【進出口食品安全】世界食品安全日： 把好進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)管理關

　　2022年6月7日是第四個“世界食品安全日”，今年的主題是“食品更安全，身體更健康”。食品安全直接關系國民的生活質(zhì)量與身體健康，是人民群眾美好生活的重要組成部分。隨著大家對進口食品需求日益增加，進口食品 “舌尖上的安全”也越發(fā)受到關注。

 

　　民以食為天，食以安為先，食品安全無國界。海關作為全國進出口食品安全工作的主管部門，始終堅守進出口食品安全底線，守護人民群眾“舌尖上的安全”。接下來跟隨小編一起看看中國海關如何抓好源頭治理，把好進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)管理關的吧。

 

　　2022年1月1日起實施的《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關總署令第248號）對進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊做出了詳細的規(guī)定。

 

　　向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)（食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)除外）應當獲得海關總署注冊。

 

 

　　1.所在國家（地區(qū)）的食品安全管理體系通過海關總署等效性評估、審查；

 

　　2.經(jīng)所在國家（地區(qū)）主管當局批準設立并在其有效監(jiān)管下；

 

　　3.建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護體系，在所在國家（地區(qū)）合法生產(chǎn)和出口，保證向中國境內(nèi)出口的食品符合中國相關法律法規(guī)和食品安全國家標準；

 

　　4.符合海關總署與所在國家（地區(qū)）主管當局商定的相關檢驗檢疫要求。

 

 

　　國際組織或者向中國境內(nèi)出口食品的國家（地區(qū)）主管當局發(fā)布疫情通報，或者相關食品在進境檢驗檢疫中發(fā)現(xiàn)疫情、公共衛(wèi)生事件等嚴重問題的，海關總署公告暫停該國家（地區(qū)）相關食品進口，在此期間不予受理該國家（地區(qū)）相關食品生產(chǎn)企業(yè)注冊申請。

 

 

　　包括所在國家（地區(qū)）主管當局推薦注冊和企業(yè)申請注冊兩種。海關總署根據(jù)對食品的原料來源、生產(chǎn)加工工藝、食品安全歷史數(shù)據(jù)、消費人群、食用方式等因素的分析，并結合國際慣例確定進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊方式和申請材料。經(jīng)風險分析或者有證據(jù)表明某類食品的風險發(fā)生變化的，海關總署可以對相應食品的境外生產(chǎn)企業(yè)注冊方式和申請材料進行調(diào)整。

 

 

　　1.所在國家（地區(qū)）主管當局：進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管的官方部門。

 

　　2.由所在國家（地區(qū)）主管當局向海關總署推薦注冊的18類食品：肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。

 

　　3.如何注冊：境外生產(chǎn)企業(yè)可以全程在線上通過“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://cifer.singlewindow.cn，該系統(tǒng)也可通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”https://www.singlewindow.cn/標準版應用進入）操作完成進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊的申請。

 

　　●與之配套的《“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”政務服務辦事指南》相關附件，可參見海關總署網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)+海關”辦事指南欄目—行政審批—進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊—《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊辦事指南》。

 

　　●進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊涉及產(chǎn)品的類別與相應商品編號（HS編碼）、檢驗檢疫名稱（檢驗檢疫編碼），可登錄注冊系統(tǒng)查詢，查詢方式：首頁菜單—產(chǎn)品類別查詢。

 

 

　　海關總署自行或者委托有關機構組織評審組，通過書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合，對申請注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施評估審查。

 

　　海關總署進出口食品安全局組織評審組開展視頻檢查、現(xiàn)場檢查，將根據(jù)風險分析及國際慣例與企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當局提前溝通協(xié)商。

 

　　海關總署根據(jù)評估審查情況，對符合要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)予以注冊并給予在華注冊編號，書面通知所在國家（地區(qū)）主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)；對不符合要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不予注冊，書面通知所在國家（地區(qū)）主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)。

 

　　已注冊進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)可在海關總署官方網(wǎng)站或注冊系統(tǒng)查詢其在華注冊編號、有效期等信息。查詢網(wǎng)址：

 

　　http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/2706880/index.html

 

　　2022年1月1日起生產(chǎn)的輸華食品，應當在輸華食品的內(nèi)、外包裝上標注在華注冊編號或者所在國家（地區(qū)）主管當局批準的注冊編號。

 

　　2022年1月1日起啟運的輸華食品，在進口申報時應在報關單“產(chǎn)品資質(zhì)”項下“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”證書欄（許可證類別代碼519）規(guī)范填寫該企業(yè)在華注冊編號。

 

　　Tips：

 

　　內(nèi)外包裝是指運輸包裝和含有獨立包裝的可單獨銷售的銷售單元。對于運輸包裝，注冊編號應清晰準確地標注在運輸包裝上。對于一個銷售單元包含獨立包裝的可單獨銷售的預包裝食品，在食品標簽上標注注冊編號，應按中國食品安全國家標準有關預包裝食品標簽通則相關要求執(zhí)行。

 

 

　　信息的變更、延期

 

　　1.注冊有效期：進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊有效期為5年。

 

　　2.變更：在注冊有效期內(nèi)，進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息發(fā)生變化的，應當通過注冊申請途徑，向海關總署提交變更申請。

 

　　3.延期：進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊的：應當在注冊有效期屆滿前3至6個月內(nèi)，通過注冊申請途徑，向海關總署提出延續(xù)注冊申請。

 

 

　　海關總署自行或者委托有關機構組織評審組，對進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)符合注冊要求的情況開展復查。海關總署發(fā)現(xiàn)已注冊進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不再符合注冊要求的，應當責令其在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，整改期間暫停相關企業(yè)食品進口。

 

　　已注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，海關總署撤銷其注冊并予以公告：

 

　　1.因企業(yè)自身原因致使進口食品發(fā)生重大食品安全事故的；

 

　　2.向中國境內(nèi)出口的食品在進境檢驗檢疫中被發(fā)現(xiàn)食品安全問題，情節(jié)嚴重的；

 

　　3.企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理存在重大問題，不能保證其向中國境內(nèi)出口食品符合安全衛(wèi)生要求的；

 

　　4.經(jīng)整改后仍不符合注冊要求的；

 

　　5.提供虛假材料、隱瞞有關情況的；

 

　　6.拒不配合海關總署開展復查與事故調(diào)查的；

 

　　7.出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣、冒用注冊編號的。

 

　　供稿單位：黃埔海關