上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作的通知（滬市監(jiān)稽查20220108號）

各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局有關(guān)處室、執(zhí)法總隊、機場分局：

 

　　為深入貫徹落實《未成年人保護法》和《國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強未成年人保護工作的意見》，保護未成年人身心健康，全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品現(xiàn)象，根據(jù)《市場監(jiān)管總局  教育部  公安部關(guān)于開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作的通知》（國市監(jiān)稽發(fā)〔2022〕10號）要求，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、壓實食品安全主體責(zé)任

 

　　督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范要求，加強生產(chǎn)經(jīng)營過程控制和標(biāo)簽標(biāo)識管理，主動監(jiān)測上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對存在的隱患及時采取風(fēng)險控制措施。（責(zé)任部門：市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、食品安全抽檢監(jiān)測處）

 

　　督促校園及其周邊的食品經(jīng)營者進行全面自查，嚴(yán)格落實進貨查驗責(zé)任和義務(wù)。食品經(jīng)營者嚴(yán)禁采購、貯存和銷售包裝或標(biāo)簽標(biāo)識具有色情、暴力、不良誘導(dǎo)形式或內(nèi)容危害未成年人身心健康的食品。凡發(fā)現(xiàn)存在宣傳違反公序良俗、損害未成年人身心健康的食品，經(jīng)營者要立刻下架。（責(zé)任部門：市局食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處）

 

　　二、壓實電子商務(wù)平臺管理責(zé)任

 

　　督促電子商務(wù)平臺依法依規(guī)落實入網(wǎng)經(jīng)營者資質(zhì)核驗、登記等義務(wù)，加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息的管理、公示，全面落實不需要登記的經(jīng)營者自我聲明公示。以無底線營銷用語及行為為監(jiān)測審查重點，開展全面自查，及時清理包裝、標(biāo)簽標(biāo)識違法違規(guī)以及違反公序良俗的相關(guān)宣傳用語和違法廣告，對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反法律法規(guī)的行為要及時采取警示、暫停或終止服務(wù)等措施，并將處理情況向所屬市場監(jiān)管部門報告。（責(zé)任部門：市局網(wǎng)絡(luò)交易和市場規(guī)范監(jiān)督管理處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處）

 

　　三、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

 

　　充分發(fā)揮市場監(jiān)管“工具箱”作用，綜合運用登記注冊、日常監(jiān)管、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管等手段實施聯(lián)合懲戒，重點加強校園及校園周邊等區(qū)域食品安全日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測，嚴(yán)厲查處以下違法違規(guī)行為：

 

　　1.未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)識不合法的食品；（責(zé)任部門：市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處）

 

　　2.對商品性能、功能作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；（責(zé)任部門：市局反不正當(dāng)競爭處、廣告監(jiān)督管理處）

 

　　3.發(fā)布惡搞、低俗以及含有色情、軟色情內(nèi)容等違反公序良俗、損害未成年人身心健康的廣告；（責(zé)任部門：市局廣告監(jiān)督管理處）

 

　　4.為“三無產(chǎn)品”等法律、行政法規(guī)嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品設(shè)計、制作、代理、發(fā)布廣告；（責(zé)任部門：市局廣告監(jiān)督管理處）

 

　　5.生產(chǎn)經(jīng)營侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品；（責(zé)任部門：市局執(zhí)法稽查處）

 

　　6.電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不履行法定核驗登記義務(wù)、對違法情形未采取必要處置措施或未向主管部門報告。（責(zé)任部門：市局網(wǎng)絡(luò)交易和市場規(guī)范監(jiān)督管理處）

 

　　違法情形符合《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定的一律列入嚴(yán)重違法失信名單。（責(zé)任部門：市局信用監(jiān)督管理處、反不正當(dāng)競爭處）

 

 

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，認(rèn)真組織實施

 

　　面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作納入2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動工作內(nèi)容和相關(guān)考核，各單位（部門）要高度重視，提高政治站位，深刻認(rèn)識專項治理工作的重要性和迫切性，把開展治理工作列入工作重點，因地制宜制定具體工作方案，明確專人負(fù)責(zé)，務(wù)求取得實效。各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊、機場分局要認(rèn)真組織實施，市局業(yè)務(wù)處室要加強指導(dǎo)，推進落實。

 

　　（二）加強協(xié)作配合，做好案例宣傳

 

　　各單位（部門）要積極配合教育、公安部門，加強協(xié)作、形成合力，持續(xù)加大宣傳力度，形成社會共治良好局面，徹底杜絕以食品名義宣傳軟色情、低俗信息等有違公序良俗的行為，對涉嫌犯罪的一律移交公安機關(guān)查處。通過查辦一批違法案件、曝光一批典型案例、嚴(yán)懲一批違法分子，形成有效震懾。

 

　?。ㄈ┘訌姽ぷ骺偨Y(jié)，及時報送信息

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊、機場分局要加強信息報送，于2022年5月15日前上報工作總結(jié)、工作統(tǒng)計表（見附件）和典型案例。其中，工作總結(jié)和工作統(tǒng)計表同時報送市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和執(zhí)法稽查處；典型案例按民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例要求報送市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室審核。市局業(yè)務(wù)處室要加強指導(dǎo)，于5月20日前將本領(lǐng)域工作總結(jié)、工作統(tǒng)計表和典型案例報送至執(zhí)法稽查處。專項治理工作結(jié)束后，市局將對各單位專項治理工作開展情況和材料上報情況進行總結(jié)，并予以通報。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

 

　　市局執(zhí)法稽查處王曉銘，64220000轉(zhuǎn)2295分機；市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室“鐵拳”行動聯(lián)絡(luò)人即為本次專項治理工作聯(lián)絡(luò)人。

 

　　附件：開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作統(tǒng)計表

 

　　上海市市場監(jiān)督管理局

 

　　2022年3月3日

 

　　附件：

 

　　   164489372052392403.doc