晉江“鐵拳”行動(dòng)典型案例

　　今年以來，晉江市各市場監(jiān)管部門聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，重拳出擊，嚴(yán)查食品中非法添加降糖降壓降脂等物質(zhì)、刷單炒信等虛假宣傳、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為、餐飲食品問題等14種違法行為?，F(xiàn)將部分典型案例公布，食品領(lǐng)域案例如下：

 

　　2021年12月10日，本局執(zhí)法人員根據(jù)群眾信訪線索依法對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查該公司的生產(chǎn)車間、成品車間、包材倉庫、原料車間，發(fā)現(xiàn)有成品七宴護(hù)金茶及其包膜、包裝盒；在該公司的原料室發(fā)現(xiàn)北沙參、山麥冬等原料；在當(dāng)事人總經(jīng)理的陪同下，本局執(zhí)法人員使用該公司的電腦，登錄該公司的淘寶店鋪七宴上品，查詢網(wǎng)店經(jīng)營者信息，與該公司營業(yè)執(zhí)照相符，網(wǎng)店內(nèi)有寶貝名稱為七宴護(hù)金茶，商品ID658559715320。

 

　　本局執(zhí)法人員于2021年12月16日根據(jù)上級(jí)交辦線索依法對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場通過當(dāng)事人總經(jīng)理的辦公電腦登錄微信公眾號(hào)“七宴上品”后臺(tái)，在《二十四節(jié)氣—立冬》中發(fā)現(xiàn)“宜顏美美茶 逆齡駐顏 祛黃淡斑 散瘀調(diào)經(jīng) 通經(jīng)活絡(luò) 緩解眼疲勞 清肝明目”宣傳字眼；執(zhí)法人員在“宜顏美美茶”包裝上未發(fā)現(xiàn)與被通報(bào)線索相同字眼的信息。

 

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人在生產(chǎn)七宴護(hù)金茶中添加北沙參、山麥冬涉嫌在食品中添加藥品。當(dāng)事人生產(chǎn)的七宴護(hù)金茶外包裝上標(biāo)示成分有麥冬、沙參，麥冬與山麥冬為不同物品，沙參與北沙參為不同物品，當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營的食品說明書標(biāo)示虛假成分。當(dāng)事人采購原料未向供貨者索取許可證和產(chǎn)品合格證明，涉嫌未履行查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。

 

　　當(dāng)事人員工在微信公眾號(hào)上發(fā)布帶有“宜顏美美茶 逆齡駐顏 祛黃淡斑 散瘀調(diào)經(jīng) 通經(jīng)活絡(luò) 緩解眼疲勞 清肝明目”的宣傳字眼，當(dāng)事人沒有證據(jù)證明其產(chǎn)品具有所宣傳的效果。當(dāng)事人涉嫌發(fā)布虛假廣告。

 

　　當(dāng)事人在食品生產(chǎn)的過程中添加藥品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條；當(dāng)事人在食品說明書中標(biāo)示虛假成分的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第二項(xiàng)，鑒于當(dāng)事人上述兩個(gè)違法行為存在牽連關(guān)系，適用吸收原則，擇一從重處罰，故應(yīng)按當(dāng)事人在食品生產(chǎn)的過程中添加藥品的行為予以認(rèn)定；當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十八條第二款第二項(xiàng)的規(guī)定。

 

　　2023年3月29日，本局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第六項(xiàng)、第一百二十六條第一款第三項(xiàng)、《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款及《行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰如下：一、對當(dāng)事人未履行查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明的行為：給予警告；二、當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品行為：1、沒收違法生產(chǎn)的七宴護(hù)金茶176盒，七宴護(hù)金茶外包裝盒（精裝）2608個(gè)，七宴護(hù)金茶外包裝袋21600個(gè)，七宴護(hù)金茶內(nèi)包膜101.6KG；2、沒收山麥冬8.5045 KG、北沙參7.8875 KG；3、沒收違法所得1324元；4、處以罰款553270.5元（貨值金額27倍）；三、對當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告的行為：1、責(zé)令停止發(fā)布上述廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；2、處以罰款417.32元。以上罰沒款共計(jì)555011.82元。

 

　　生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品的法律后果：生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。

 

 

　　2023年3月7日，本局執(zhí)法人員在日常監(jiān)管中，依法對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場查到點(diǎn)菜單（也作為結(jié)賬單）上有“餐具費(fèi)5人10元”，當(dāng)事人稱“該餐具費(fèi)是向每位消費(fèi)者提供的一整套包裝好的餐具的費(fèi)用，未告知消費(fèi)者，到結(jié)算時(shí)按每位消費(fèi)者收取2元，現(xiàn)場未提供免費(fèi)的餐具。當(dāng)事人其行為涉嫌違反《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條第二款的規(guī)定。經(jīng)調(diào)查，自2023年2月開始，當(dāng)事人在經(jīng)營正餐熱食類食品制售過程中，未告知消費(fèi)者，在結(jié)賬時(shí)加收”餐具費(fèi)2元“的方式使用格式條款將為消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)必須使用的餐具經(jīng)營成本，轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)，不合理地免除了經(jīng)營者責(zé)任，加重消費(fèi)者責(zé)任。”餐具“為餐具費(fèi)用，至被查獲時(shí)止，當(dāng)事人收取”餐具“共獲利230元。

 

　　2023年3月31日，本局根據(jù)《福建省實(shí)施<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》第六十條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法經(jīng)營行為，并作如下行政處罰：沒收違法所得230元；2、處以罰款690元。

 

　　作為餐飲經(jīng)營者，提供干凈的餐具與用餐環(huán)境是應(yīng)盡之責(zé)。提供收費(fèi)餐具的同時(shí)，也應(yīng)該提供免費(fèi)餐具供消費(fèi)者按需選擇。飯店收取餐具費(fèi)成為”潛規(guī)則“，一部分原因來自消費(fèi)者的”默認(rèn)買單“。絕大多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為，些許小錢沒有必要”計(jì)較“，從而不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)這一侵害行為。事實(shí)上，部分就餐場所長時(shí)間不提供免費(fèi)餐具供消費(fèi)者選擇，傷害的不僅僅是個(gè)體利益，而是所有消費(fèi)者都存在受損害的可能。遇到不合理的收費(fèi)，消費(fèi)者有權(quán)要求餐飲店取消相關(guān)收費(fèi)，維護(hù)自身的權(quán)益。本案的查處，一方面極大地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，另一方面對其他餐飲業(yè)市場主體起到了警示作用，維護(hù)了市場秩序。

 

 

　　2023年4月10日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人商鋪進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該店堂墻壁、取餐臺(tái)、用餐桌及門口廣告牌均沒有主動(dòng)張貼或擺放反食品浪費(fèi)的相關(guān)標(biāo)識(shí)、提示語或者由服務(wù)人員提示說明、引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐，未將珍惜糧食、反對浪費(fèi)納入員工培訓(xùn)內(nèi)容。當(dāng)事人未張貼擺放反食品浪費(fèi)的相關(guān)標(biāo)識(shí)的行為，違反了《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第七條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定。

 

　　2023年4月10日，本局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第二十八條第一款的規(guī)定，給予警告處罰。

 

　　制止食品浪費(fèi)對于保障國家糧食安全、倡導(dǎo)社會(huì)文明、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有重要意義。市場監(jiān)管部門溫馨提示：餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)對消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，或者由服務(wù)人員提示說明，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐。