地區(qū)應逐步減少直至取消小型生豬定點屠宰場點。山區(qū)、林區(qū)等交通不便地區(qū)的設置數量應嚴格控制?？h域內小型生豬定點屠宰場點的設置數量，原則上不超過該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量的25%。已超過設置數量的，應合理撤并，逐步減少。未達到設置數量的，應從嚴控制。

 

　　三、嚴格設置標準。小型生豬定點屠宰場點的設置條件應符合鄉(xiāng)村規(guī)劃、動物防疫、生態(tài)環(huán)保、肉品品質等法律法規(guī)和政策規(guī)定。對現(xiàn)有小型生豬定點屠宰場點不符合設置要求的，依據有關法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)定進行處理。新建小型生豬定點屠宰場點的年設計屠宰能力應在2萬頭以上，對輻射人口數量少的邊遠山區(qū)可適當放寬。

 

　　四、提升發(fā)展質量。積極組織開展小型生豬定點屠宰場點標準化創(chuàng)建。新建屠宰場點內實行待宰、屠宰、肉品銷售分區(qū)管理和機械化屠宰，凈污道和出入場車道分離，建設運輸車輛洗消通道和必要的冷藏設施?，F(xiàn)有小型生豬定點屠宰場點應實施技術、工藝和設備改造，提升現(xiàn)代屠宰技術和設施設備水平，3年內基本達到標準化建設要求。堅決淘汰手工屠宰等落后工藝和落后產能。對環(huán)保不達標或存在生產安全、動物防疫等重大風險隱患的問題企業(yè)依法予以關停、取締。

 

　　五、強化檢疫監(jiān)督。依法設置的小型生豬定點屠宰場點，應按規(guī)定配備與屠宰規(guī)模相適應的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員，納入國家動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)，與檢疫出證相關聯(lián)，實現(xiàn)精準監(jiān)管。當地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應按每個小型生豬定點屠宰場點配備不少于2人的標準，足額派駐官方獸醫(yī)，對屠宰的生豬實施檢疫。

 

　　六、明確供應范圍。小型生豬定點屠場點生豬產品的供應范圍原則上限于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其相鄰周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體范圍由縣級人民政府進行明確。支持小型生豬定點屠宰場點延伸產業(yè)鏈條，推進養(yǎng)宰銷一體化發(fā)展。對實行地方豬養(yǎng)殖、特色化養(yǎng)殖、品牌化經營的跨區(qū)域年養(yǎng)宰銷2萬頭以上的一體化企業(yè)，其小型生豬定點屠宰場點的生豬產品可在自有肉品專賣店內銷售。

 

　　七、規(guī)范設置程序。新建、擴建、遷建小型生豬定點屠宰場點，應按《湖南省畜禽屠宰場審批程序指南》（湘農發(fā)〔2021〕3號）規(guī)定的設置程序，由縣級農業(yè)農村部門商自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門按程序進行審查把關、現(xiàn)場驗收，報縣級人民政府批準。經批準后新設立的小型生豬定點屠宰場點，由縣級農業(yè)農村部門逐級上報，納入農業(yè)農村部全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)，實行統(tǒng)一管理。

 

　　本《意見》尚未涉及的其他事項，參照《生豬屠宰管理條例》《湖南省生豬屠宰管理條例》等相關規(guī)定施行。

 

　　本意見自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

 

　　湖南省農業(yè)農村廳

 

　　2022年1月21日