福建省農業(yè)農村廳關于印發(fā) 《2022年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作方案》的通知（閩農科教函〔2022〕176號）

　　2022年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作方案

 

　　根據《農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)<2022 年農業(yè)轉基因生物 監(jiān)管工作方案>的通知》（農辦科〔2022〕5 號）的部署要求，結 合我省工作實際，特制定本方案。

 

　　一、工作目標

 

　　按照黨中央“尊重科學、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產業(yè) 化應用”的部署要求，著力提升轉基因生物監(jiān)管能力，優(yōu)化監(jiān)督 管理措施，加強監(jiān)督檢查，嚴肅案件查處，嚴厲打擊非法制種、 非法種植等違法違規(guī)行為，確保各項法律法規(guī)有效貫徹執(zhí)行，為 生物育種產業(yè)化發(fā)展營造健康有序的環(huán)境。對申請農業(yè)轉基因生 物試驗的基地檢查覆蓋率達到 100%，對轄區(qū)內農業(yè)轉基因生物研 究試驗和加工企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率達到 100%。

 

　　二、重點任務

 

　?。ㄒ唬┭芯吭囼灡O(jiān)管。報批前核查與報批后檢查相結合，嚴 查中間試驗是否依法報告，環(huán)境釋放和生產性試驗是否依法批準， 基因編輯等新育種技術研究、中外合作研究試驗是否依法開展， 各項監(jiān)督措施是否符合法規(guī)要求。對涉農科研育種單位試驗基地 開展抽樣檢測，嚴防非法試驗。

 

　?。ǘ┠戏被乇O(jiān)管。對福建南繁基地水稻進行全覆蓋檢測 監(jiān)測，加大抽檢密度和頻次，嚴查私自開展農業(yè)轉基因試驗和育 繁種行為，堅決鏟除違規(guī)試驗和育繁種材料，對違規(guī)單位要嚴肅約談，責令整改，并停止下一年度使用我省南繁基地試驗用地資格。

 

　?。ㄈ┢贩N審定管理。完善轉基因大豆玉米等品種管理，暢通產業(yè)化應用通道。嚴防轉基因品種冒充非轉基因品種進行審定， 對未獲得轉基因生物生產應用安全證書的一律不得進行區(qū)域試驗 和品種審定。申請單位應確保品種不含未經批準的轉基因成分， 品種試驗組織單位應進行轉基因檢測，發(fā)現(xiàn)含有未經批準轉基因 成分的，立即終止試驗并嚴肅處理。

 

　?。ㄋ模┓N子生產經營監(jiān)管。加強對種子生產基地及疑似種子 生產田的排查力度，在種子下地前和苗期及時開展檢測，查早查 小，防止非法轉基因種子下地。加大種子加工和經營環(huán)節(jié)的轉基 因成分抽檢力度，依法嚴懲非法加工經營行為，防止非法轉基因 種子流入市場。

 

　?。ㄎ澹┻M口加工監(jiān)管。強化對境外貿易商、境內貿易商和加 工企業(yè)“三位一體”審查，加強進口農業(yè)轉基因生物流向監(jiān)管。 嚴查裝卸、儲存、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全 面核查產品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，嚴禁改變進口 農業(yè)轉基因生物用途，確保全部用于原料加工。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）壓實主體責任。要進一步壓實研發(fā)單位和種子生產經 營單位等行業(yè)從業(yè)者主體責任，重點檢查管理制度、管控措施、 設施條件的建立與落實情況。研發(fā)單位要成立農業(yè)轉基因生物安全小組，單位法定代表人要切實擔負起監(jiān)管的法定責任，落實安全小組審查、監(jiān)管、檢查、報告等職責，健全從實驗室到田間試 驗的各項管理制度，嚴格落實監(jiān)管措施。種子生產經營單位要加 強對制種親本和種子來源的管理，建立健全檔案，確保源頭和流 向可追溯，嚴防非法生產經營轉基因種子。

 

　　（二）強化屬地管理。各市、縣（區(qū)）農業(yè)農村部門要統(tǒng)一 思想，充分認識嚴格監(jiān)管對有序推進生物育種產業(yè)化應用的保障 作用，積極推動農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作納入政府重要議事日程， 將相關監(jiān)管工作經費列入政府預算。各級農業(yè)農村部門主要負責 人要組織專題研究農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作，抓推進、重實效， 充分確保人員、裝備和工作經費等基礎保障。要按照本方案要求 和區(qū)域特點，制定農業(yè)轉基因生物監(jiān)管實施方案，依法開展農業(yè) 轉基因生物加工審批和監(jiān)管，指導從業(yè)主體辦理農業(yè)轉基因生物 加工許可證，加大科普宣傳和普法工作力度，切實履行好農業(yè)轉 基因生物屬地監(jiān)管責任。

 

　　（三）加強協(xié)同監(jiān)管。各級農業(yè)農村部門要主動加強與公安、 市場監(jiān)管等相關部門的溝通協(xié)調，探索建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、 齊抓共管的工作機制。廳內各有關處（站）和各市、縣（區(qū)）農 業(yè)農村部門要按照  2022  年農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管重點工作任 務清單（見附件）的職責分工，抓好各項重點工作措施落實。要 建立約談問責、督導檢查和報告制度，及時報告監(jiān)管線索和信息， 強化責任追究，確保監(jiān)管工作落地落實。

 

　?。ㄋ模┘哟蟛樘幜Χ取Ｈ婷?、認真核查投訴舉報線索，達到立案條件的要及時立案查辦，依法從嚴處理。對查辦的案件 要深挖線索，一查到底，打掉非法擴散的源頭，公開曝光查處結 果，形成震懾。對已結案的案件要依法做好案卷歸檔和總結提升 工作，并及時向我廳報告相關情況。

 

　　（五）及時做好總結。各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)農業(yè)農村 局、省農科院、福建農林大學要及時總結半年及全年農業(yè)轉基因 生物監(jiān)管工作，科學研判和分析形勢，謀劃下一步工作，分別于 6 月 10 日和 12 月 10 日前以正式文件報送我廳。

 

　　附件：2022   年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管重點工作任務清單