為了正確確定《中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府關于自由貿易協(xié)定早期收獲的安排》項下進出口貨物原產(chǎn)地，促進我國與尼加拉瓜的經(jīng)貿往來，海關總署制定了《中華人民共和國海關關于〈中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府關于自由貿易協(xié)定早期收獲的安排〉項下進出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》?，F(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。
進口貨物收貨人或者其代理人在貨物進口時申請享受《中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府關于自由貿易協(xié)定早期收獲的安排》項下稅率的，應當按照海關總署公告2021年第34號對“尚未實現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進口貨物”的有關要求填制《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》（以下簡稱《報關單》），提交原產(chǎn)地單證。在填報《報關單》商品項“優(yōu)惠貿易協(xié)定享惠”類欄目時，“優(yōu)惠貿易協(xié)定代碼”欄應填報代碼“24”。
特此公告。
海關總署
2023年4月26日
中華人民共和國海關關于《中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府關于自由貿易協(xié)定早期收獲的安排》項下
進出口貨物原產(chǎn)地管理辦法
第一條 為了正確確定《中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府關于自由貿易協(xié)定早期收獲的安排》（以下簡稱《早期收獲》）項下進出口貨物原產(chǎn)地，促進我國與尼加拉瓜的經(jīng)貿往來，根據(jù)《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）、《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》和《早期收獲》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國與尼加拉瓜之間的《早期收獲》項下進出口貨物的原產(chǎn)地管理。
第三條 符合下列條件之一的貨物，是《早期收獲》項下原產(chǎn)貨物（以下簡稱原產(chǎn)貨物），具備《早期收獲》項下原產(chǎn)資格（以下簡稱原產(chǎn)資格）：
?。ㄒ唬┰谥袊蛘吣峒永贤耆@得或者生產(chǎn)的；
?。ǘ┰谥袊蛘吣峒永蟽H使用符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的；
?。ㄈ┰谥袊蛘吣峒永鲜褂梅窃a(chǎn)材料生產(chǎn)的：
1．屬于《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》（以下簡稱《特定規(guī)則》，見附件1）適用范圍，并且符合相應的稅則歸類改變或者其他規(guī)定的；
2．不屬于《特定規(guī)則》適用范圍，但是符合用本辦法第五條所列公式計算的區(qū)域價值成分不低于40%；
《特定規(guī)則》所列《早期收獲》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)生變化時，由海關總署另行公告。
第四條 本辦法第三條所稱“在中國或者尼加拉瓜完全獲得或者生產(chǎn)的”貨物是指：
?。ㄒ唬┰谥袊蛘吣峒永铣錾曫B(yǎng)的活動物；
?。ǘ┰谥袊蛘吣峒永蠌谋緱l第（一）項所述活動物中獲得的貨物；
?。ㄈ┰谥袊蛘吣峒永戏N植、收獲、采摘或采集的植物及植物產(chǎn)品；
（四）在中國或者尼加拉瓜狩獵、誘捕、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采集或捕獲獲得的貨物；
?。ㄎ澹┰谥袊蛘吣峒永系耐寥馈⑺?、海床或者海床下的底土中提取或者得到的未包括在本條第（一）至（四）項的礦物質及其他天然生成物質；
?。┰谥袊蛘吣峒永项I水以外的水域、海床或海床底土提取的貨物，只要按照國際法及其國內法規(guī)定，該方有權開發(fā)上述水域、海床或者海床底土；
?。ㄆ撸┰谥袊蛘吣峒永献圆覓煸摲絿斓拇辉谠摲筋I水以外海域捕撈獲得的魚類和其他海產(chǎn)品；
?。ò耍┰谥袊蛘吣峒永献圆覓煸摲絿斓募庸ご?，僅由本條第（七）項所述貨物加工或制成的貨物；
?。ň牛┰谥袊蛘吣峒永霞庸み^程中產(chǎn)生的僅適用于原材料回收的廢碎料；
?。ㄊ┰谥袊蛘吣峒永舷M并收集的僅適用于原材料回收的舊貨；
?。ㄊ唬┰谥袊蛘吣峒永蟽H由本條第（一）至（十）項所指貨物生產(chǎn)的貨物。
第五條 本辦法第三條第一款第（三）項規(guī)定的“區(qū)域價值成分”應當按照下列公式計算：
其中，“非原產(chǎn)材料價格”是指按照《WTO估價協(xié)定》確定的非原產(chǎn)材料的進口成本、運至目的港口或者地點的運費和保險費，包括不明原產(chǎn)地材料的價格。非原產(chǎn)材料在中國或者尼加拉瓜境內獲得時，按照《WTO估價協(xié)定》確定的成交價格，應當為在中國或者尼加拉瓜最早確定的非原產(chǎn)材料的實付或應付價格，不包括將該非原產(chǎn)材料從供應商倉庫運抵生產(chǎn)商所在地的運費、保險費、包裝費及任何其他費用。
根據(jù)本條第一款計算貨物的區(qū)域價值成分時，非原產(chǎn)材料價格不包括在生產(chǎn)過程中為生產(chǎn)原產(chǎn)材料而使用的非原產(chǎn)材料的價格。
第六條 適用《特定規(guī)則》規(guī)定的稅則歸類改變要求確定原產(chǎn)資格的貨物，生產(chǎn)過程中使用的不滿足稅則歸類改變要求的非原產(chǎn)材料（包括不明原產(chǎn)地材料），按照本辦法第五條確定的價格，不超過該貨物離岸價格的10%，且符合本辦法所有其他規(guī)定的，應當視為原產(chǎn)貨物。
第七條 原產(chǎn)于中國或者尼加拉瓜的材料在另一方被用于生產(chǎn)另一貨物的，該材料應當視為另一方的原產(chǎn)材料。
第八條 符合本辦法第三條第一款第（三）項規(guī)定的貨物，如在生產(chǎn)中使用的非原產(chǎn)材料僅經(jīng)過下列一項或者多項加工或者處理，該貨物不具備原產(chǎn)資格：
?。ㄒ唬榇_保貨物在運輸或者儲存期間保持良好狀態(tài)而進行的保存操作；
?。ǘ⒘慵唵谓M裝成完整成品，或者將產(chǎn)品拆卸成零件；
?。ㄈ殇N售或者展示目的進行的包裝、拆除包裝或者再包裝處理；
?。ㄋ模﹦游锿涝?；
（五）洗滌、清潔、除塵、除去氧化物、除油、去漆以及去除其他涂層；
（六）紡織品的熨燙或者壓平；
?。ㄆ撸┖唵蔚纳掀峒澳ス獠僮鳎?/div>
?。ò耍┕任锛按竺椎拿摎?、部分或者全部漂白、拋光及上光；
?。ň牛┦程巧仙蛘呒庸こ商菈K的操作；
?。ㄊ┧怨笆卟说娜テ?、去核及去殼；
?。ㄊ唬┫骷狻⒑唵窝心セ蛘吆唵吻懈?；
（十二）過濾、篩選、挑選、分類、分級、匹配（包括成套物品的組合）、切割、分切、彎曲、卷繞或者展開；
?。ㄊ┖唵窝b瓶、裝罐、裝壺、裝袋、裝箱或者裝盒、固定于紙板或者木板及其他簡單包裝操作；
（十四）在產(chǎn)品或者其包裝上粘貼或者印刷標志、標簽、標識或者其他類似的區(qū)別標記；
?。ㄊ澹┖唵位旌县浳?，不論是否有不同種類；
?。ㄊ﹥H用水或者其他物質稀釋而未實質上改變貨物的特性；
（十七）僅為便于港口裝卸而進行的處理。
第九條 對于出于商業(yè)目的可相互替換且性質實質相同的貨物或者材料，應當通過下列方法之一區(qū)分后分別確定其原產(chǎn)資格：
?。ㄒ唬┪锢矸蛛x；
?。ǘ┏隹诜焦J會計準則承認且至少連續(xù)使用12個月的庫存管理方法。
第十條 在貨物生產(chǎn)、測試或者檢驗過程中使用且本身不構成該貨物組成成分的下列物料，應當視為原產(chǎn)材料：
?。ㄒ唬┤剂?、能源、催化劑及溶劑；
?。ǘS房、裝備及機器，包括用于測試或者檢查貨物的設備及用品；
?。ㄈ┦痔?、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設備及用品；
?。ㄋ模┕ぞ摺⒛＞呒靶湍?；
（五）用于維護設備和建筑的備件及材料；
?。┰谏a(chǎn)中使用或者用于設備運行和建筑維護的潤滑劑、油（滑）脂、合成材料及其他材料；
（七）在貨物生產(chǎn)過程中使用但未構成該貨物組成成分的其他貨物。
第十一條 下列包裝材料和容器不影響貨物原產(chǎn)資格的確定：
?。ㄒ唬┯糜谪浳镞\輸?shù)陌b材料和容器；
?。ǘ┡c貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器。
貨物適用區(qū)域價值成分要求確定原產(chǎn)資格的，在計算貨物的區(qū)域價值成分時，與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器的價格應當納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價格予以計算。
第十二條 與貨物一并申報進口，在《稅則》中一并歸類并且不單獨開具發(fā)票的附件、備件、工具和說明材料不影響貨物原產(chǎn)資格的確定。
貨物適用區(qū)域價值成分標準確定原產(chǎn)資格的，在計算貨物的區(qū)域價值成分時，前款所列附件、備件、工具和說明材料的價格應當納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價格予以計算。
附件、備件、工具和說明材料的數(shù)量與價格應當在合理范圍之內。
第十三條 對于《稅則》歸類總規(guī)則三所定義的成套貨物，如果其所有組件是原產(chǎn)的，則該成套貨物應當視為原產(chǎn)。當該成套貨物是由原產(chǎn)及非原產(chǎn)產(chǎn)品組成時，如果按照本辦法第五條（區(qū)域價值成分）確定的非原產(chǎn)貨物的價值不超過該成套貨物總值的15%，則該成套貨品仍應視為原產(chǎn)。
第十四條 從出口方運輸至進口方的原產(chǎn)貨物，符合下列條件之一的，貨物保有其原產(chǎn)資格：
?。ㄒ唬┪赐窘?jīng)其他國家（地區(qū)）；
?。ǘ┩窘?jīng)其他國家（地區(qū)），除轉換運輸工具外，符合下列條件：
1. 貨物經(jīng)過這些國家或者地區(qū)僅是由于地理原因或者運輸需要；
2. 貨物未經(jīng)過除裝卸或者為保持貨物良好狀態(tài)的處理以外的其他任何處理；
3. 臨時儲存不超過180天；
4. 貨物未進入貿易或者消費領域；
5. 貨物在這些國家或者地區(qū)轉運時始終處于海關監(jiān)管之下。
第十五條 《早期收獲》項下原產(chǎn)地證書應當符合以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┧胸浳锞邆浔巨k法所述原產(chǎn)資格；
?。ǘ┯芍袊蛘吣峒永虾炞C機構簽發(fā)；
?。ㄈ┚哂形ㄒ坏淖C書編號；
（四）所列的一項或者多項貨物為同一批次的貨物；
?。ㄎ澹┳⒚髫浳锞邆湓a(chǎn)資格的依據(jù)；
?。┰a(chǎn)地證書的簽證機構印章、簽名與出口方通知進口方的樣本相符；
?。ㄆ撸┮杂⑽奶钪撇⒎稀对a(chǎn)地證書格式》（見附件2）所列格式。
第十六條 原產(chǎn)地證書應當在貨物裝運前或者裝運時簽發(fā)，并自出口方簽發(fā)之日起1年內有效。
如果因不可抗力、非故意的錯誤、疏忽或者其他合理原因導致原產(chǎn)地證書未在貨物裝運前或者裝運時簽發(fā)，原產(chǎn)地證書可以在貨物裝運之日起1年內補發(fā)。補發(fā)的原產(chǎn)地證書應當注明“ISSUED RETROACTIVELY”（補發(fā)）字樣，且自裝運之日起1年內有效。
第十七條 原產(chǎn)地證書被盜、遺失或者意外損毀時，出口商或者生產(chǎn)商可以向出口方的簽證機構書面申請簽發(fā)經(jīng)核準的原產(chǎn)地證書副本。經(jīng)核準的原產(chǎn)地證書副本應當注明“CERTIFIED TRUE COPY of the original Certificate of Origin number ___ dated ___”（原產(chǎn)地證書正本（編號___日期___）的經(jīng)認證的真實副本）字樣，有效期與原產(chǎn)地證書正本相同。
第十八條 具備原產(chǎn)資格的進口貨物，可以適用《早期收獲》項下稅率。
第十九條 進口貨物收貨人或者其代理人為進口原產(chǎn)貨物申請適用《早期收獲》項下稅率的，應當按照海關總署有關規(guī)定申報，并且憑以下單證辦理：
（一）符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)地證書；
?。ǘ┴浳锏纳虡I(yè)發(fā)票；
（三）貨物的全程運輸單證。
貨物途經(jīng)其他國家（地區(qū)）運輸至中國境內的，還應當提交其他國家或者地區(qū)海關出具的證明文件或者海關認可的其他證明文件。
進口貨物收貨人或者其代理人提交的本條第一款第（三）項所述運輸單證可以滿足直接運輸相關規(guī)定的，無需提交本條第二款所述證明文件。
第二十條 對優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產(chǎn)于尼加拉瓜貨物進行海關申報時，進口貨物收貨人或者其代理人在辦結海關手續(xù)前未取得有效的《早期收獲》項下原產(chǎn)地證書的，應當在辦結海關手續(xù)前就該貨物是否具備原產(chǎn)資格向海關進行補充申報（格式見附件3），但海關總署另有規(guī)定的除外。
進口貨物收貨人或者其代理人依照前款規(guī)定就進口貨物具備原產(chǎn)資格向海關進行補充申報并且提供稅款擔保的，海關應當依法辦理進口手續(xù)。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔保的情形除外。因提前放行等原因已經(jīng)提交了與貨物可能承擔的最高稅款總額相當?shù)亩惪顡５模暈榉媳究铌P于提供稅款擔保的規(guī)定。
第二十一條 為了確定原產(chǎn)地證書真實性和準確性、確定進出口貨物的原產(chǎn)資格，或者確定進出口貨物是否滿足本辦法規(guī)定的其他要求，海關可以通過以下方式開展原產(chǎn)地核查：
?。ㄒ唬┮筮M口貨物收貨人或者其代理人提供補充信息；
?。ǘ┮竽峒永舷嚓P主管機構核查原產(chǎn)地證書的真實性及貨物的原產(chǎn)資格，必要時提供出口商或者生產(chǎn)商以及貨物的相關信息；
?。ㄈΤ隹诜竭M行核查訪問。
核查期間，海關可以應進口貨物收貨人或者其代理人申請辦理擔保放行，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十二條 具有下列情形之一的，進口貨物收貨人或者其代理人可以在海關批準的擔保期限內向海關申請解除稅款擔保：
?。ㄒ唬┻M口貨物收貨人或者其代理人已經(jīng)按照本辦法規(guī)定向海關進行補充申報并且提交了有效的《早期收獲》項下原產(chǎn)地證書的；
（二）已經(jīng)按照本辦法規(guī)定完成原產(chǎn)地核查程序，核查結果足以認定貨物原產(chǎn)資格的。
第二十三條 具有下列情形之一的，進口貨物不適用《早期收獲》項下稅率：
（一）進口貨物收貨人或者其代理人在貨物辦結海關手續(xù)前未按照本辦法第十八、十九條規(guī)定申請適用《早期收獲》項下稅率，也未按照本辦法第二十條規(guī)定補充申報的；
?。ǘ┴浳锊痪邆湓a(chǎn)資格的；
（三）原產(chǎn)地證書不符合本辦法規(guī)定的；
（四）原產(chǎn)地證書所列貨物與實際進口貨物不符的；
（五）自出口成員方簽證機構或者主管機構收到原產(chǎn)地核查要求之日起180日內，海關未收到核查反饋，或者反饋結果不足以確定原產(chǎn)地證書真實性、貨物原產(chǎn)資格的；
?。┻M口貨物收貨人或者其代理人存在其他違反本辦法有關規(guī)定的行為的。
第二十四條 出口貨物發(fā)貨人及其代理人、已進行原產(chǎn)地企業(yè)備案的境內生產(chǎn)商及其代理人（以下統(tǒng)稱申請人）可以向我國簽證機構申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。
第二十五條 申請人應當在貨物裝運前或者裝運時申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書，同時提交證明貨物原產(chǎn)資格的材料。申請人應當對其提交材料的真實性、完整性、準確性負責。
第二十六條 簽證機構應當對申請人提交的材料進行審核，符合本辦法規(guī)定的，簽發(fā)原產(chǎn)地證書；不符合本辦法規(guī)定的，決定不予簽發(fā)原產(chǎn)地證書，書面通知申請人并且說明理由。
簽證機構進行審核時，可以通過以下方式核實貨物的原產(chǎn)資格：
?。ㄒ唬┮笊暾埲搜a充提供與貨物原產(chǎn)資格相關的信息和資料；
（二）實地核實出口貨物的生產(chǎn)設備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）以及出口貨物說明書、包裝、商標、嘜頭和原產(chǎn)地標記；
?。ㄈ┎殚?、復制有關合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關資料。
第二十七條 海關可以通過以下方式對出口貨物的原產(chǎn)地情況進行核查：
（一）要求申請人補充提供與貨物原產(chǎn)資格相關的信息和資料；
（二）實地核實出口貨物的生產(chǎn)設備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）以及出口貨物說明書、包裝、商標、嘜頭和原產(chǎn)地標記；
?。ㄈ┎殚啞椭朴嘘P合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關資料。
第二十八條 出口貨物申報時，出口貨物發(fā)貨人及其代理人應當按照海關的申報規(guī)定填制《報關單》。
第二十九條 申領原產(chǎn)地證書的出口貨物發(fā)貨人和生產(chǎn)商應當自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。
適用《早期收獲》項下稅率進口貨物的收貨人應當自貨物辦結海關手續(xù)之日起3年內，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。
簽證機構應當自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內，保存原產(chǎn)地證書副本以及其他相關申請資料。
上述文件記錄可以以電子或者紙質形式保存。
第三十條 本辦法下列用語的含義：
（一）出口方、進口方，分別是指貨物申報出口和進口時所在的成員方；
?。ǘ┖炞C機構，是指由成員方指定或者授權簽發(fā)原產(chǎn)地證書，并且依照《早期收獲》規(guī)定已向另一成員方通報的機構。直屬海關、隸屬海關、中國國際貿易促進委員會及其地方分會是我國簽證機構；
?。ㄈ┲鞴軝C構，是指由成員方指定并且依照《早期收獲》的規(guī)定已向另一成員方通報的一個或者多個政府機構。海關總署是我國主管機構；
?。ㄋ模禬TO估價協(xié)定》，是指《關于實施1994年關貿總協(xié)定第七條的協(xié)定》；
?。ㄎ澹┑桨秲r，是指包括運抵進口方進境口岸或者地點的保險費和運費在內的進口貨物價格；
?。╇x岸價格，是指包括貨物運抵最終出境口岸或地點的運輸費用在內的船上交貨價格；
?。ㄆ撸┕J會計準則，是指一成員方普遍接受或者官方認可的有關記錄收入、費用、成本、資產(chǎn)和負債、信息披露以及編制財務報表的會計準則，包括普遍適用的廣泛性指導原則以及詳細的標準、慣例和程序；
?。ò耍┴浳铮侵溉魏紊唐?、產(chǎn)品、物品或材料；
?。ň牛┎牧?，是指組成成分、零件、部件、半組裝件，以及（或者）以物理形式構成另一產(chǎn)品的組成部分或者已用于另一產(chǎn)品生產(chǎn)過程的產(chǎn)品；
（十）非原產(chǎn)材料或非原產(chǎn)貨物，是指根據(jù)本辦法規(guī)定不具備原產(chǎn)資格的材料或貨物；
（十一）原產(chǎn)材料或原產(chǎn)貨物，是指根據(jù)本章規(guī)定具備原產(chǎn)資格的材料或貨物；
?。ㄊ┛苫Q材料，是指為商業(yè)目的可以互換的材料，其性質實質相同，且僅靠表觀檢查無法加以區(qū)分；
（十三）產(chǎn)品，是指被生產(chǎn)的產(chǎn)品，即使它是為了在另一個生產(chǎn)操作后續(xù)使用；
?。ㄊ模┥a(chǎn)，是指任何獲得貨物的方法，包括但不限于貨物的種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、耕種、誘捕、狩獵、抓捕、采集、收集、養(yǎng)殖、提取、制造、加工或者裝配；
?。ㄊ澹┧a(chǎn)養(yǎng)殖，是指對水生生物體的養(yǎng)殖，包括從卵、魚苗、魚蟲和魚卵等胚胎開始，養(yǎng)殖魚類、軟體類、甲殼類、其他水生無脊椎動物和水生植物等，通過諸如規(guī)律的放養(yǎng)、喂養(yǎng)或者防止捕食者侵襲等方式對飼養(yǎng)或者生長過程進行干預，以提高蓄養(yǎng)群體的生產(chǎn)量。
第三十一條 本辦法由海關總署負責解釋。
第三十二條 本辦法自2023年5月1日起施行。
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日期：2023-04-28
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