各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沿海市漁業(yè)主管局，廳有關(guān)單位：
根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》要求，省廳確定自即日起至2022年12月31日，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患，堅(jiān)決防范遏制農(nóng)業(yè)行業(yè)重特大事故發(fā)生?，F(xiàn)將《全省農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年4月24日
全省農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，聚焦“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”，全面排查整治農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患，全面提升安全生產(chǎn)治理能力，有效減少和防范農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
嚴(yán)格執(zhí)行《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，全面對(duì)照國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條硬措施和省委、省政府“八抓20項(xiàng)”安全生產(chǎn)創(chuàng)新舉措，采取自查自糾和重點(diǎn)抽查的方式對(duì)全省農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展全覆蓋式安全生產(chǎn)大檢查。各領(lǐng)域要逐一梳理制度措施落實(shí)情況，建立問(wèn)題臺(tái)賬，強(qiáng)化問(wèn)題整改，及時(shí)補(bǔ)齊工作短板。大檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括：
（一）海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域
一是漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署開(kāi)展情況。是否落實(shí)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)方案，是否落實(shí)“四位一體”漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，是否建立健全專項(xiàng)整治工作的體制機(jī)制，是否聚焦問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”；是否對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)違法違規(guī)行為立案查處、公開(kāi)執(zhí)法結(jié)果，是否對(duì)執(zhí)法檢查和處罰情況進(jìn)行通報(bào)等。
二是漁業(yè)安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管工作情況。是否督促漁港、漁船深入貫徹《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定；是否督促漁港主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員認(rèn)真履行職責(zé)；是否督促漁港開(kāi)展全員安全培訓(xùn)、警示教育和應(yīng)急演練等活動(dòng)；是否督促漁港環(huán)境綜合整治。
三是漁業(yè)安全執(zhí)法檢查情況。是否開(kāi)展全國(guó)“兩會(huì)”和春季漁業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，是否落實(shí)開(kāi)展全方位漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，是否督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)，是否開(kāi)展商漁共治2022行動(dòng)和防范商漁船警示教育活動(dòng)，是否落實(shí)漁業(yè)防汛防臺(tái)汛前檢查工作，是否落實(shí)黃渤海區(qū)、東海區(qū)漁船避風(fēng)防疫要求。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)領(lǐng)域
一是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。組織部署、理清職責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全隱患排查、農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)及檢審、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法、變型拖拉機(jī)清理整治、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置及統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育等情況。
二是農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者和使用者安全主體責(zé)任落實(shí)情況。安全責(zé)任及制度、隱患排查整改、安全教育培訓(xùn)、機(jī)械登記及檢驗(yàn)、駕駛操作人員持證依法依規(guī)操作機(jī)械等落實(shí)情況。
?。ㄈ┺r(nóng)藥安全生產(chǎn)領(lǐng)域
農(nóng)藥監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況，是否全面落實(shí)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案要求，是否按照履行職責(zé)的要求，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員，做到職責(zé)明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一；農(nóng)藥生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，是否依法落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是否構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系 ，是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度并落實(shí)，是否健全安全防范制度、防范措施有效落實(shí)。
（四）農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)領(lǐng)域
農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、組織部署農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、開(kāi)展農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員培訓(xùn)、落實(shí)“一臺(tái)賬兩清單”制度等情況；農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單制度落實(shí)執(zhí)行、安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備、戶用沼氣安全使用措施到位及熟知安全防護(hù)維護(hù)知識(shí)等情況；關(guān)停報(bào)廢農(nóng)村沼氣工程設(shè)施安全處置及防護(hù)措施落實(shí)等情況。
三、組織實(shí)施
大檢查從現(xiàn)在開(kāi)始到2022年12月31日，分三個(gè)階段：
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（4月30日前）
各領(lǐng)域主管單位制定本領(lǐng)域大檢查行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確定行業(yè)重點(diǎn)、制定檢查計(jì)劃，確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)企業(yè)名單。
?。ǘ┘信挪檎坞A段（5月1日至10月31日）
按照制定的檢查行動(dòng)方案，組織人員力量深入一線明察暗訪，建立排查整治工作臺(tái)賬，將發(fā)現(xiàn)的各類隱患全部登記入冊(cè)，逐項(xiàng)明確隱患名稱、隱患等級(jí)、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等內(nèi)容，邊查邊改，立行立改。
（三）“回頭看”和總結(jié)階段（11月1日至12月31日）
對(duì)大檢查活動(dòng)成果進(jìn)行“回頭看”，對(duì)排查有遺漏、整改不到位的問(wèn)題隱患，立即采取補(bǔ)救措施，登記入賬，盯緊盯牢，限期整改到位。認(rèn)真總結(jié)工作成績(jī)和不足，著手完善各項(xiàng)規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查工作的極端重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和工作措施落實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。
?。ǘ?qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)守工作紀(jì)律。大力倡導(dǎo)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，運(yùn)用“四不兩直”等方式將大檢查工作督導(dǎo)落實(shí)好，力戒形式主義、官僚主義，確保大檢查質(zhì)效。堅(jiān)決落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，遵守督導(dǎo)檢查區(qū)域疫情防控要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和督導(dǎo)檢查工作。
?。ㄈ?qiáng)化信息報(bào)送。各市分行業(yè)將大檢查行動(dòng)階段性工作情況于每月20日前報(bào)至省廳相關(guān)單位，相關(guān)單位匯總后于每月22日前報(bào)廳安委會(huì)辦公室。12月20日前報(bào)送全面工作總結(jié)。報(bào)送的材料要包括工作措施、工作成效、存在的問(wèn)題以及下一步工作打算等，要有數(shù)據(jù)、有內(nèi)容、有典型。
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