拉美國(guó)家食品安全監(jiān)管體系之二——智利

　　食品伙伴網(wǎng)訊 智利是第一個(gè)與我國(guó)建交的南美國(guó)家，也是首個(gè)與我國(guó)簽署《自由貿(mào)易協(xié)定》的拉美國(guó)家，同時(shí)也是唯一一個(gè)與我國(guó)將《自由貿(mào)易協(xié)定》升級(jí)的南美國(guó)家。2018年中智雙方簽署《“一帶一路”合作諒解備忘錄》，代表著兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系的進(jìn)一步深化。下面食品伙伴網(wǎng)將為大家介紹智利的食品安全監(jiān)管體系概況。

 

 

　　位于南美洲西南部，安第斯山脈西麓。東鄰玻利維亞和阿根廷，北界秘魯，西瀕太平洋，南與南極洲隔海相望。海岸線總長(zhǎng)約１萬(wàn)公里。是世界上最狹長(zhǎng)的國(guó)家。全國(guó)人口約2000萬(wàn)。首都圣地亞哥是智利的工商業(yè)與金融中心。智利是拉美經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。礦業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)四大支柱。

 

　　二 食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

 

　　智利行使食品安全監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)主要為智利衛(wèi)生部和智利農(nóng)業(yè)部，二者相互配合共同制定食品安全相關(guān)的大政方針、法規(guī)基礎(chǔ)。地方衛(wèi)生局配合衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部行使具體的食品安全監(jiān)管職能。

 

　　衛(wèi)生部負(fù)責(zé)對(duì)智利本土生產(chǎn)和進(jìn)口的食品進(jìn)行監(jiān)管，其最主要的職能為監(jiān)督在智利流通的食品是否符合《智利食品衛(wèi)生條例》和其他法規(guī)要求、參與《智利食品衛(wèi)生條例》的制修訂、促進(jìn)良好的飲食習(xí)慣、確保食品的衛(wèi)生安全和營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)等。地方衛(wèi)生局（SEREMI）作為衛(wèi)生部的下設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施食品安全方面的具體監(jiān)管程序，包括食品企業(yè)資格審批、審計(jì)，當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生查驗(yàn)，進(jìn)出口食品檢驗(yàn)、審批等職能。衛(wèi)生部和地方衛(wèi)生局不負(fù)責(zé)酒類食品的監(jiān)管。

 

　　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)管的對(duì)象主要包括動(dòng)物和動(dòng)物源性食品、果蔬、飼料、有機(jī)食品、酒類食品等。其主要職能包含確保動(dòng)物健康、制定動(dòng)物源性食品和飼料的進(jìn)出口政策和法規(guī)，確保蟲(chóng)害和其他危害不通過(guò)食品進(jìn)口等途徑進(jìn)入智利境內(nèi)等。農(nóng)業(yè)部下設(shè)兩個(gè)主要負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的部門，智利農(nóng)牧局（SAG）和國(guó)家漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖局（SERNAPESCA）。SAG負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物源性食品、初級(jí)農(nóng)食產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)管，關(guān)注動(dòng)物源性食品和初級(jí)農(nóng)食產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、微生物含量等，制定肉（水產(chǎn)品除外）、乳、蛋、蜂蜜等動(dòng)物源性食品進(jìn)口準(zhǔn)入和出口合規(guī)要求；SERNAPESCA負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)品的衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象主要為捕撈船，水產(chǎn)品加工商、養(yǎng)殖場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)，水產(chǎn)品供應(yīng)商和零售商，同時(shí)，SERNAPESCA也負(fù)責(zé)制定和實(shí)施水產(chǎn)品的進(jìn)出口監(jiān)管政策。

　　三 食品安全監(jiān)管法規(guī)

 

　　智利食品安全監(jiān)管法規(guī)主要為《衛(wèi)生法典》、《食品衛(wèi)生條例》、《食品中的農(nóng)藥殘留限量》和《食品中的獸藥殘留限量》。智利食品法規(guī)的制修訂主要借鑒國(guó)際食品法典委員會(huì)的要求。除上述強(qiáng)制性法規(guī)要求外，智利國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局還出臺(tái)了一系列的食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，原則上，食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為非強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　《衛(wèi)生法典》是智利衛(wèi)生部出臺(tái)的全行業(yè)衛(wèi)生要求框架法規(guī)，其中明確了《食品衛(wèi)生條例》是食品安全的基本法律依據(jù)，食品的感官、理化特征以及微生物指標(biāo)需符合《食品衛(wèi)生條例》的要求，同時(shí)也規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反《食品衛(wèi)生條例》時(shí)的處罰措施。

 

　　《食品衛(wèi)生條例》是判定智利本地或進(jìn)口食品是否合規(guī)的基本法律依據(jù)。該條例規(guī)定了食品生產(chǎn)、進(jìn)口、加工、包裝、儲(chǔ)存和銷售中應(yīng)遵循的衛(wèi)生條件、標(biāo)簽和廣告要求，包括生產(chǎn)衛(wèi)生、廠房衛(wèi)生、食品加工衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生，食品檢驗(yàn)要求，食品添加劑使用規(guī)定，污染物、微生物等安全指標(biāo)，食品標(biāo)簽和廣告規(guī)范，同時(shí)也包含大部分食品的質(zhì)量指標(biāo)要求。

 

　　《預(yù)包裝食品標(biāo)簽條例》規(guī)定了智利本地和進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽要求，可理解為《食品衛(wèi)生條例》中標(biāo)簽和廣告規(guī)范的補(bǔ)充要求。

 

　　《食品中的農(nóng)藥殘留限量》和《食品中的獸藥殘留限量》規(guī)定了初級(jí)農(nóng)食產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中的農(nóng)藥和獸藥殘留限量。針對(duì)加工食品等未有限量指標(biāo)的情況，應(yīng)首先參考國(guó)際食品法典委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　以上是食品伙伴網(wǎng)為大家?guī)?lái)的智利食品安全監(jiān)管體系框架介紹。食品伙伴網(wǎng)致力于各國(guó)的食品安全法規(guī)研究，有意從事智利食品貿(mào)易的企業(yè)可聯(lián)系我們。