答復(fù)|關(guān)于支持民間機(jī)構(gòu)推動(dòng)灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施的建議

 

　　黃冰芬代表：

 

　　您提出的《關(guān)于支持民間機(jī)構(gòu)推動(dòng)灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施的建議》收悉，經(jīng)商國家衛(wèi)生健康委、廣東省人民政府和國務(wù)院港澳辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　您在建議中提到的支持民間機(jī)構(gòu)推動(dòng)灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施，對(duì)我們工作有很大的促進(jìn)作用，我們高度贊同。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是黨中央作出的重大決策部署，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)好大灣區(qū)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。近年來，圍繞《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的總體要求，粵港澳大灣區(qū)（以下簡稱大灣區(qū)）建設(shè)各項(xiàng)工作不斷向縱深推進(jìn)，各有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了一批支持大灣區(qū)建設(shè)的重大政策措施，圍繞大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)開展了一系列工作。

 

 

　　市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）、國務(wù)院港澳辦、國家衛(wèi)生健康委等部門和廣東省人民政府高度重視大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照黨中央、國務(wù)院部署，主要開展了以下工作：

 

　?。ㄒ唬╆P(guān)于支持民間機(jī)構(gòu)參與食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

 

　　市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）大力支持廣東省有關(guān)部門積極推動(dòng)民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。一是鼓勵(lì)參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定。邀請食品民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體專家參與衛(wèi)生健康食品安全專家委員會(huì)，擴(kuò)大食品安全專家覆蓋面。2021年，成立食品領(lǐng)域“粵港澳大灣區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡稱灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)）專家委員會(huì)，其中包括香港食物環(huán)境衛(wèi)生署食物安全中心、中港食品交流協(xié)會(huì)等香港代表11名，澳門市政署食品安全廳、澳門廠商會(huì)等澳門代表10名，為大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢和評(píng)審工作做好準(zhǔn)備。二是廣泛征求食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定意見。在制定食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)廣泛征求三地民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體意見建議，第一批共收到香港食品委員會(huì)、天祥公證行有限公司、澳門產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)認(rèn)證委員會(huì)等團(tuán)體相關(guān)意見建議92條，有效促進(jìn)了三地溝通交流。

 

　?。ǘ╆P(guān)于發(fā)展香港成為大灣區(qū)檢測中心

 

　　按照《規(guī)劃綱要》《內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）及補(bǔ)充協(xié)議，大力支持廣東省聯(lián)合港澳積極推動(dòng)大灣區(qū)檢測認(rèn)證規(guī)則對(duì)接，支持粵港澳檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)和交流合作，支持大灣區(qū)企業(yè)使用香港的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)。一是落實(shí)市場監(jiān)管總局（國家認(rèn)監(jiān)委）在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域有關(guān)惠港政策。推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）和自愿性認(rèn)證相關(guān)制度對(duì)港開放政策落地，支持在粵認(rèn)證機(jī)構(gòu)與相關(guān)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)具備相關(guān)能力的香港檢測機(jī)構(gòu)與內(nèi)地指定機(jī)構(gòu)合作，承擔(dān)CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品的檢測工作；支持香港檢測機(jī)構(gòu)為內(nèi)地生產(chǎn)、加工產(chǎn)品實(shí)施自愿性認(rèn)證有關(guān)檢測服務(wù)。二是開展粵港澳檢測認(rèn)證交流合作。會(huì)同港澳有關(guān)部門共同推動(dòng)落實(shí)“為香港測試及認(rèn)證業(yè)開拓大灣區(qū)市場的策略及機(jī)會(huì)”項(xiàng)目，在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等地聯(lián)合組織6場“大灣區(qū)檢測認(rèn)證業(yè)交流研討會(huì)”，面對(duì)面交流粵港檢測認(rèn)證有關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和合作事宜，幫助香港檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)拓展大灣區(qū)市場。三是協(xié)同港澳推進(jìn)“灣區(qū)認(rèn)證”工作。在市場監(jiān)管總局組織指導(dǎo)下，建立由市場監(jiān)管總局、廣東省市場監(jiān)管局、香港檢測和認(rèn)證局、澳門經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局等四方人員組成的推進(jìn)“灣區(qū)認(rèn)證”常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，支持認(rèn)證機(jī)構(gòu)等市場主體成立大灣區(qū)認(rèn)證聯(lián)盟，研究制定相關(guān)管理制度和認(rèn)證規(guī)則，探索推進(jìn)“灣區(qū)認(rèn)證”，促進(jìn)粵港澳檢測認(rèn)證規(guī)則對(duì)接，建立大灣區(qū)檢測認(rèn)證一體化服務(wù)機(jī)制。

 

　?。ㄈ╆P(guān)于推動(dòng)食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

 

　　為深入實(shí)施《規(guī)劃綱要》，2020年9月市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）與廣東省人民政府簽署合作協(xié)議，共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，以標(biāo)準(zhǔn)化加快推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接和制度對(duì)接，助力粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。在此工作機(jī)制下，進(jìn)一步支持廣東省牽頭聯(lián)合港澳推動(dòng)食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是在粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心框架下，依托廣東省食品檢驗(yàn)所設(shè)立食品工作組，將大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系納入灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)大框架統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推進(jìn)。二是組織編制《大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)章程》《粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)研制規(guī)范》，對(duì)食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序、專家委員會(huì)權(quán)利義務(wù)等提出要求，規(guī)范大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)管理。三是發(fā)布首批食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)。2023年4月24日，粵港澳三地共同公布110項(xiàng)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)，包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)、安全基礎(chǔ)要求標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，占首批灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的30%。共有628家企業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)參與研制，聲明使用單位共748家，其中港澳169家。

 

　　二、下一步工作打算

 

　　市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把握粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)化深度融合。為此，我們將協(xié)同國務(wù)院港澳辦、國家衛(wèi)生健康委等部門，支持廣東省人民政府推進(jìn)完善食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是強(qiáng)化與民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的溝通聯(lián)系。積極同大灣區(qū)食品安全與健康聯(lián)盟保持聯(lián)系，邀請聯(lián)盟專家加入食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)，共同推進(jìn)食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是加大食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制力度。定期發(fā)布征集灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的通知，加大食品標(biāo)準(zhǔn)研制力度，進(jìn)一步擴(kuò)大食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面，鼓勵(lì)三地民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等積極參與食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。三是全面推進(jìn)“灣區(qū)認(rèn)證”工作。依托灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)定位，確保“灣區(qū)認(rèn)證”制度的先進(jìn)性，提升認(rèn)證結(jié)果的社會(huì)公信力與認(rèn)證品牌的國際影響力。繼續(xù)完善“灣區(qū)認(rèn)證”運(yùn)行管理、采信采用機(jī)制，發(fā)布“灣區(qū)認(rèn)證”規(guī)則、標(biāo)識(shí)，組織實(shí)施“灣區(qū)認(rèn)證”。四是加強(qiáng)食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作。通過搭建食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)科普宣傳平臺(tái)、制作宣傳視頻、開展宣貫培訓(xùn)等方式，講好食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)故事，持續(xù)提升食品領(lǐng)域?yàn)硡^(qū)標(biāo)準(zhǔn)品牌影響力，讓高品質(zhì)食品深入人心。

 

　　衷心感謝您對(duì)市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持！

 

　　市場監(jiān)管總局

 

　　2023年7月4日