上海市市場監(jiān)督管理局　上海市教育委員會　上海市衛(wèi)生健康委員會　上海市公安局關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知

各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局，市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊：

 

　　為貫徹落實《市場監(jiān)管總局等四部門關(guān)于印發(fā)〈校園食品安全守護行動方案（2020—2022年）〉的通知》（國市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕61號）和《市場監(jiān)管總局辦公廳　教育部辦公廳　國家衛(wèi)生健康委辦公廳　公安部辦公廳　關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)函〔2022〕12號）要求，結(jié)合《上海市市場監(jiān)督管理局等四部門關(guān)于印發(fā)〈上海市校園食品安全守護行動實施方案（2020—2022年）〉的通知》（滬市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕416號）和本市學校開學時間安排，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和2022年春季學期學校食品安全工作通知如下：

 

　　一、工作目標

 

　　認真貫徹落實國市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕61號、市監(jiān)食經(jīng)函〔2022〕12號文件精神，深入推進校園食品安全守護行動，根據(jù)轄區(qū)學校開學安排，落實學校和校外供餐單位的食品安全主體責任，統(tǒng)籌做好疫情防控和2022年春季學期學校食品安全工作，加強學校食品安全監(jiān)管和指導，加強宣傳教育、反對餐飲浪費，確保學校和校外供餐單位食品安全管理思想到位、責任到位和措施到位，確保不發(fā)生食品安全事故。

 

　　二、重點工作內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨?，統(tǒng)籌做好學校疫情防控和食品安全監(jiān)管

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局要按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于學校新冠肺炎疫情防控要求，在當?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，將春季學期開學學校疫情防控和食品安全工作同部署、同謀劃、同落實，細化工作方案和工作措施，壓緊壓實工作責任。各區(qū)衛(wèi)生健康委要加大對社會面疫情防控知識宣傳教育。

 

　?。ǘ╅_展學校食品安全專項檢查

 

　　重點做好以下工作：

 

　　1.加強從業(yè)人員衛(wèi)生管理

 

　?。?）建立健全從業(yè)人員健康檔案，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應取得有效健康證明后方可上崗，并每年進行健康檢查，必要時應進行臨時健康檢查。

 

　?。?）嚴格實施晨檢制度，每天對從業(yè)人員上崗前的健康狀況進行檢查，開展體溫測量并記錄。凡患有有礙食品安全疾病的從事接觸直接入口食品的工作人員，以及有發(fā)熱（體溫≥37.3℃）或有可疑流行病學史者，一律不得上崗。

 

　　（3）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員要全過程穿戴清潔工作衣帽和口罩。在專間和專用操作區(qū)域崗位的從業(yè)人員在加工制作前應嚴格清洗消毒手部，操作時佩戴一次性手套。

 

　?。?）在加工經(jīng)營場所配備便捷的洗手消毒設施。從業(yè)人員應勤洗手，包括咳嗽及打噴嚏后、餐前便后、接觸不清潔的設備設施和器具、接觸其他人或生食品后等，特別是接觸直接入口食品前必須規(guī)范洗手和消毒。手部清洗消毒參照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》的附錄《餐飲服務從業(yè)人員洗手消毒方法》。

 

　　2.加強加工場所環(huán)境管理

 

　?。?）每天對加工經(jīng)營場所進行全面清洗，保持加工經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，定期對加工經(jīng)營場所設施進行消毒。保持加工經(jīng)營場所空氣流通，定期對空氣過濾裝置進行清潔消毒。

 

　?。?）全面清理雜物和廢舊物品，保證加工經(jīng)營場所食品和物品分類分架、離地隔墻存放；對各類設施、設備實施標識管理，標識清晰。

 

　?。?）及時清理餐廚垃圾，做到地面整潔、排水溝通暢，不留異物、不產(chǎn)生異味。加強排油煙、排氣、通風等設施設備的清理和維護，確保設施設備滿足衛(wèi)生要求，做到經(jīng)營場所內(nèi)無油煙污染，無霉斑。

 

　?。?）清除蟲害孳生和藏匿地，定期開展蚊蠅鼠蟑等“四害”防治工作；加強門、窗、下水道、排風口等對外通道管理，增加防護網(wǎng)，防止有害生物侵入；加強環(huán)境整治，做到無蜘蛛網(wǎng)、無積塵、無蟲害、無鼠跡，確保食物、場所、設施設備不受污染。

 

　　3.加強就餐場所環(huán)境衛(wèi)生管理

 

　?。?）設置就餐人員洗手設施，并配備洗手液、消毒液等。定期清潔就餐場所的空調(diào)、排風扇等設施或物品；供餐時避免從事引起揚塵的活動（如掃地、施工等）。

 

　　（2）每餐次對就餐場所、餐桌椅、保潔設施、人員通道扶手、電梯間等頻繁使用和接觸的物體表面進行消毒。

 

　?。?）供餐單位和食堂從業(yè)人員使用的衛(wèi)生間應配備洗手液、干手、消毒等設施，定時清潔衛(wèi)生間的設施、設備，并做好記錄；衛(wèi)生間內(nèi)無明顯異味。

 

　　4.加強食品原料貯存管理

 

　?。?）開展食品原料自查，及時清理超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品，并記錄處置結(jié)果。特殊原因無法及時銷毀和無害化處理廢棄物品的，應當予以封存，并在顯著標記區(qū)域內(nèi)獨立保存。

 

　?。?）加工、存放、盛裝植物類、動物類、水產(chǎn)品類的食品原料、半成品、成品，要做到分類分區(qū)存放，防止混放造成交叉污染。

 

　?。?）對冷藏冷凍食品進行定期清理，蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品分開貯存，避免不同類食品積壓、混放。冷藏冷凍食品應有包裝或用密閉容器盛裝，并保留或標明食品標識，避免裸露存放。

 

　　5.加強餐具清洗消毒保潔

 

　?。?）落實餐飲具清洗消毒制度，配備清洗消毒設施設備、明確崗位流程、加強人員培訓，做到有人員、有制度、有設施、會操作。

 

　?。?）確保餐用具嚴格清洗消毒后使用，餐用具的清洗消毒參照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》的附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》。做到不留殘渣、不積水、不油滑，達到“光、潔、澀、干”效果。

 

　?。?）加強消毒后的保潔管理，做到消毒后的餐飲具入柜、密閉、不外露，防止消毒后的餐飲具受到污染。

 

　　6.規(guī)范食品安全操作過程

 

　?。?）防止交叉污染。生熟食品容器分開使用、生熟食品冰箱存放分開、生熟食品加工過程分開。

 

　?。?）確保食品燒熟煮透。要嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》加工食品，保證食物燒熟煮透，熱食加工的中心溫度要達到70℃，當餐制作當餐食用，縮短成品存放時間。

 

　　7.嚴厲查處食品安全違法行為

 

　　結(jié)合校園食品安全守護行動，嚴厲查處以下違法行為：

 

　　（1）嚴厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營者、校外供餐單位、學校食堂和學校周邊食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。

 

　?。?）嚴厲查處采購、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等感官性狀異常和超過保質(zhì)期等食品和食品添加劑行為。

 

　?。?）嚴厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。

 

　　（4）嚴厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。

 

　?。?）嚴厲查處未按規(guī)定制定和實施經(jīng)營過程控制要求的行為。

 

　?。ㄈ┘訌娺M口冷鏈等重點食品原料管控

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要督促指導校外供餐單位和學校食堂嚴格把握進口冷鏈食品等重點食品原料的管理，完善食品追溯體系，查驗留存檢驗檢疫合格證明、核酸檢測合格證明及消毒單位出具的消毒證明等，確保證物一致。

 

　?。ㄋ模壕o壓實校外供餐單位和學校的主體責任

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要督促校外供餐單位落實食品安全主體責任，督促學校嚴格落實食品安全校長（園長）負責制，督促指導校外供餐單位和學校食堂在開學前全面開展自查，加強對食堂承包或委托經(jīng)營者的日常管理，落實學校相關(guān)負責人陪餐制度。對從業(yè)人員健康狀況和食品安全知識培訓情況、加工制作場所環(huán)境和設施清潔消毒情況、食品原料和食品添加劑庫存等重點檢查厘清，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時總結(jié)糾正，消除食品安全隱患。

 

　?。ㄎ澹┓磳κ澄锢速M，規(guī)范食品加工制作過程

 

　　各區(qū)教育局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委要加強對學校反食品浪費教育和管理的督促指導，引導學生養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜糧食的文明用餐習慣。各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要督促校外供餐單位和學校食堂嚴格按照《GB 31654—2021　食品安全國家標準　餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范食品加工制作行為，減少加工制作過程中的食品浪費，做到燒熟煮透食品、生熟食品分開存放與加工、徹底清洗消毒餐飲具、按規(guī)定的溫度和時間配送食品等，嚴控食品加工制作過程中的風險，保障學生飲食安全。

 

　　（六）豐富宣傳教育形式，推動社會共治

 

　　各區(qū)教育局要會同區(qū)衛(wèi)生健康委加強學校營養(yǎng)健康工作人員培訓，推動營養(yǎng)與健康學校建設，向?qū)W校提供膳食營養(yǎng)指導，加強對學生的食品安全與營養(yǎng)健康宣傳教育，采取學生更易接受的趣味形式，借助更豐富的宣傳手段，開展食源性疾病預防知識教育，培養(yǎng)學生健康的飲食行為、習慣和生活方式，引導學生科學營養(yǎng)用餐。鼓勵學校公布學生餐帶量食譜。各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要按職責分工大力推進校外供餐單位和學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”等智慧管理模式，接受社會公眾參與校園食品安全管理工作的監(jiān)督，提升學校食品安全管理水平。

 

　　三、工作要求（已于2022年2月12日開學前提前布置）

 

　?。ㄒ唬┬Ｍ夤┎蛦挝缓蛯W校開展自查自糾

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局要會同區(qū)教育局督促校外供餐單位和學校嚴格落實食品安全主體責任，切實增強食品安全意識和能力，按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《GB 31654—2021　食品安全國家標準　餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等，全面開展食品安全自查，采取有力措施，消除食品安全風險隱患，嚴防發(fā)生食品安全事故。校外供餐單位和學校按《學校食堂食品安全自查表》（見附件1）、《學生集體用餐配送單位食品安全自查表》（見附件2）和《學校食堂配送中心食品安全自查表》（見附件3）要求開展自查自糾工作。自查結(jié)束，將自查結(jié)果及時上報轄區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)教育局。

 

　?。ǘ┤骈_展供餐單位監(jiān)督檢查

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局要會同區(qū)教育局對所有校外供餐單位和學校食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查。各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要利用“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”的建設成果，運用遠程視頻巡查等方式加大對供餐單位的檢查力度。

 

　?。ㄈW校周邊食品經(jīng)營單位開展全覆蓋檢查

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局要加強對學校及周邊的食品小超市、小食品店、小餐飲店等食品經(jīng)營者的檢查。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》對學校周邊不得設置售酒網(wǎng)點及禁止向未成年人售酒的規(guī)定。結(jié)合面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作，嚴肅查處學校及周邊、網(wǎng)絡平臺等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品違法違規(guī)行為。嚴格落實學校及周邊的食品經(jīng)營者進貨查驗責任和義務，嚴禁采購、貯存和銷售包裝或標簽標識具有色情、暴力、不良誘導形式或內(nèi)容危害未成年人身心健康的食品。凡發(fā)現(xiàn)存在宣傳違反公序良俗、損害未成年人身心健康的食品，經(jīng)營者要立即下架。

 

　?。ㄋ模┙M織對問題單位開展跟蹤復查

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要對檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患、“放心學校食堂”相關(guān)要求落實不到位的單位進行跟蹤復查，重點檢查整改措施的落實情況，對違法違規(guī)行為，要依法嚴懲。市市場監(jiān)管局和市教委適時組織聯(lián)合督查，重點對近年來曾發(fā)生過食品安全事故的單位、曾被媒體曝光過的單位和市級機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)問題的單位進行督查。

 

　?。ㄎ澹┘訌妳f(xié)同配合

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局要壓實學校及周邊食品安全監(jiān)管責任。各區(qū)衛(wèi)生健康委要加大對社會面疫情防控知識宣傳教育，指導開展食源性疾病預防知識教育。各區(qū)公安分局要及時受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴厲打擊學校及學校周邊食品安全犯罪行為。各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局要深入推進校園食品安全守護行動，不斷完善學校及學校周邊食品安全管理協(xié)作機制，增進信息互通，強化聯(lián)動執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，嚴防發(fā)生重大食品安全事件。

 

　　（六）做好信息報送

 

　　請各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局于2022年3月10日（星期四）前將有關(guān)工作情況及《校園食品安全守護行動工作情況統(tǒng)計表》《學生集體供餐違法單位一覽表》（附件4、5）分別報送至各自市級主管部門，重要信息應隨時上報。

 

　　   附件.doc：1.學校食堂食品安全自查表

 

　　2.學生集體用餐配送單位食品安全自查表

 

　　3.學校食堂配送中心食品安全自查表

 

　　4.校園食品安全守護行動工作情況統(tǒng)計表

 

　　5.學生集體供餐違法單位一覽表

 

　　上海市市場監(jiān)督管理局       上海市教育委員會

 

　　上海市衛(wèi)生健康委員會       上海市公安局

 

　　2022年3月11日