昆明市2023年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第一批）

　　2023年以來，昆明市各級市場監(jiān)管部門聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注的突出問題，深入推進(jìn)以“小切口”貼近“大民生”執(zhí)法，連續(xù)3年開展“鐵拳”行動，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)厲查處食品中非法添加降糖降壓降脂等質(zhì)、假冒偽劣化肥、刷單炒信等虛假宣傳、“神醫(yī)、神藥”虛假違法廣告、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃?xì)饩?、違法生產(chǎn)使用小型鍋爐、使用未登記電梯、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益、假冒知名品牌及“傍名人、搭便車”行為、翡翠玉石網(wǎng)絡(luò)直播違法營銷、民生計量違法行為、電線電纜產(chǎn)品違法行為、面向未成年人開展“無底線營銷”、大米食糖“兩超一非”違法行為、養(yǎng)老詐騙以及電動自行車頭盔質(zhì)量安全等15項違法行為和問題，查辦了一批與群眾利益息息相關(guān)的違法案件，現(xiàn)將部分典型案件公布如下。食品領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　案情概要：2023年3月23日，昆明市市場監(jiān)督管理局高新分局執(zhí)法人員依法對昆明某幼兒園的食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營的食堂存在未按規(guī)定配備食品安全管理人員，未明確人員工作職責(zé)，未建立食品安全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度等違法行為。

 

　　昆明市市場監(jiān)督管理局高新分局現(xiàn)場對當(dāng)事人作出了警告，責(zé)令當(dāng)事人在2023年3月27日前改正違法行為。2023年4月7日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人食品安全主體責(zé)任仍未落實(shí)到位，未在期限整改內(nèi)完成整改。依據(jù)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第二項、第十二項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正其違法行為，處罰款5000元。

 

　　典型意義：企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，是一種法定義務(wù)，對于提高企業(yè)食品安全管理水平、保障食品安全具有重要作用。幼兒園作為幼兒食品安全保障的主體，對食品安全工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備食品安全管理人員并明確工作職責(zé)，并建立食品安全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度。

 

　　案情概要：根據(jù)消費(fèi)者舉報，稱其在拼多多平臺“某老茶”即“云南某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”購買“2007年勐海老班章茶”，該產(chǎn)品生產(chǎn)日期為2013年5月18日，但外包裝生產(chǎn)許可證為SC11453010359281。“SC”標(biāo)志是2015年實(shí)施發(fā)布，在2013年以前沒有實(shí)施。2023年1月16日，執(zhí)法人員對經(jīng)營場所進(jìn)行了檢查時，當(dāng)事人已搬離營業(yè)場所，未發(fā)現(xiàn)涉案物品。

 

　　當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)注虛假食品生產(chǎn)日期的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正其違法行為，沒收違法所得188.09元，罰款5000元的行政處罰。

 

　　典型意義：該案中，當(dāng)事人標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的違法行為，將生產(chǎn)日期“超前標(biāo)注”，從而誤導(dǎo)消費(fèi)者茶葉年份更久，更具有價值，達(dá)到提高銷售價格的目的。執(zhí)法人員從一個SC標(biāo)志查獲虛假標(biāo)注的違法行為，一方面體現(xiàn)了執(zhí)法的效率，一定程度上也反映出市場上茶葉銷售的“亂象”。同時提醒消費(fèi)者，消費(fèi)者可以先從簡單的標(biāo)志、標(biāo)識進(jìn)行初步判定篡改、虛假標(biāo)注現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)判別能力。

 

 

　　案情概要：2021年12月23日，昆明市市場監(jiān)督管理局接到舉報稱，云南某科技有限公司在微信小程序“團(tuán)團(tuán)霸王餐”進(jìn)行刷單炒信。經(jīng)核查，當(dāng)事人于2021年10月在微信公眾號上開展團(tuán)團(tuán)霸王餐業(yè)務(wù)。團(tuán)團(tuán)霸王餐流程為：第一步，與商家對接確認(rèn)返現(xiàn)金額后，將門店上架到團(tuán)團(tuán)霸王餐小程序平臺。第二步，用戶看到店鋪霸王餐活動并且了解返現(xiàn)要求（明示返現(xiàn)要求有兩種要求：一種是2圖+20字+全五星好評，另一種是無需評價提交訂單截圖）后按意愿報名。第三步，用戶確認(rèn)報名后會跳轉(zhuǎn)到外賣平臺小程序下單。第四步，用戶收餐后按返現(xiàn)要求上傳外賣平臺訂單截圖和評價截圖在霸王餐小程序上。第五步，當(dāng)事人審核訂單后，與商家確認(rèn)返現(xiàn)金額后由當(dāng)事人支付到用戶小程序余額。第六步，用戶發(fā)起余額提現(xiàn)，即可到賬微信零錢。最后商家才把錢打到當(dāng)事人公司。從2021年10月1日至2022年1月6日期間，當(dāng)事人團(tuán)團(tuán)霸王餐小程序開展業(yè)務(wù)2圖+20字+全五星好評團(tuán)團(tuán)霸王餐共310單，經(jīng)營額12643.1元，當(dāng)事人于2022年1月7日停止提供團(tuán)團(tuán)霸王餐。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第二款的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為。昆明市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款和第二十五條的規(guī)定依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　典型意義：“刷單炒信”是一種通過自己或者雇傭他人進(jìn)行虛假交易、提供好評的行為，主要目的是提高商家的虛假銷量和聲譽(yù)，或降低競爭對手的聲譽(yù)，以獲得不正當(dāng)競爭的優(yōu)勢。當(dāng)事人開展團(tuán)團(tuán)霸王餐對消費(fèi)者有實(shí)際優(yōu)惠（返利），對商家有提升網(wǎng)絡(luò)外賣商家信譽(yù)的作用，主要就是利用返利吸引消費(fèi)者消費(fèi)，同時要求消費(fèi)者按商家要求給予好評，就可以給予網(wǎng)絡(luò)外賣商家的信譽(yù)、排名提升。“刷單炒信”屬于虛假宣傳不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)利，影響到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須依法予以打擊。