渝關(guān)技貿(mào)之聲|重慶市重點(diǎn)商品出口RCEP成員國(guó)業(yè)務(wù)指南（調(diào)味品篇）（中）

 

　　印度尼西亞進(jìn)口加工食品安全監(jiān)管的主要部門(mén)有農(nóng)業(yè)部、國(guó)家藥品食品管理局（BPOM）、馬來(lái)西亞標(biāo)準(zhǔn)局（DSM）、貿(mào)易部、衛(wèi)生部等。

 

　　2、監(jiān)管法規(guī)

 

　　調(diào)味品在印度尼西亞屬于加工食品，印度尼西亞進(jìn)口調(diào)味品安全監(jiān)管技術(shù)法規(guī)主要有《食品法》、《食品添加劑規(guī)定》、《加工食品內(nèi)微生物污染最大限量的要求》、《加工食品中重金屬污染要求》和《加工食品標(biāo)簽規(guī)定》。

 

 

　　經(jīng)對(duì)調(diào)味品主要食品添加劑限量指標(biāo)比對(duì)分析，我國(guó)與印度尼西亞標(biāo)準(zhǔn)相同的有5‘－呈味核苷酸二鈉（又名呈味核苷酸二鈉）、5’－鳥(niǎo)苷酸二鈉、阿拉伯膠、蘋(píng)果酸、蘋(píng)果酸鈉、冰乙酸、赤蘚糖醇、葡萄糖酸鈉等53種食品添加劑。

 

　　印度尼西亞制定、我國(guó)未制定的有5‘－核苷酸鈣、5’－肌苷酸、5‘－肌苷酸鈣、5’－肌苷酸鉀、檸檬酸二氫鉀和檸檬酸二氫鈉等69種食品添加劑，我國(guó)比印度尼西亞標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的有苯甲酸及其鈉鹽、對(duì)羥基苯甲酸甲酯、焦磷酸鈉等12種食品添加劑，我國(guó)比印度尼西亞標(biāo)準(zhǔn)寬松的有焦糖色（加氨生產(chǎn)）、決明膠、抗壞血酸鈉、抗壞血酸鉀等9種食品添加劑。

　?。?）微生物限量要求

 

　　我國(guó)主要對(duì)調(diào)味品中的沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌和副溶血性弧菌（僅適用于水產(chǎn)調(diào)品味）規(guī)定了限量要求，印度尼西亞主要對(duì)調(diào)味品中產(chǎn)氣莢膜梭菌、大腸桿菌科細(xì)菌、菌落總數(shù)、蠟樣芽孢桿菌、霉菌和酵母菌和沙門(mén)氏菌規(guī)定了限量要求，中國(guó)與印度尼西亞對(duì)沙門(mén)氏菌的限量要求相同。

　　（3）重金屬污染物限量要求

 

　　我國(guó)主要對(duì)調(diào)味品中的鉛（香辛料類(lèi)除外）、鉛（香辛料類(lèi)（花椒、桂皮、多種香辛料混合的香辛料除外））、鉛（花椒、桂皮、多種香辛料混合的香辛料）、總砷（水產(chǎn)調(diào)味品、復(fù)合調(diào)味料和香辛料類(lèi)除外）、3-氯-1,2丙二醇（固態(tài)調(diào)味品除外）、3-氯-1,2丙二醇（固態(tài)調(diào)味品）、鎘（食用鹽）、總汞（食用鹽）、無(wú)機(jī)砷（水產(chǎn)調(diào)味品（魚(yú)類(lèi)調(diào)味品除外））、無(wú)機(jī)砷（魚(yú)類(lèi)調(diào)味品）、無(wú)機(jī)砷（復(fù)合調(diào)味料）、和鎘（魚(yú)類(lèi)調(diào)味品）進(jìn)行了限量要求，印度尼西亞對(duì)調(diào)味品中的砷、鉛、汞和鎘進(jìn)行了限量要求，同時(shí)并未對(duì)調(diào)味品進(jìn)行分類(lèi)限量要求。

 

　　我國(guó)對(duì)鉛（香辛料除外）、鎘（食鹽）的限量要求與印度尼西亞相同，對(duì)鎘（魚(yú)類(lèi)調(diào)味品）的限量要求比印度尼西亞嚴(yán)格，其余指標(biāo)均比印度尼西亞的要求寬松。同時(shí)，我國(guó)對(duì)每類(lèi)調(diào)味品都進(jìn)行分類(lèi)限量要求，而且涉及的重金屬種類(lèi)也比印度尼西亞多。

 

　　印尼規(guī)定進(jìn)口用于銷(xiāo)售流通的食品、健康補(bǔ)充劑必須辦理流通許可和邊境進(jìn)口證明（SKI Post Border）。

 

　　申請(qǐng)SKI Post Border需要上傳的證明材料主要有：

 

　　分銷(xiāo)許可證；

 

　　印度尼西亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品（SNI）使用印度尼西亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志（SPPT SNI）的分析證書(shū)或產(chǎn)品證書(shū)；

 

　　發(fā)票。

 

　?。?）標(biāo)簽要求

 

　　印度尼西亞規(guī)定加工食品標(biāo)簽必須使用印度尼西亞語(yǔ)，上市流通的加工食品標(biāo)簽至少包含：產(chǎn)品名稱、配料表、凈重或凈含量、生產(chǎn)商或者進(jìn)口商名稱和地址、清真標(biāo)識(shí)（對(duì)于必須清真認(rèn)證且已獲得清真認(rèn)證的產(chǎn)品）、生產(chǎn)日期和批號(hào)、保質(zhì)期、流通許可編號(hào)、特定原料來(lái)源說(shuō)明（比如來(lái)源豬肉、轉(zhuǎn)基因等）。

 

　　同時(shí)，上市流通的加工食品標(biāo)簽還需要包含營(yíng)養(yǎng)成分表（營(yíng)養(yǎng)價(jià)值信息）、產(chǎn)品二維碼以及法規(guī)要求的其他信息。

 

　?。?）包裝要求

 

　　印度尼西亞允許用于食品接觸材料的原材料包括塑料、橡膠、紙、樹(shù)脂聚合物、陶瓷、玻璃和金屬等，并列出了遷移量限量值。未列入清單的原材料須檢查其安全性并經(jīng)國(guó)家藥品和食品監(jiān)督局批準(zhǔn)后方可使用。

 

　　此外，在印度尼西亞銷(xiāo)售的食品包裝必須顯示標(biāo)識(shí)，表明使用了適合食品的安全容器。對(duì)于塑料容器，規(guī)定應(yīng)注明回收代碼和所用塑料的種類(lèi)。

 

 

　　所有進(jìn)口零售包裝食品在銷(xiāo)售前，必須在國(guó)家食品藥品管理局進(jìn)行注冊(cè)（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的食品也要求進(jìn)行注冊(cè)），獲得注冊(cè)號(hào)。

 

　　印尼加工食品注冊(cè)流程如下圖所示：

　　不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別產(chǎn)品注冊(cè)文件要求如下表所示：

 

　　韓國(guó)對(duì)進(jìn)口調(diào)味品進(jìn)行監(jiān)管的職能部門(mén)主要是食品醫(yī)藥品安全部（MFDS）。

 

 

　　韓國(guó)對(duì)進(jìn)口調(diào)味品的安全監(jiān)管主要涉及《進(jìn)口食品安全管理特別法》、《食品法典》和《食品添加劑法典》。

 

 

　　我國(guó)主要對(duì)調(diào)味品中的沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌和副溶血性弧菌（僅適用于水產(chǎn)調(diào)品味）規(guī)定了限量要求，韓國(guó)對(duì)調(diào)味品中的大腸桿菌、蠟樣芽孢桿菌、產(chǎn)氣莢膜梭菌和金色葡萄球菌規(guī)定了限量要求，韓國(guó)對(duì)微生物的限量要求比我國(guó)嚴(yán)格。

　?。?）重金屬污染物限量要求

 

　　我國(guó)主要對(duì)調(diào)味品中的鉛（香辛料類(lèi)除外）、鉛（香辛料類(lèi)（花椒、桂皮、多種香辛料混合的香辛料除外））、鉛（花椒、桂皮、多種香辛料混合的香辛料）、總砷（水產(chǎn)調(diào)味品、復(fù)合調(diào)味料和香辛料類(lèi)除外）、3-氯-1,2丙二醇（固態(tài)調(diào)味品除外）、3-氯-1,2丙二醇（固態(tài)調(diào)味品）、鎘（食用鹽）、總汞（食用鹽）、無(wú)機(jī)砷（水產(chǎn)調(diào)味品（魚(yú)類(lèi)調(diào)味品除外））、無(wú)機(jī)砷（魚(yú)類(lèi)調(diào)味品）、無(wú)機(jī)砷（復(fù)合調(diào)味料）、和鎘（魚(yú)類(lèi)調(diào)味品）進(jìn)行了限量要求，韓國(guó)主要對(duì)調(diào)味品中的鉛、砷、無(wú)機(jī)砷進(jìn)行了限量要求。我國(guó)對(duì)無(wú)機(jī)砷（魚(yú)類(lèi)調(diào)味品、復(fù)合調(diào)味料）的限量要求與韓國(guó)相同，其余物質(zhì)我國(guó)均比韓國(guó)限量要求寬松。

 

　　我國(guó)主要對(duì)食醋、醬油和釀造醬的黃曲霉素規(guī)定了限量要求，比韓國(guó)嚴(yán)格。

　?。?）過(guò)敏原標(biāo)示要求

 

　　韓國(guó)強(qiáng)制要求在調(diào)味品包裝標(biāo)簽中標(biāo)注的過(guò)敏原成分信息主要包括蛋類(lèi)（僅限家禽類(lèi)）、牛奶、蕎麥、花生、大豆、小麥、鯖魚(yú)、蟹、蝦、豬肉、桃子、西紅柿、亞硫酸鹽殘留量超過(guò)10mg/kg時(shí)（以SO2計(jì)）、核桃、雞肉、牛肉、魷魚(yú)、貝類(lèi)（牡蠣、鮑魚(yú)、海虹等）等十八種成分。

 

　　進(jìn)口商在進(jìn)口申報(bào)前，需通過(guò)韓國(guó)“http://impfood.mfds.go.kr”確認(rèn)精密檢查項(xiàng)目及命令檢查事項(xiàng)、精密檢查的手續(xù)費(fèi)、精密檢查樣品抽樣量相關(guān)內(nèi)容。在進(jìn)行加工食品申報(bào)時(shí)，申報(bào)文件上的配料及生產(chǎn)工藝應(yīng)以生產(chǎn)公司的資料為基礎(chǔ)如實(shí)填寫(xiě)，官方在文件檢查時(shí)會(huì)確認(rèn)其是否符合《食品法典》等的要求。另外，進(jìn)口前還應(yīng)確保配料的合規(guī)性，若該配料未在《食品法典》、《食品添加劑法典》等中公布則不可進(jìn)口。

 

　　登記程序：

 

　　國(guó)外進(jìn)口食品生產(chǎn)加工商首先提交事前注冊(cè)登記的申請(qǐng)表；

 

　　韓國(guó)食藥局對(duì)所提交的申請(qǐng)進(jìn)行審查，并組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；

 

　　韓國(guó)食藥局向食品生產(chǎn)加工商通報(bào)授權(quán)號(hào)。

 

　　注冊(cè)方式：線上注冊(cè)（https://impfood.mfds.go.kr）

 

　　提交文件：注冊(cè)同意書(shū)或證明商業(yè)登記的官方政府文件（英文）

 

　　處理時(shí)限：資料提交、確認(rèn)后，3日內(nèi)韓國(guó)官方會(huì)處理完登記并發(fā)放境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記編號(hào)。

 

　?。?）標(biāo)簽要求

 

　　韓國(guó)明確規(guī)定食品必須標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量及配料名稱、企業(yè)名稱及地址、消費(fèi)者安全注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、流通期限（韓文直譯）或質(zhì)量維持期限、保存方式、過(guò)敏原信息、其他總理令規(guī)定的向消費(fèi)者提供食品相關(guān)信息所需事項(xiàng)。

 

　　（4）包裝要求

 

　　用于食品的包裝材料及容器，根據(jù)類(lèi)別可以大致分為合成樹(shù)脂（塑料）、玻璃紙（再造纖維素薄膜）、橡膠類(lèi)、金屬類(lèi)、紙類(lèi)、木材類(lèi)、玻璃、陶瓷、瓷釉和陶器類(lèi)、淀粉基等8類(lèi)，針對(duì)不同的接觸材料，進(jìn)口商需要關(guān)注一下指標(biāo)要求：

 

　　合成樹(shù)脂（塑料）：鉛和鎘、揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬、高錳酸鉀滴定、不揮發(fā)殘留、酚、甲醛等；

 

　　玻璃紙（再造纖維素薄膜）：砷、鉛、整體遷移量；

 

　　橡膠類(lèi)：鉛、鎘、2-Mercaptoimidazol、1，3－丁二烯、遷移規(guī)范（鉛、苯酚、甲醛、整體遷移量、鋅、亞硝胺、N-Nitrosatable substances）；

 

　　紙類(lèi)：PCBs、遷移規(guī)范（砷、甲醛、熒光增白劑）；

 

　　金屬類(lèi)：用于包裝材料里側(cè)涂料的樹(shù)脂添加物、遷移規(guī)范（鉛、鎘、鎳、六價(jià)鉻、砷）；

 

　　木材類(lèi)：用于包裝材料里側(cè)涂料的樹(shù)脂添加物、遷移規(guī)范（砷、鉛、二氧化硫、鄰苯酚、聯(lián)苯、涕必靈、抑霉唑）；

 

　　玻璃、陶瓷、搪瓷和陶器類(lèi)：玻璃（鉛、鎘）、陶瓷和陶器（鉛、鎘和砷）、搪瓷（鉛、鎘、銻）；

 

　　淀粉基：砷、鉛、高錳酸鉀滴定、甲醛、熒光增白劑。

 

　　5、進(jìn)口程序

 

　　素材來(lái)源：重慶海關(guān)RCEP技貿(mào)研究小組

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