江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布糾正、查處商品過度包裝典型案例

　　為有效遏制茶葉、月餅等商品過度包裝現(xiàn)象，倡導(dǎo)綠色節(jié)儉，避免資源浪費(fèi)和污染環(huán)境，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)組織開展了茶葉、月餅等商品過度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法糾正、查處過度包裝違法違規(guī)行為?，F(xiàn)公布一批典型案例，這也是省局今年以來公布的第七批“鐵拳”行動(dòng)典型案例。

 

　　案例一

 

　　2023年7月12日，無錫市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某商貿(mào)中心進(jìn)行檢查，并經(jīng)委托檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)銷售柜臺(tái)上3個(gè)規(guī)格型號(hào)的茶葉包裝空隙率均不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查，并下發(fā)責(zé)令改正通知書， 要求當(dāng)事人于2023年8月2日前完成“立即停止銷售已被執(zhí)法查明的不符合限制商品過度包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的茶葉；對(duì)在售的食品和化妝品進(jìn)行自查，不符合的立即停止銷售；嚴(yán)把進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)”等三項(xiàng)內(nèi)容的改正。8月9日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人過度包裝整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)待售的其他類別食品進(jìn)行抽樣。經(jīng)檢測(cè)， “鵬鷂牌破壁靈芝孢子粉膠囊”包裝空隙率不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，涉案貨值金額共計(jì)1980元。

 

　　當(dāng)事人在收到責(zé)令改正通知書后，仍未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定。2023年10月13日，無錫市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人及經(jīng)銷商改正違法行為，并作出罰款3000元的行政處罰。

 

　　案例二

 

　　2023年9月21日，豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)豐縣某商業(yè)管理有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司銷售的鐵觀音茶葉，經(jīng)測(cè)算空隙率達(dá)71%，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

 

　　當(dāng)事人未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定。2023年10月7日，豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為。當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)將該批茶葉進(jìn)行下架處理。

 

　　案例三

 

　　2023年9月22日，常州市武進(jìn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某日用品商行進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在售賣碧螺春茶葉，經(jīng)測(cè)算包裝空隙率為53.51%，不符合GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

 

　　當(dāng)事人未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定。2023年9月22日，常州市武進(jìn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，下架上述茶葉，并在今后的經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　案例四

 

　　2023年9月15日，蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某健康管理公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)在售的一款盒裝金駿眉茶葉經(jīng)測(cè)算，包裝空隙率為36.8%，不符合GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

 

　　當(dāng)事人未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定。2023年9月15日，蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，下架該批茶葉。

 

　　案例五

 

　　2023年9月25日，蘇州市吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某酒店月餅銷售進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)兩款月餅禮盒存在月餅與刀叉混放情形，不符合GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單中“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”的要求。

 

　　當(dāng)事人未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定。2023年9月25日，蘇州市吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為。經(jīng)跟進(jìn)了解，當(dāng)事人已下架該批月餅。

 

　　案例六

 

　　2023年6月19日，東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某商超進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在銷售的白茶經(jīng)測(cè)算包裝空隙率達(dá)50.4%，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。東臺(tái)市局向當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令改正通知書，要求當(dāng)事人立即下架上述商品。2023年9月12日，根據(jù)中秋節(jié)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查通知，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人再次進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其正在銷售的“環(huán)球堅(jiān)果”、“沂蒙印象桂圓干”、“盛世堅(jiān)果”三款產(chǎn)品的包裝空隙率經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算分別為58.01%、55.41%和75.12%，均不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求  食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

 

　　當(dāng)事人在收到責(zé)令改正通知書后，仍未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定。2023年9月12日，東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款2000元的行政處罰。

 

　　案例七

 

　　2023年9月28日，根據(jù)群眾舉報(bào)，射陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某公司銷售的月餅、茶葉、蜂蜜等食品包裝空隙率進(jìn)行檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，發(fā)現(xiàn)某品牌月餅禮盒包裝空隙率為32.3%；某品牌土蜂蜜包裝空隙率為40.12%，以上二種食品的包裝空隙率均不符合GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

 

　　當(dāng)事人未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定。2023年9月28日，射陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，下架不符合規(guī)定的月餅和土蜂蜜。經(jīng)跟蹤核查，涉事經(jīng)營(yíng)主體已下架相關(guān)商品。

 

 

　　2023年7月4日，揚(yáng)州市廣陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)案件線索移送函，對(duì)揚(yáng)州某茶葉有限公司進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年1月因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的碧螺春茶葉包裝空隙率不合格，被廣陵區(qū)局責(zé)令改正并通過復(fù)查。但當(dāng)事人于今年4至6月間又在上海市、區(qū)兩級(jí)和無錫市新吳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織的3次監(jiān)督抽查中，被發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的碧螺春、金駿眉兩款茶葉包裝空隙率超標(biāo)?，F(xiàn)查明，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售過度包裝的碧螺春11盒、金駿眉4盒，涉案貨值金額4796元，違法所得1269.46元。

 

　　當(dāng)事人在收到責(zé)令改正通知書后，仍未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定。2023年10月7日，揚(yáng)州市廣陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款”以及《行政處罰法》第二十八條第二款“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，作出沒收違法所得1269.46元、罰款2000元的行政處罰。

 

 

　　2023年3月3日，泰州市海陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某超市進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其銷售過度包裝茶葉，執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)《責(zé)令改正通知書》要求其限期整改。5月16日，海陵區(qū)局再次對(duì)該超市進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)凈含量為210克和250克“某坡”牌龍井茶涉嫌存在過度包裝。經(jīng)委托檢驗(yàn)，以上兩種茶葉的包裝空隙率不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。經(jīng)查，涉案商品貨值金額1440元，因尚未銷售，故無違法所得。