違法事實
上海***食品有限公司在拼多多平臺開設(shè)網(wǎng)店銷售食品，其采購了名稱為“益生菌**”的食品，該商品外包裝標(biāo)簽上產(chǎn)品名稱為“益生菌**”，配料為“白砂糖、山楂、益生菌”，未標(biāo)明具體的益生菌種類。
GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定“預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)示配料表，配料表中的各種配料應(yīng)按4.1.2的要求標(biāo)示具體名稱”，規(guī)定“應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實屬性的專用名稱”。
涉案商品包裝標(biāo)簽上的配料中僅標(biāo)示“益生菌”，未標(biāo)示益生菌的具體名稱，不符合GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的要求，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項。”的規(guī)定，屬于不合格食品。
當(dāng)事人銷售涉案商品，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項所指的“生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品”。
處罰結(jié)果
1.沒收不合格食品“益生菌**”353袋。
2.沒收違法所得人民幣壹萬貳仟伍佰壹拾玖元伍角貳分（￥12519.52）。
3.罰款人民幣貳仟（￥2000）元。
行政處罰決定書
滬市監(jiān)閔處〔2022〕********號
當(dāng)事人：上海***食品有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：**********
住所：上海市閔行區(qū)**********
法定代表人：***
經(jīng)查，2021年8月和12月，當(dāng)事人分2次，從山東****有限公司采購了名稱為“益生菌**”的食品，數(shù)量共5200袋，進貨價格為2元/袋，總金額為10400元。截至案發(fā)時，銷售了4847袋，銷售金額為總金額為22919.52元，剩余庫存353袋。
該商品外包裝標(biāo)簽上產(chǎn)品名稱為“益生菌**”，配料為“白砂糖、山楂、益生菌”，未標(biāo)明具體的益生菌種類。當(dāng)事人進貨時取得了供貨商的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、涉案商品檢測報告等材料。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人委托的公司負責(zé)人的授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人委托的負責(zé)人提供的相關(guān)證據(jù)和配合制作的詢問筆錄的合法性。
2.當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證的復(fù)印件，證明當(dāng)事人經(jīng)營的合法性。
3.當(dāng)事人提供的供貨商山東****有限公司的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證的復(fù)印件、涉案商品的檢測報告，證明當(dāng)事人履行索證索票義務(wù)和涉案商品無食品安全風(fēng)險。
4.當(dāng)事人提供的供貨商的出庫單照片，證明當(dāng)事人采購涉案商品的數(shù)量和金額。
5.當(dāng)事人提供的銷售記錄，證明當(dāng)事人銷售涉案商品的數(shù)量和價格。
6.當(dāng)事人提供的拼多多平臺網(wǎng)店資料，證明該網(wǎng)店由當(dāng)事人經(jīng)營。
7.涉案商品外觀照片，證明商品標(biāo)簽的相關(guān)情況。
8.投訴人提供的相關(guān)投訴材料，證明案件來源和線索。
以上書證、物證材料均由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，具備關(guān)聯(lián)性、客觀性、合法性特征，已構(gòu)成完整、嚴(yán)密的證據(jù)鏈，能充分證明當(dāng)事人的情況。
當(dāng)事人在拼多多平臺開設(shè)網(wǎng)店銷售食品，屬于食品經(jīng)營者。
GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定“預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)示配料表，配料表中的各種配料應(yīng)按4.1.2的要求標(biāo)示具體名稱”，規(guī)定“應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實屬性的專用名稱”。涉案商品包裝標(biāo)簽上的配料中僅標(biāo)示“益生菌”，未標(biāo)示益生菌的具體名稱，不符合GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的要求，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項。”的規(guī)定，屬于不合格食品。當(dāng)事人銷售涉案商品，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項所指的“生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品”。
當(dāng)事人在案發(fā)后積極配合調(diào)查，封存未銷售的涉案商品，同時涉案商品本身無食品安全風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予減輕處罰。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人沒收違法所得和剩余的不合格涉案食品，并處以貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
綜上所述，決定對當(dāng)事人處罰如下：
1.沒收不合格食品“益生菌**”353袋。
2.沒收違法所得人民幣壹萬貳仟伍佰壹拾玖元伍角貳分（￥12519.52）。
3.罰款人民幣貳仟（￥2000）元。
現(xiàn)要求你公司自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款壹萬肆仟伍佰壹拾玖圓伍角貳分繳至本市的工商銀行或建設(shè)銀行。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如你公司不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向閔行區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，處理決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處理決定的，我局可以申請人民法院強制執(zhí)行。
上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局
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2022年09月01日
日期：2022-09-20
地區(qū)：
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