湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 省教育廳 省公安廳關(guān)于印發(fā)湖北省面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知（鄂市監(jiān)食稽函〔2022〕19號(hào)）

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、公安局：

 

　　現(xiàn)將《湖北省面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 湖北省教育廳 湖北省公安廳

 

　　2022年2月15日

 

　　湖北省面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

 

　　為保護(hù)未成年人身心健康，全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品現(xiàn)象，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、公安部《關(guān)于開展面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作的通知》（國市監(jiān)稽發(fā)〔2022〕10號(hào)）要求，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省公安廳決定在全省范圍開展面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作，制定如下實(shí)施方案：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　深入貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》和《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》有關(guān)要求，全面治理校園及周邊面向未成年人無底線營銷含有色情低俗標(biāo)簽標(biāo)識(shí)食品的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊校園食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的違法犯罪行為，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實(shí)主體責(zé)任，壓實(shí)電子商務(wù)平臺(tái)管理責(zé)任，規(guī)范面向未成年人的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷凈化校園及周邊食品經(jīng)營環(huán)境，共同守護(hù)未成年人身心健康和食品安全。

 

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　　1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，主動(dòng)監(jiān)測(cè)上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對(duì)存在的隱患及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

 

　　2.校園及周邊的食品經(jīng)營者要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)禁采購、貯存和銷售包裝或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)具有色情、暴力、不良誘導(dǎo)形式或內(nèi)容危害未成年人身心健康的食品。凡發(fā)現(xiàn)存在宣傳違反公序良俗、損害未成年人身心健康的食品，經(jīng)營者要立刻下架。

 

　　3.電子商務(wù)平臺(tái)要依法依規(guī)落實(shí)入網(wǎng)經(jīng)營者資質(zhì)核驗(yàn)、登記等義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份信息的管理、公示，全面落實(shí)不需要登記的經(jīng)營者自我聲明公示。

 

　　4.電子商務(wù)平臺(tái)要以無底線營銷用語及行為為監(jiān)測(cè)審查重點(diǎn)，及時(shí)清理包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)違法違規(guī)以及違反公序良俗的相關(guān)宣傳用語和違法廣告，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者違反法律法規(guī)的行為要及時(shí)采取警示、暫?；蚪K止服務(wù)等措施，并將處理情況向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。

 

　?。ǘ┲卫碇攸c(diǎn)內(nèi)容

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)校園及校園周邊等區(qū)域食品安全日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處以下違法違規(guī)行為：未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合法的食品；對(duì)商品性能、功能作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；發(fā)布惡搞、低俗以及含有色情、軟色情內(nèi)容等違反公序良俗，損害未成年人身心健康的廣告；為“三無產(chǎn)品”等法律、行政法規(guī)嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布廣告；生產(chǎn)經(jīng)營侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品；電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不履行法定核驗(yàn)登記義務(wù)、對(duì)違法情形未采取必要處置措施或未向主管部門報(bào)告。違法情形符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定的一律列入嚴(yán)重違法失信名單，涉嫌犯罪的一律移交公安機(jī)關(guān)查處。

 

　　公安機(jī)關(guān)要及時(shí)梳理違法犯罪線索，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品、傳播淫穢物品等危害未成年人身心健康的違法犯罪行為，及時(shí)受理行政部門移送的涉嫌犯罪案件。

 

　　教育部門要結(jié)合教學(xué)進(jìn)度，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)校園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及周邊食品經(jīng)營主體進(jìn)行檢查督導(dǎo)，加強(qiáng)食品安全和健康營養(yǎng)知識(shí)等方面內(nèi)容的宣傳教育，增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)意識(shí)。

 

　　三、實(shí)施步驟

 

　　各市州有關(guān)部門要根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，緊貼實(shí)際工作，有序推動(dòng)專項(xiàng)治理工作落實(shí)。

 

　?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（2月15日-28日）。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要徹底清查轄區(qū)食品生產(chǎn)主體、校園周邊食品經(jīng)營主體和電子商務(wù)平臺(tái)信息，指導(dǎo)和督促轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、校園食品經(jīng)營主體和電子商務(wù)平臺(tái)組織自查自糾。

 

　　（二）集中整治階段（3月1日-31日）。各地職能部門聯(lián)合對(duì)轄區(qū)校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營主體和電子商務(wù)平臺(tái)開展全方位監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴(yán)厲懲處。

 

　?。ㄈ┒綄?dǎo)推進(jìn)階段（4月1日-30日）。省市場(chǎng)監(jiān)管局、教育廳、公安廳組成專項(xiàng)治理工作檢查組對(duì)各市、州、直管市、林區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)督查，檢查專項(xiàng)治理工作落實(shí)情況。

 

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)上報(bào)階段（5月1日-10日）。5月10前，各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安等部門將相關(guān)情況匯總后，對(duì)口上報(bào)工作總結(jié)、工作統(tǒng)計(jì)表（見附件1）和典型案例。

 

 

　　一要高度重視，提高政治站位。深刻認(rèn)識(shí)開展面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作是保護(hù)未成年人身心健康，治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品現(xiàn)象的重要舉措。把開展專項(xiàng)治理工作列入工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化專項(xiàng)治理工作方案，明確專人負(fù)責(zé)，務(wù)求取得實(shí)效。

 

　　二要重拳出擊，嚴(yán)懲違法行為。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安部門要積極配合、通力協(xié)作、形成合力，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品、傳播淫穢物品等危害未成年人身心健康的違法犯罪行為。各級(jí)各部門要加大對(duì)典型案件、跨區(qū)域大案要案的查辦督辦力度，必要時(shí)聯(lián)合掛牌督辦。通過查辦一批違法案件、曝光一批典型案例、嚴(yán)懲一批違法分子，形成有效震懾。

 

　　三要加強(qiáng)教育，推動(dòng)社會(huì)共治。市場(chǎng)監(jiān)管部門和公安部門要積極配合教育部門做好學(xué)生教育引導(dǎo)，采取多種形式加大對(duì)校園食品安全與營養(yǎng)健康知識(shí)的宣傳教育力度，培養(yǎng)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，增強(qiáng)未成年人對(duì)低俗食品包裝標(biāo)簽的鑒別力和抵制“無底線營銷”食品的能力，形成社會(huì)共治良好局面，杜絕以食品名義宣傳軟色情、低俗信息等有違公序良俗的打擦邊球行為。

 

　　四要加強(qiáng)統(tǒng)籌，及時(shí)報(bào)送信息。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要明確1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對(duì)上聯(lián)系和信息報(bào)送工作，及時(shí)收集上報(bào)本地區(qū)各部門在專項(xiàng)治理工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，確保工作有序推進(jìn)、有效落實(shí)，達(dá)到預(yù)期效果。聯(lián)絡(luò)員信息（見附件2）于2月17日前報(bào)送至省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人郵箱41461169@qq.com。

 

　　附件：1.湖北省面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作統(tǒng)計(jì)表

 

　　2.湖北省面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作市州聯(lián)絡(luò)員信息表

 

　　附件：

 

　　   省市場(chǎng)監(jiān)管局 省教育廳 省公安廳關(guān)于印發(fā)湖北省面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知.doc