上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2022年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃》的通知

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)、市獸藥飼料檢測(cè)所：

 

　　為切實(shí)強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高本市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2022年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案〉的通知》（農(nóng)辦牧〔2022〕6號(hào)）工作要求，我委制定了《2022年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

 

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

 

　　2022年6月8日

 

　　2022年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃

 

　　為切實(shí)強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，結(jié)合本市實(shí)際，圍繞飼料安全監(jiān)管重點(diǎn)，組織開(kāi)展2022年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，特制定本監(jiān)督抽查計(jì)劃。

 

　　一、工作內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬╋暳腺|(zhì)量安全監(jiān)督抽查

 

　　1.監(jiān)測(cè)數(shù)量

 

　　2022年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃總數(shù)為200批，具體監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)產(chǎn)品種類和數(shù)量、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目見(jiàn)附件1。

 

　　2.重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍

 

　　（1）飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證換證企業(yè)。

 

　?。?）2020、2021年度抽檢結(jié)果質(zhì)量不合格企業(yè)的產(chǎn)品。

 

　?。?）不正常生產(chǎn)或有違規(guī)行為企業(yè)的產(chǎn)品。

 

　　3.組織與分工

 

　?。?）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要高度重視飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，履行飼料質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)?？筛鶕?jù)本轄區(qū)實(shí)際，在我委監(jiān)督抽查計(jì)劃的基礎(chǔ)上制定轄區(qū)飼料監(jiān)督抽查計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)飼料監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)和管理。

 

　　（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及本計(jì)劃的要求，及時(shí)核對(duì)“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可信息管理和查詢系統(tǒng)”和“全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管工作平臺(tái)）的相關(guān)信息，通過(guò)監(jiān)管工作平臺(tái)隨機(jī)確定被監(jiān)督抽查企業(yè)，具體部署抽樣工作，組織并指導(dǎo)各區(qū)完成各項(xiàng)監(jiān)督抽樣任務(wù)，并將所抽樣品送至市獸藥飼料檢測(cè)所。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品及企業(yè)，應(yīng)及時(shí)依法查處。

 

　?。?）市獸藥飼料檢測(cè)所應(yīng)按照本計(jì)劃的要求，按時(shí)完成飼料質(zhì)量安全檢測(cè)工作，要及時(shí)通過(guò)監(jiān)管工作平臺(tái)上傳抽樣信息、檢驗(yàn)結(jié)果和不合格檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)可追溯。并將檢測(cè)結(jié)果按季度報(bào)送我委畜牧獸醫(yī)管理處和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)。對(duì)檢測(cè)不合格的，市獸藥飼料檢測(cè)所應(yīng)及時(shí)將信息反饋至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)。有關(guān)檢測(cè)方法、判定依據(jù)和判定原則，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2022年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案〉的通知》（農(nóng)辦牧〔2022〕6號(hào)文附件3）執(zhí)行。

 

　?。?）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等單位的監(jiān)督抽樣和不合格產(chǎn)品的查處工作。

 

　　4.抽樣與檢測(cè)

 

　　抽樣與檢測(cè)工作分季度實(shí)施。抽檢樣品具體送達(dá)時(shí)間：第一季度為4月20日以前，第二季度為6月20日以前，第三季度為8月20日以前，第四季度為10月20日以前；完成檢測(cè)時(shí)間：第一季度為5月20日以前，第二季度為7月20日以前，第三季度為9月20日以前，第四季度為11月20日以前。

 

　　（二）飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查

 

　　1.工作任務(wù)

 

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)要組織開(kāi)展全市飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，可采取分級(jí)負(fù)責(zé)等方式，確保所有生產(chǎn)企業(yè)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表”（農(nóng)辦牧〔2022〕6號(hào)文附件5）所列內(nèi)容，每年至少接受一次檢查，全市現(xiàn)場(chǎng)檢查工作應(yīng)在11月10日前完成。同時(shí)，要配合好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的全國(guó)范圍內(nèi)隨機(jī)抽取的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。

 

　　2.檢查內(nèi)容

 

　　主要包括飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可條件、安全生產(chǎn)、原料管理、生產(chǎn)線要求、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷售等方面。

 

　　3.檢查工作要求

 

　　要對(duì)受檢企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、制度文件、生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行檢查，問(wèn)詢受檢企業(yè)相關(guān)人員?，F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，向受檢企業(yè)通報(bào)檢查情況，并填寫“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表”（農(nóng)辦牧〔2022〕6號(hào)文附件5），由受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)。當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)通過(guò)照相、錄像、復(fù)印等方式留存相關(guān)證據(jù)和材料，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存放或使用違禁物質(zhì)的，應(yīng)及時(shí)依法組織查處。

 

　?。ㄈ╋暳蠘?biāo)簽專項(xiàng)檢查

 

　　由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可結(jié)合全市生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查同步開(kāi)展。全面強(qiáng)化對(duì)飼料產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)飼料標(biāo)簽有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)標(biāo)示相關(guān)內(nèi)容，杜絕擾亂市場(chǎng)的不規(guī)范標(biāo)示行為。

 

　　1.加強(qiáng)飼料標(biāo)簽法規(guī)制度宣貫

 

　　各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)飼料標(biāo)簽相關(guān)法律法規(guī)制度，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要加大宣傳培訓(xùn)力度，要通過(guò)多種渠道廣泛宣傳飼料標(biāo)簽有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，幫助使用者提高鑒別不規(guī)范飼料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的能力。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)有關(guān)人員守法意識(shí)，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

 

　　2.組織企業(yè)自查自糾

 

　　各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要組織轄區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照飼料標(biāo)簽有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑和飼料原料等產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)行對(duì)照自查，及時(shí)修改糾正標(biāo)簽中的不規(guī)范標(biāo)示情況，如發(fā)現(xiàn)飼料產(chǎn)品中含有在商品飼料中允許添加的抗球蟲(chóng)類藥物和中藥類藥物的，要指導(dǎo)督促飼料生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)《飼料標(biāo)簽》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單進(jìn)行修改。

 

　　3.組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查

 

　　重點(diǎn)關(guān)注混合型飼料添加劑產(chǎn)品、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑等，檢查內(nèi)容詳見(jiàn)附件2。在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)處理。

 

　　二、有關(guān)要求

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)、市獸藥飼料檢測(cè)所要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化實(shí)化重點(diǎn)工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施，對(duì)違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。

 

　?。ǘ?qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。各區(qū)、各單位在飼料質(zhì)量安全監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題或不合格產(chǎn)品，要依法依規(guī)查處，涉嫌犯罪的要移送公安機(jī)關(guān)立案追查。

 

　?。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)送總結(jié)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)、市獸藥飼料檢測(cè)所應(yīng)于11月20日前，將全市2022年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作總結(jié)與不合格產(chǎn)品查處情況報(bào)送我委畜牧獸醫(yī)管理處。

 

　　監(jiān)督抽查工作總結(jié)應(yīng)包括：監(jiān)督抽查工作總體情況、結(jié)果分析（包括各類型產(chǎn)品合格率、不同檢測(cè)指標(biāo)合格情況等）、發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不合格樣品的溯源情況、問(wèn)題成因分析、采取的對(duì)策措施以及有關(guān)建議。

 

　　不合格產(chǎn)品查處情況應(yīng)包括：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體個(gè)數(shù)、出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量、行政執(zhí)法案件個(gè)數(shù)和處罰的貨值金額、罰款金額、銷毀問(wèn)題產(chǎn)品噸數(shù)、搗毀制假售假窩點(diǎn)個(gè)數(shù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)數(shù)量、吊銷許可證件數(shù)量、移送公安機(jī)關(guān)案件個(gè)數(shù)。

 

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)要于2022年11月20日前，將全市飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況報(bào)告、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)查處或整改情況以及全市飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查工作情況，報(bào)送我委畜牧獸醫(yī)管理處。

 

　　附件：1.2021年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)表

 

　　2.飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查內(nèi)容

      附件1

2022年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)表

      附件2

飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查內(nèi)容