各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、光明食品（集團(tuán)）有限公司：
為切實(shí)做好本市主要動(dòng)物疫病免疫工作，夯實(shí)重大動(dòng)物疫病防控基礎(chǔ)，按照《國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(jiàn)（2022—2025年）》和《2022年國(guó)家動(dòng)物疫病免疫技術(shù)指南》的要求，結(jié)合本市實(shí)際，我委組織制定了《上海市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案（2022—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
特此通知。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2022年1月28日
上海市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案（2022—2025年）
為切實(shí)做好本市動(dòng)物疫病免疫工作，有效防范動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(jiàn)（2022—2025年）>的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號(hào)）要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）免疫病種。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，本市對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫實(shí)行強(qiáng)制免疫。強(qiáng)制免疫病種如有變動(dòng)，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和本市相關(guān)規(guī)定調(diào)整實(shí)施。豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等其他疫病，按照國(guó)家防治指導(dǎo)意見(jiàn)的防控要求開(kāi)展免疫。根據(jù)《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，本市對(duì)犬只實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫。
?。ǘ┟庖咭?。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。同時(shí)，統(tǒng)籌做好狂犬病等其他動(dòng)物疫病的免疫工作。
?。ㄈ?ldquo;先打后補(bǔ)”要求。2022年起，對(duì)全市所有符合要求的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”，具體要求另行制定。
二、疫苗選擇
選擇與本市流行毒株抗原性匹配的疫苗，疫苗產(chǎn)品信息可在中國(guó)獸藥信息網(wǎng)“國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺(tái)“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)據(jù)”中查詢。
三、免疫主體
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人是免疫主體，承擔(dān)免疫責(zé)任。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)自行開(kāi)展免疫或向第三方服務(wù)主體購(gòu)買免疫服務(wù)，對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物實(shí)施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，確保可追溯。
四、職責(zé)分工
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)制定本市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱免疫方案），并組織實(shí)施。
各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)免疫方案，保證免疫密度。
各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)；持續(xù)跟蹤病原變化和流行趨勢(shì)，為本市免疫方案的制定、疫苗的選擇和更新提供技術(shù)支撐；組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員及社會(huì)化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)；引導(dǎo)疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作。
各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場(chǎng)戶疫苗采購(gòu)、出入庫(kù)管理和履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況。
五、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘?xì)化實(shí)施方案。各區(qū)要按照本市免疫方案的要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，及時(shí)細(xì)化制定免疫實(shí)施方案。
（二）組織技術(shù)培訓(xùn)。各區(qū)要在春季集中免疫工作開(kāi)展前組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)。免疫時(shí)要規(guī)范操作，做好個(gè)人防護(hù)和各項(xiàng)消毒工作。同時(shí)，要加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和存儲(chǔ)管理，保證疫苗質(zhì)量。要充分利用各類媒體，加大本市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策的宣傳力度，提升養(yǎng)殖者自主免疫意識(shí)，提高科學(xué)養(yǎng)殖和防疫水平。
?。ㄈ┩晟泼庖哂涗洝８鲄^(qū)要依托上海畜牧云平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)免疫檔案工作，做到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）畜牧獸醫(yī)站、基層防疫員、養(yǎng)殖場(chǎng)戶均有免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識(shí)相符。對(duì)養(yǎng)殖戶畜禽存欄、出欄及免疫等情況要有詳細(xì)記錄，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等信息。
?。ㄋ模┞鋵?shí)報(bào)告制度。各區(qū)在春秋兩季集中免疫期間，對(duì)免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度；突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)對(duì)緊急免疫情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。要安排專人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計(jì)工作，相關(guān)信息及時(shí)報(bào)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，對(duì)免疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)反饋。
?。ㄎ澹┰u(píng)估免疫效果。各區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要將常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)免疫效果的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。對(duì)畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的養(yǎng)殖場(chǎng)，要及時(shí)組織其開(kāi)展補(bǔ)免。對(duì)開(kāi)展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)，要定期對(duì)其開(kāi)展抽查，確保免疫效果。
六、監(jiān)督檢查
?。ㄒ唬┣袑?shí)落實(shí)免疫責(zé)任制。對(duì)不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)的單位和個(gè)人，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情，并且造成疫情擴(kuò)散的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
?。ǘ┘訌?qiáng)疫苗使用管理。要進(jìn)一步完善疫苗使用臺(tái)賬制度，建立健全報(bào)廢疫苗和疫苗空瓶無(wú)害化處理制度，規(guī)范疫苗使用中的生物安全管理。
?。ㄈ┘訌?qiáng)防控經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。各區(qū)統(tǒng)籌好強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施、免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、購(gòu)買防疫服務(wù)、防疫人員防護(hù)等所需的動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)，不得擠占、挪用。要配合財(cái)政部門不定期對(duì)防控經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
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