中國白酒國際化-出口合規(guī)攻略

　　食品伙伴網訊 酒文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，而白酒在其中充當了絕無僅有的角色，甚至已經成為我們中華民族的一張名片，代表了中國悠久的歷史和文化內涵。中國白酒歷史悠久、底蘊深厚，是中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，在國際上中國的傳統(tǒng)名優(yōu)白酒同樣具有一定的知名度，尤其是亞洲地區(qū)已經成為中國白酒的主要出口目的地。然而從全球范圍來看，在眾多的烈酒當中，中國白酒的出口業(yè)務仍然處在起步階段。

 

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2022年全國白酒產量為671.2萬千升，而白酒商品累計出口量為1.64萬千升，僅占當年國內白酒產量的0.24%。白酒出口額占白酒銷售總收入的比重僅為0.72%。中國白酒在聯(lián)合國商品貿易數(shù)據(jù)統(tǒng)計中歸類為“其他烈性酒”類別，未單獨列出，這也從側面印證了當前中國白酒在國際烈性酒出口貿易中所占比重不大。然而隨著中國的國際地位不斷提高，世界對于中國傳統(tǒng)文化認同感不斷加深，從發(fā)展趨勢來看，白酒出口貿易具有非常大的開發(fā)潛力，未來應該會有較好的發(fā)展前景。

 

　　因此，如何將產品順利出口到目的國開始成為越來越多的白酒生產企業(yè)關注的問題。資質合規(guī)、產品合規(guī)作為白酒出口的基礎也成了很多企業(yè)的咨詢熱點。今天食品伙伴網就為大家簡要介紹一下白酒出口合規(guī)方面的內容。

 

 

　　白酒出口企業(yè)在資質、生產等方面符合我國法律法規(guī)對出口食品企業(yè)的相關要求。比如，包括白酒在內的所有食品生產企業(yè)，在出口前均應向所在地主管海關申請出口食品生產企業(yè)備案，獲得《出口食品生產企業(yè)備案證明》。出口食品生產過程、運輸包裝方面也應符合《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關總署249號令）等法律法規(guī)中的具體要求。

 

　　出口白酒的產品質量、安全指標、配料、標簽標識等，通常情況下無須符合我國的標準法規(guī)?！吨腥A人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關總署249號令）中均明確：出口食品生產企業(yè)應當保證其出口食品符合進口國家（地區(qū)）的標準或者合同要求。準入、注冊備案以及監(jiān)管方面的要求，也應符合進口國（地區(qū)）的法律法規(guī)要求。

 

 

　　上文提到，出口食品生產企業(yè)應當保證其出口食品符合進口國家（地區(qū)）的標準要求，對于白酒等烈酒而言，其中就包括了進口國（地區(qū)）對配料、質量與安全指標、包裝容量、標簽標識、食品接觸材料等方面的規(guī)定。不僅如此，進口國家（地區(qū)）對于含酒精飲料是否有準入要求？對產品或生產企業(yè)是否有備案或注冊要求？進口國（地區(qū)）對于白酒在流通環(huán)節(jié)有什么樣的監(jiān)管要求？都決定了中國白酒能否順利進口并在市場上進行流通。

 

 

　　各個進口國家（地區(qū)）對于白酒或普通食品進口流通可能會有準入、注冊與備案方面的要求。

 

　　白酒出口企業(yè)根據(jù)進口國家（地區(qū)）的法規(guī)要求，對白酒產品在進口國家（地區(qū)）的食品類別進行確定，并對其能否從中國向目標國家（地區(qū)）出口進行判定，并進一步明確進口國家（地區(qū)）對于該類產品的準入條件。白酒通常會歸類為“烈酒”，對于糧食釀造的中國傳統(tǒng)白酒，目前國際主流的進口國家（地區(qū)）沒有準入方面的限制。但如果產品中添加動物源性成分或其他受限成分，則應進行單獨的評估。

 

　　部分國家（地區(qū)）會對食品或食品生產企業(yè)有注冊或備案方面的要求，例如，美國FDA要求美國本土及對美出口的食品生產、加工企業(yè)都需要向美國食品藥品管理局進行注冊，獲得美國FDA注冊號才能將產品在美國市場流通；越南VFA要求所有預包裝食品上市前都必須通過越南食品安全局獲得食品產品合格證書，并符合檢驗檢疫標準后才可以在越南市場銷售；菲律賓FDA要求每個進口商都應具有進口產品的注冊證書。

 

　　因此，白酒出口企業(yè)在產品出口前應當充分了解進口國家（地區(qū)）標準法規(guī)中對食品進口的專門要求，判斷自己產品的準入情況，申報辦理相應的備案、注冊手續(xù)。

 

 

　　在進行了產品類別判定后，企業(yè)需要查找進口國家（地區(qū)）標準法規(guī)中對該類產品中配料使用方面的規(guī)定，包括但不僅限于原料、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑。配方合規(guī)的判斷主要包括定性和定量兩個方面，即生產白酒所使用的配料是否允許添加到該類別的產品當中；如果允許添加，那么添加量是否符合對應的標準法規(guī)要求。

 

 

　　進口國家（地區(qū)）會制定標準法規(guī)來規(guī)范食品的質量要求、限制食品中有害物質的限量。白酒生產企業(yè)應當了解進口國家（地區(qū)）各項指標要求，并確保自己的產品符合其規(guī)定。

 

　　食品安全指標主要包括重金屬、農獸藥殘留、微生物、真菌毒素等，各國家（地區(qū)）的要求會有所差異。這些指標通常會分散在各個橫向標準當中，需要進行細致的梳理。

 

　　質量要求主要包括對原料、工藝、感官、等級、酒精度以及其他細節(jié)的規(guī)定。以歐盟為例，中國傳統(tǒng)白酒符合法規(guī)（EU）2019/787中“谷物烈酒”的定義，即由全谷物發(fā)酵蒸餾而得到的烈酒飲品。法規(guī)要求這類產品酒精濃度不得低于35%，不得額外添加酒精，不得調味等。

 

　　2.2.3 標簽標識要求

 

　　食品標簽不僅是進口國家（地區(qū)）消費者了解產品的重要途徑，也是當?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門在進口和流通過程中檢查的重點。通常食品標簽的強制標識內容包括食品名稱、凈含量、進口商的名稱和地址、原產國或原產地信息等，對于白酒可能會豁免標示保質期、配料表和營養(yǎng)標簽等，而對酒精度的標識會有特別要求。具體的要以進口國家（地區(qū)）具體的標準法規(guī)要求為準。標簽標識要求中可能還會包含進口國家（地區(qū)）對語言、字體字號、計量單位、警示語以及其他細節(jié)要求。

 

 

　　用于食品包裝的接觸材料，也是出口食品企業(yè)應當關注的重點。進口國家（地區(qū)）會制定針對食品接觸材料的標準法規(guī)，并對有害物質遷移至食品中的限量作出要求。白酒出口企業(yè)應確保自己產品所使用的食品接觸材料符合進口國家（地區(qū)）的相關規(guī)定。

 

 

　　除了上述主要的產品合規(guī)要求以外，還應關注進口國家（地區(qū)）對于酒類產品的特殊規(guī)定。例如，英國度量衡法規(guī)規(guī)定某些酒類產品必須以固定的裝量出售，100ml—2000ml的瓶裝烈酒，其裝量只能選擇100mL、200mL、350mL、500mL、700mL、1000mL、1500mL、1750mL、2L。

 

　　在產品合規(guī)方面，不僅要關注標準法規(guī)中的內容，還應確保產品符合中國締結或者參加的國際條約、協(xié)定中的特殊要求以及國際條約、協(xié)定中的要求。

 

　　對于已經進入到市場流通環(huán)節(jié)的白酒產品，進口國家（地區(qū)）的食品安全監(jiān)管部門會依照相關法規(guī)進行監(jiān)督檢查，抽檢結果通常會通過官方渠道對外公布；各國家（地區(qū)）的風險評估機構會研究和評估食品的安全風險，其結果會影響到風險管理部門對監(jiān)管政策、產品標準的調整。白酒出口企業(yè)不僅應當了解進口國家（地區(qū)）的食品安全監(jiān)管機構和監(jiān)管體系框架，還應及時對預警數(shù)據(jù)進行監(jiān)控并對數(shù)據(jù)進行整理，了解標準法規(guī)動態(tài)、政府監(jiān)管動態(tài)，制定應對措施，最大程度上規(guī)避監(jiān)管方面的風險。

 

 

　　2023年全國兩會期間，多位白酒行業(yè)的全國人大代表均建言推動白酒國際化，提出中國白酒應當擴大出口，構建白酒國際標準，推動中國白酒走向世界。從行業(yè)狀況來看，目前白酒的發(fā)展處于內外發(fā)展不平衡的局面，白酒出口具有很大的提升空間。并且隨著國際社會對中國傳統(tǒng)文化的認同不斷加深，海外華人的數(shù)量不斷增加，白酒的海外市場規(guī)模也在不斷擴大中。“白酒出海”已經成為眾多企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著國際貿易的不斷發(fā)展，關稅壁壘逐漸減少，而技術性貿易措施壁壘的作用逐漸增強。“白酒出海，合規(guī)先行”，充分了解進口國（地區(qū)）的食品合規(guī)管理要求，是白酒順利出口的最基本保障。

 

　　“讓合規(guī)創(chuàng)造價值”，食品伙伴網憑借對國內外標準法規(guī)的研究優(yōu)勢，愿協(xié)助白酒生產企業(yè)完成出口合規(guī)管理工作，助力中國白酒香飄全球。