關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第02840號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類238號(hào)）提案的答復(fù)摘要

喬曉玲委員：

 

　　您提出的關(guān)于盡快解決畜禽屠宰與肉類加工質(zhì)量安全監(jiān)管分離問(wèn)題的提案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三定”規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理。近年來(lái)，我部高度重視畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，先后組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“利劍”行動(dòng)、生豬屠宰違法行為專項(xiàng)整治、違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專項(xiàng)打擊行動(dòng)、屠宰行業(yè)“強(qiáng)監(jiān)管 保安全”行動(dòng)等，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，有力保障了人民群眾肉品消費(fèi)安全。

 

　　動(dòng)物檢疫工作中的屠宰檢疫，包括了宰前動(dòng)物的健康檢查、宰后動(dòng)物的同步檢疫等程序，畜禽屠宰操作下線時(shí)，同步檢疫隨之結(jié)束，屠宰檢疫工作已經(jīng)完成，后續(xù)的分割加工環(huán)節(jié)不屬于檢疫范疇。因此，屠宰檢疫出證的范圍是畜禽屠宰線直接生產(chǎn)的產(chǎn)品，不包括后續(xù)分割加工的產(chǎn)品。目前，我部正修訂《動(dòng)物檢疫管理辦法》，完善動(dòng)物產(chǎn)品檢疫出證制度。新辦法施行后，還將取消動(dòng)物產(chǎn)品分銷換證、貯藏后繼續(xù)調(diào)運(yùn)或者分銷需重新檢疫的做法。

 

　　關(guān)于實(shí)行肉類全產(chǎn)業(yè)鏈“產(chǎn)加銷”一體化管理事宜，屬于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、重大體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整范疇，其動(dòng)議、論證等須按照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。下一步，我部將按照職責(zé)分工，持續(xù)加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，積極配合全國(guó)人大推進(jìn)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》修訂工作，進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化部門間工作銜接，保障人民群眾肉類消費(fèi)安全。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年9月8日