廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局關(guān)于加快品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地倉建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知(桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕27號)

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局：

 

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)提出“用大數(shù)據(jù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“把住質(zhì)量安全關(guān)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”的重要指示精神，加快建設(shè)“廣西好嘢”等桂字號品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地倉，努力在推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、數(shù)字化、品牌化發(fā)展上邁出新步伐，解決制約農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸問題，助力鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

 

　　“廣西好嘢”等桂字號品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地倉是數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品集運(yùn)加工中心的簡稱，通過數(shù)字化和自動化設(shè)備設(shè)施，高效完成清洗、分選、分級、品控、包裝、貼牌（品牌化）、裝箱、保鮮、打單、分運(yùn)等一系列流程，使原始農(nóng)產(chǎn)品變成標(biāo)準(zhǔn)化商品，解決農(nóng)產(chǎn)品不分級、難溯源、品牌弱、無規(guī)模等制約順暢銷售的瓶頸難題，為服務(wù)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”提供高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，助力廣西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得去、賣出好價(jià)錢，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，助力鄉(xiāng)村振興。

 

　　二、建設(shè)目標(biāo)

 

　　力爭到2024年，在全區(qū)建設(shè)“廣西好嘢”等桂字號品牌數(shù)字化產(chǎn)地倉250個，其中新建200個、提升改造50個，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化年均處理能力約400萬噸；到2025年，建設(shè)“廣西好嘢”等桂字號品牌數(shù)字化產(chǎn)地倉350個。

 

　　三、主要任務(wù)

 

　　（一）建立生產(chǎn)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)“廣西好嘢”等數(shù)字化產(chǎn)地倉專班要組織制定一批農(nóng)產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做好品質(zhì)管控。“廣西好嘢”等數(shù)字化產(chǎn)地倉運(yùn)營企業(yè)要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理、運(yùn)營數(shù)字化產(chǎn)地倉，積累形成高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售大數(shù)據(jù)，為探索形成以銷定產(chǎn)、訂單生產(chǎn)機(jī)制提供數(shù)據(jù)支撐；要積極幫助尚未列入“廣西好嘢”目錄的我區(qū)各地特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行商品化處理和銷售。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局要指導(dǎo)、督促本地?cái)?shù)字化產(chǎn)地倉運(yùn)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行分級標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營規(guī)范，提升全區(qū)綠色、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。

 

　?。ǘ┩七M(jìn)“三權(quán)”分立運(yùn)營。一是各縣（市、區(qū)）自主確定數(shù)字化產(chǎn)地倉建設(shè)和運(yùn)營主體?？h級建倉和參與運(yùn)營企業(yè)，可以是縣級農(nóng)業(yè)投資平臺企業(yè)，也可以是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。產(chǎn)地倉產(chǎn)權(quán)按縣級人民政府簽訂的合同（協(xié)議）明確的產(chǎn)權(quán)歸屬以及出資情況確權(quán)到相關(guān)市場主體（含村集體經(jīng)濟(jì)組織）。二是經(jīng)營權(quán)由自治區(qū)授權(quán)的運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)一行使，以確保全區(qū)“廣西好嘢”農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，并形成全區(qū)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大數(shù)據(jù)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有權(quán)對相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管。三是收益權(quán)歸種養(yǎng)主體、縣級運(yùn)營企業(yè)、自治區(qū)運(yùn)營企業(yè)共享。其中，種養(yǎng)主體享受二次分配，原則上運(yùn)營純利潤的20%—30%分配返還種養(yǎng)主體；剩余的純利潤，縣級參與運(yùn)營主體享受80%，自治區(qū)運(yùn)營主體享受20%。種養(yǎng)主體二次分配具體享受比例，由縣級人民政府與運(yùn)營企業(yè)協(xié)商確定。四是廣東幫扶廣西財(cái)政協(xié)作資金投入產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)歸縣級項(xiàng)目主管部門，收益由縣統(tǒng)籌，分配給村集體經(jīng)濟(jì)。

 

　?。ㄈ﹦?chuàng)新多種形式建倉。升級改造現(xiàn)有產(chǎn)地倉，重點(diǎn)改造衛(wèi)生條件、提升生產(chǎn)規(guī)模和數(shù)字化生產(chǎn)、經(jīng)營和管理能力，以達(dá)到規(guī)模食品生產(chǎn)條件。統(tǒng)一新建數(shù)字化產(chǎn)地倉標(biāo)準(zhǔn)，按照4通道（年產(chǎn)能1.5萬噸—2萬噸）、6通道（年產(chǎn)能2.5萬噸—3萬噸），能分檢大小、重量、無損傷檢測甜度、酸度、農(nóng)殘、瑕疵、蟲眼等基本要求建設(shè)。實(shí)行全鏈條數(shù)字化，形成全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)向下監(jiān)控生產(chǎn)基地、向上對接物流和銷售。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，組織相關(guān)主體參與建設(shè)運(yùn)營。

 

　?。ㄋ模┐蛟飚a(chǎn)業(yè)化品牌聯(lián)合體。按照“一縣一產(chǎn)業(yè)一品牌一聯(lián)合體”模式，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體推動運(yùn)營主體聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌聯(lián)合體，形成統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、統(tǒng)一市場營銷、統(tǒng)一價(jià)格體系、統(tǒng)一利益分配“六統(tǒng)一”，有效應(yīng)對市場價(jià)格波動，保障農(nóng)民利益。品牌聯(lián)合體要以高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)種植養(yǎng)殖基地精準(zhǔn)施用優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料、綠色農(nóng)藥、獸藥和飼料，開展農(nóng)資集采、集配，降低農(nóng)資成本，提高優(yōu)品率。要加強(qiáng)與金融部門合作，利用農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營大數(shù)據(jù)，幫助合作農(nóng)戶建立金融信用檔案，解決農(nóng)民生產(chǎn)資金需求。自治區(qū)產(chǎn)地倉專班要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)有針對性地設(shè)立專門金融產(chǎn)品，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)銷售金融支持。“廣西好嘢”等數(shù)字化產(chǎn)地倉運(yùn)營企業(yè)要指導(dǎo)一批縣級品牌聯(lián)合體通過股權(quán)改造形成實(shí)體企業(yè)，幫助培育企業(yè)核心競爭力，經(jīng)過3—5年孵化達(dá)到上市基本條件。

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障。各市、縣（市、區(qū)）要參照自治區(qū)做法抽調(diào)人員成立產(chǎn)地倉建設(shè)運(yùn)營協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金、用地用電用水及建設(shè)規(guī)劃等重要問題。要創(chuàng)新機(jī)制體制，授權(quán)產(chǎn)地倉市場主體開展品牌運(yùn)營活動，建立市場快速反應(yīng)機(jī)制。

 

　?。ǘ┒喾交I措資金。國家農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20—30%用于集中建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)備設(shè)施（農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地倉）建設(shè)，同時(shí)產(chǎn)地倉建設(shè)可從財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、廣東幫扶廣西財(cái)政協(xié)作資金等安排。各縣（市、區(qū)）根據(jù)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2021年廣西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2021〕68號）和《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局等六部門關(guān)于印發(fā)廣西財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理細(xì)則的通知》（桂財(cái)規(guī)〔2021〕3號）、《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣東省鄉(xiāng)村振興局、廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東幫扶廣西財(cái)政協(xié)作資金管理辦法的通知》（桂鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕21號）的相關(guān)規(guī)定安排好建設(shè)資金。使用銜接資金建設(shè)的，要按銜接資金管理辦法和細(xì)則要求，通過以獎代補(bǔ)等形式予以支持，按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)管理有關(guān)要求做好項(xiàng)目入庫工作，此類項(xiàng)目名稱應(yīng)含“產(chǎn)地倉”字段。廣東幫扶廣西財(cái)政協(xié)作資金既可以用于新建“廣西好嘢”等桂字號品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地，也可以用于已建產(chǎn)地倉升級改造為“廣西好嘢”等桂字號品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地倉。各地?cái)?shù)字化產(chǎn)地倉需使用鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金建設(shè)的，可按有關(guān)規(guī)定向發(fā)展改革部門申請。農(nóng)機(jī)部門要積極將農(nóng)產(chǎn)品分選設(shè)備列入國家和自治區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍給予支持。各級財(cái)政疊加補(bǔ)助不超過經(jīng)核算實(shí)際投資額的50%。

 

　?。ㄈ┍Ｕ嫌玫赜盟秒?。產(chǎn)地倉隸屬于農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)。項(xiàng)目用地按照農(nóng)業(yè)設(shè)施用地安排，如需經(jīng)相關(guān)部門備案或許可，應(yīng)向相關(guān)部門備案或申請。生產(chǎn)用水、用電應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村用水、農(nóng)業(yè)用電安排。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府，積極幫助解決用地用水用電問題，降低生產(chǎn)成本，提升經(jīng)營競爭力。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查考核。產(chǎn)地倉建設(shè)工作已納入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣監(jiān)測指標(biāo)體系。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將定期組織對產(chǎn)地倉進(jìn)行驗(yàn)收督查，并將工作列入鄉(xiāng)村振興年度目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)，對工作推進(jìn)不力、未按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

 

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)輿論宣傳。自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）要在中央和自治區(qū)主流媒體、新媒體開展產(chǎn)地倉宣傳。自治區(qū)產(chǎn)地倉專班要定期編印工作簡報(bào)。各市、縣（市、區(qū)）要及時(shí)總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，報(bào)送至自治區(qū)產(chǎn)地倉專班。

 

 

　　各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好產(chǎn)地倉布局規(guī)劃，統(tǒng)籌開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施和數(shù)字化產(chǎn)地倉建設(shè)，確定建設(shè)運(yùn)營主體，及時(shí)與自治區(qū)產(chǎn)地倉工作專班、“廣西好嘢”等數(shù)字化產(chǎn)地倉運(yùn)營企業(yè)對接，做好項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)工作（只申報(bào)基本情況以備統(tǒng)一賦能運(yùn)營資源）。

 

　　請有申報(bào)意向的縣（市、區(qū)）填好項(xiàng)目申報(bào)表（附件3），經(jīng)縣級人民政府同意后，由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總于每年10月15日前將下年度建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一報(bào)送自治區(qū)產(chǎn)地倉工作專班，同時(shí)抄送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局項(xiàng)目處。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處聯(lián)系人：陳婧，聯(lián)系電話：0771-2182553、18777859472。自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局項(xiàng)目管理處聯(lián)系人：韋貞貝，聯(lián)系電話：0771-2813695、18276687533。

 

　　附件：1.數(shù)字化產(chǎn)地倉建設(shè)投資概算參考

 

　　2.各市、縣（市、區(qū)）“廣西好嘢”等桂字號品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地倉建設(shè)任務(wù)表

 

　　3.“廣西好嘢”等桂字號品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地倉項(xiàng)目申報(bào)表

 

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ?廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局

 

　　2022年3月2日

 

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　　   附件1-3.doc