對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第7939號(hào)建議的答復(fù)

張莉代表：

 

　　您提出的關(guān)于加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)保障畜產(chǎn)品有效供給的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于健全畜牧技術(shù)推廣體系

 

　　畜牧技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)院校、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等相結(jié)合的推廣體系。近年來(lái)，我國(guó)畜牧技術(shù)推廣體系逐步完善，尤其是科研院所、相關(guān)畜牧企業(yè)技術(shù)推廣能力不斷加強(qiáng)，薄弱環(huán)節(jié)主要集中在縣鄉(xiāng)兩級(jí)公益性畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)方面。今年以來(lái)，我部組織全面梳理縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及人員隊(duì)伍現(xiàn)狀，分區(qū)域分層級(jí)進(jìn)行評(píng)估，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理。

 

　　下一步，我部將加大調(diào)研力度，以解剖麻雀的方式，重點(diǎn)查找問(wèn)題癥結(jié)，推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)提出加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系的有效措施和方法，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和地方予以推動(dòng)落實(shí)。

 

　　二、關(guān)于加強(qiáng)推廣服務(wù)能力建設(shè)

 

　　加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)，提高畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì)，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要基礎(chǔ)。2019年10月，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同我部印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求優(yōu)化基層事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例；規(guī)定長(zhǎng)期扎根基層一線、做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，在職稱(chēng)評(píng)定時(shí)，可適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。近年來(lái)，我部通過(guò)多種形式，指導(dǎo)地方開(kāi)展畜牧技術(shù)推廣人員在崗培訓(xùn)，持續(xù)提高技術(shù)服務(wù)水平。2021年，全國(guó)畜牧總站組織開(kāi)展了“最美牧技員”評(píng)選活動(dòng)，在畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中掀起了比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍。2022年，我部在持續(xù)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)實(shí)施“耕耘者”振興計(jì)劃，預(yù)計(jì)培訓(xùn)110萬(wàn)人，將畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)納入培訓(xùn)范圍。

 

　　下一步，我部將繼續(xù)組織開(kāi)展基層農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高人員能力素質(zhì)；結(jié)合中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，開(kāi)展“大國(guó)農(nóng)匠”評(píng)比活動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選出30名杰出畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員予以表彰；鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才、大學(xué)生充實(shí)到基層畜牧技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)地方不斷強(qiáng)化技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)。人力資源和社會(huì)保障部將繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的落實(shí)，拓展基層畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間。

 

　　三、關(guān)于加大畜牧技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入

 

　　近年來(lái)，中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持深化基層農(nóng)技推廣體系改革，探索示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)行“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，任務(wù)清單分為約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)，深化基層農(nóng)技推廣體系改革屬于指導(dǎo)性任務(wù)，不明確具體資金規(guī)模，由地方在實(shí)施過(guò)程中結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排。

 

　　下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策措施，繼續(xù)支持深化基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年6月27日