護(hù)民生展風(fēng)采！江蘇市場(chǎng)監(jiān)管“鐵拳”在行動(dòng)②

　　編者按：近年來，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)統(tǒng)一部署，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦群眾“急難愁盼”，依法查處了一批有影響力的大案要案，有力維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

 

　　“江蘇市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)開設(shè)“護(hù)民生展風(fēng)采！江蘇市場(chǎng)監(jiān)管‘鐵拳’在行動(dòng)”專題，持續(xù)刊發(fā)各地在“鐵拳”行動(dòng)中成績(jī)突出集體和個(gè)人的先進(jìn)事跡，激勵(lì)全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和執(zhí)法稽查隊(duì)伍奮勇爭(zhēng)先、走在前列。

 

　　潛心篤志擔(dān)使命 砥礪前行守初心

 

　　南通市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查處始終堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，以“鐵肩”擔(dān)當(dāng)、“鐵腕”推動(dòng)、辦成“鐵案”，切實(shí)打好民生領(lǐng)域“鐵拳”戰(zhàn)役。截至7月底，全市查處案件3395件，罰沒合計(jì)4908.73萬(wàn)元。今年以來執(zhí)法稽查工作榮獲省級(jí)以上表彰6次，獲評(píng)總局典型案例3件、省級(jí)典型案例16件。

 

　　聚焦機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)效全面優(yōu)化。狠抓大案要案查辦，印發(fā)《重大違法案件查辦工作制度》《重大案件掛牌督辦管理辦法》。聚焦簡(jiǎn)案快辦，以基層常見簡(jiǎn)單、高頻案件為突破，梳理、優(yōu)化普通程序案件辦理流程。吸納年輕執(zhí)法力量，舉辦電子數(shù)據(jù)取證培訓(xùn)、“鐵拳”案件交流、“青苗杯”執(zhí)法技能競(jìng)賽。突出宣傳引導(dǎo)，拍攝過度包裝科普視頻，營(yíng)造共建共治共享氛圍。

 

　　聚焦民生守護(hù)，保障市場(chǎng)秩序和諧穩(wěn)定。以查辦大要案為牽引，以風(fēng)險(xiǎn)隱患大、民怨多問題為切入點(diǎn)，組建重大、督辦聯(lián)合執(zhí)法組，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法“火力全開”。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，將家紡網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為專項(xiàng)整治作為鐵拳“自選動(dòng)作”，編寫案件查辦指南，加大與淘寶、抖音等平臺(tái)的戰(zhàn)略合作，查辦家紡案件86件。主辦的“黑心棉”網(wǎng)銷案件，涉及南通地區(qū)6家生產(chǎn)、銷售企業(yè)，涉案金額達(dá)200余萬(wàn)元，并移送公安機(jī)關(guān)處理。

 

　　聚焦助企紓困，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)發(fā)展。開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)“藍(lán)天”行動(dòng)、整治涉企違規(guī)收費(fèi)“清風(fēng)”行動(dòng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“正源”行動(dòng)及商業(yè)秘密保護(hù)“清源”行動(dòng)四大行動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立案同比增長(zhǎng)15.79%，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件同比增長(zhǎng)41.94%，主辦的商業(yè)秘密案件實(shí)現(xiàn)了該領(lǐng)域案件零的突破。依托與公安、海關(guān)等部門組建并實(shí)體化運(yùn)行“企業(yè)打假維權(quán)中心”，累計(jì)為23家本地企業(yè)出市跨省打假維權(quán)34次，立案39起，移送公安5件，挽回經(jīng)濟(jì)損失近1194萬(wàn)元。

 

　　盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)督稽查大隊(duì)始終樹牢執(zhí)法為民理念，聚焦民生關(guān)切，集中整治“衣、食、住、行”領(lǐng)域的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，依法查辦了一批具有標(biāo)志性和影響力的“鐵拳”案件。2023年，榮獲全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“鐵拳”行動(dòng)成績(jī)突出集體稱號(hào)。

 

　　開啟執(zhí)法聯(lián)動(dòng)“快車道”。構(gòu)建“1+８+N”執(zhí)法架構(gòu)（1個(gè)稽查大隊(duì)，8個(gè)分局，N個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)監(jiān)管職能科室），攻堅(jiān)復(fù)雜、疑難大要案。根據(jù)舉報(bào)，大隊(duì)發(fā)現(xiàn)鄒某某銷售的so纖秀壓片糖果、寵物小鋪粉色心形片劑、曲馨秀百合膠囊等三種產(chǎn)品檢出西布曲明成分，涉嫌為有毒有害食品。立即商請(qǐng)公安部門提前介入，連夜對(duì)涉案地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在24小時(shí)之內(nèi)完成核查、立案、移送全部程序，實(shí)現(xiàn)快辦快移，涉案金額達(dá)500余萬(wàn)元，涉案地點(diǎn)涉及河南、廣西、江蘇等多個(gè)省份。

 

　　夯實(shí)執(zhí)法水平“軟實(shí)力”。遴選優(yōu)秀執(zhí)法骨干，建立健全綜合執(zhí)法人才庫(kù)。人才庫(kù)成員參與市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法前瞻性探索、焦點(diǎn)性研討，接受綜合執(zhí)法工作業(yè)務(wù)咨詢，不斷提升新型領(lǐng)域和復(fù)雜、疑難案件的辦理水平。圍繞“一專多能”崗位要求，每年8個(gè)中隊(duì)根據(jù)當(dāng)年工作重點(diǎn)，各自圍繞1-2個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行專題研究；每月評(píng)選典型案例并安排綜合執(zhí)法人才庫(kù)人員進(jìn)行交流講解，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管各辦案機(jī)構(gòu)之間互學(xué)互鑒。

 

　　打造保障民生“好口碑”。持續(xù)聚焦保障食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等“三品一特”安全，2021年至今累計(jì)查辦各類案件1078起；獲省局掛牌督辦“鐵拳”典型案例1起，入選省局“鐵拳”行動(dòng)典型案例6起，入選市局“鐵拳”典型案例12起。大隊(duì)查辦的胡某某無(wú)證生產(chǎn)非法添加染色劑的食品案入選國(guó)家局“鐵拳”行動(dòng)典型案例，該案的查辦有效凈化縣域鹵肉制品市場(chǎng)，獲得百姓好評(píng)。

 

　　二十余年扎根基層  一腔赤忱堅(jiān)守初心

 

　　參加工作二十余年來，他一直堅(jiān)守基層一線，踐行初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，組織領(lǐng)導(dǎo)查辦的多個(gè)案件被市場(chǎng)監(jiān)管總局、省局以及省司法廳等評(píng)為典型案例。他就是張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉斌。

 

　　民生計(jì)量無(wú)小事，小案精辦顯擔(dān)當(dāng)。他把回應(yīng)群眾關(guān)注、契合群眾需求作為“鐵拳”出擊打準(zhǔn)的發(fā)力點(diǎn)，以電子計(jì)價(jià)秤作弊作為民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)重點(diǎn)突破項(xiàng)目，牽頭組織局業(yè)務(wù)和執(zhí)法骨干成立工作組，從“鬼秤”的工作原理、破解辦法以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法流程等方面開展攻堅(jiān)研究，組織查處了136家經(jīng)營(yíng)戶使用帶有作弊功能的電子秤欺騙消費(fèi)者的違法行為。他組織撰寫的電子計(jì)價(jià)秤作弊辦案指南，被總局及省局發(fā)文推廣。

 

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)，打擊侵權(quán)零容忍。劉斌緊密聚焦轄區(qū)化工生產(chǎn)、精密制造、服裝紡織等行業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。組織查處轄區(qū)某服飾公司假冒“LOUIS VUITTON、Burberry”注冊(cè)商標(biāo)案，商品貨值1000余萬(wàn)元；查處鄉(xiāng)村“美村工程”中使用假冒“南寶”油漆案，挽回經(jīng)濟(jì)損失約590余萬(wàn)元。他抽絲剝繭、見招拆招、日夜奮戰(zhàn)，帶領(lǐng)辦案人員成功查辦“2020知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法‘6·9’鐵拳行動(dòng)案，相繼得到了總局、省局以及被侵權(quán)涉外企業(yè)和所屬國(guó)家駐華使館的”點(diǎn)贊“。

 

　　創(chuàng)新監(jiān)管新模式，綜合執(zhí)法提效能。他把工作模式創(chuàng)新作為綜合執(zhí)法工作提質(zhì)賦能塑造品牌的主要途徑。疫情期間，通過在叉車集中作業(yè)區(qū)域定點(diǎn)安裝球機(jī)攝像頭，24小時(shí)監(jiān)控并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行抓拍，執(zhí)法人員從后臺(tái)調(diào)取判斷進(jìn)而依法處理，實(shí)現(xiàn)全天候”監(jiān)控取證、智能抓拍“。目前，該局叉車智能監(jiān)管‘天網(wǎng)’初步構(gòu)建形成，轄區(qū)內(nèi)20%左右的叉車已常態(tài)化的納入到系統(tǒng)監(jiān)管范圍內(nèi)，初步達(dá)到強(qiáng)預(yù)防治未病的效果。

 

　　用心用情護(hù)民生  秉公執(zhí)法揚(yáng)正氣

 

　　緊握市場(chǎng)監(jiān)管”鐵拳“，敏銳捕捉、嚴(yán)肅查處群眾關(guān)心的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳、涉企收費(fèi)等領(lǐng)域各類違法行為，用實(shí)際行動(dòng)詮釋市監(jiān)部門執(zhí)法先鋒形象。他就是睢寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任建。先后兩次被睢寧縣委縣政府授予個(gè)人三等功。

 

　　著力提升綜合執(zhí)法規(guī)范化水平。近年來，任建帶領(lǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)聚焦基礎(chǔ)工作規(guī)范化，從工作流程、法律文書、語(yǔ)言行為、設(shè)施設(shè)備四個(gè)方面入手，制定《案源線索管理規(guī)定》《行政處罰調(diào)查取證規(guī)則》《案件處理決定執(zhí)行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度；聚焦執(zhí)法工具智能化，開發(fā)啟用”慧執(zhí)法“綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)，強(qiáng)化案源線索管控，對(duì)重要工作及時(shí)提醒督辦；聚焦執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立執(zhí)法人才庫(kù)，打造查辦疑難案件智囊團(tuán)。

 

　　聚焦做好案件查辦”后半篇文章“。任建堅(jiān)持以”小切口“整治”大問題“，查個(gè)案、挖根源、促整改一體貫通。2023年5月，接到市局移交線索，反映轄區(qū)內(nèi)一經(jīng)營(yíng)戶銷售的粉皮涉嫌鋁含量超標(biāo)。任建帶領(lǐng)執(zhí)法人員迅速趕往加工現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)查獲明礬、原料面粉、成品粉皮若干。經(jīng)檢驗(yàn)，粉皮中明礬含量超標(biāo)數(shù)倍。為防止危害后果擴(kuò)大，他迅速對(duì)當(dāng)事人張某展開調(diào)查，查獲問題粉皮400斤。隨后，又組織開展淀粉制品專項(xiàng)整治，起到了”查處一案、警示一片、治理一域“的靶向治理實(shí)效。

 

　　嚴(yán)守公正廉潔執(zhí)法底線。多年來，任建在依法履行綜合執(zhí)法職責(zé)的同時(shí)，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻繃緊廉潔這根弦。其轄區(qū)內(nèi)曾經(jīng)有一加油站因違法經(jīng)營(yíng)被查處，當(dāng)事人多方打聽聯(lián)系找到任建，送來禮品希望能夠從輕處罰。任建婉言拒絕，耐心規(guī)勸當(dāng)事人接受處罰，及時(shí)糾正違法行為。同時(shí)，任建在了解到該加油站著急為員工開辦食堂，他及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)科室，指導(dǎo)其及時(shí)拿到了食品經(jīng)營(yíng)許可證，該加油站負(fù)責(zé)人非常感激。