以案釋法丨茶葉過(guò)度包裝？下架整改！

　　案情簡(jiǎn)介

 

　　2023年9月25日，青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)某酒店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，在其茶葉專(zhuān)柜上發(fā)現(xiàn)一款名為“荒野寒露白牡丹”的茶葉禮盒，規(guī)格100g/盒（5g*20袋），執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量包裝盒長(zhǎng)度348mm，寬度250mm，高度73mm。經(jīng)計(jì)算，該禮盒內(nèi)裝物體積乘以必要空間系數(shù) kV0為1300000mm³，銷(xiāo)售包裝體積 Vn為6351000mm³，其包裝空隙率為79.53%，不符合GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。執(zhí)法人員依法下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，要求當(dāng)事人立即改正違法行為，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)已主動(dòng)下架相關(guān)產(chǎn)品。

　　以案說(shuō)法

 

　　GB 23350—2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》已于2023年9月1日起實(shí)施，對(duì)茶葉等31類(lèi)食品和16類(lèi)化妝品的包裝層數(shù)、包裝空隙率、包裝成本及混裝要求作出新規(guī)定，主要包括“包裝層數(shù)不得高于4層，除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不得超過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20％等”。該案中，當(dāng)事人銷(xiāo)售的上述茶葉單件為5g，應(yīng)當(dāng)符合“單件凈含量1<Q≤5g 的空隙率應(yīng)≤70％”的要求。經(jīng)測(cè)算該茶葉禮盒包裝空隙率為79.53%，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。當(dāng)事人逾期仍不改正的，將受到罰款的行政處罰。

 

　　一、茶葉銷(xiāo)售者在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行的包裝是否屬于銷(xiāo)售包裝？若其銷(xiāo)售包裝上未標(biāo)注凈含量，如何確定凈含量？

 

　　銷(xiāo)售者在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)對(duì)散裝食品或者化妝品進(jìn)行的包裝屬于銷(xiāo)售包裝，但快遞包裝等運(yùn)輸包裝除外。若散裝茶葉的銷(xiāo)售包裝上未標(biāo)注凈含量，可以采用稱(chēng)重方式確定。

 

　　二、茶葉與茶具包裝在一起是否屬于綜合商品？

 

　　包裝內(nèi)有兩種或兩種以上的食品，或者包裝內(nèi)有兩種或兩種以上的化妝品為綜合商品，但是包裝內(nèi)的食品與非食品類(lèi)產(chǎn)品，或者化妝品與非化妝品類(lèi)產(chǎn)品不能組合成綜合商品。例如，包裝內(nèi)的粽子、綠豆糕等組合成的商品屬于綜合商品，但包裝內(nèi)的茶葉和茶具組合成的商品不屬于綜合商品。

 

　　三、對(duì)茶葉包裝進(jìn)行充氣是否屬于“充氣包裝產(chǎn)品”？k值是否可取2倍？

 

　　表A.1注“充氣包裝產(chǎn)品k值為同類(lèi)產(chǎn)品的2倍”中的“充氣包裝產(chǎn)品”，是指食品包裝工藝中利用氣體讓內(nèi)裝物免受擠壓破碎，包裝明顯膨脹，且無(wú)防止內(nèi)裝物受擠壓破碎的其他包裝層的產(chǎn)品，不適用于利用氮?dú)獾榷栊詺怏w防止產(chǎn)品變質(zhì)，或者將氣體作為原料的商品。例如，茶葉包裝一般都有硬質(zhì)包裝層（如鐵盒、硬紙盒），可以起到讓茶葉免受擠壓破碎的作用，因此茶葉一般不屬于充氣包裝產(chǎn)品，k值不能取2倍。

 

 

　　廣大消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)商品過(guò)度包裝違法行為，可撥打12345（12315）熱線(xiàn)投訴舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。請(qǐng)廣大茶葉生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，秉持綠色低碳理念，對(duì)產(chǎn)品包裝進(jìn)行簡(jiǎn)約化、人性化設(shè)計(jì)，做抵制茶葉過(guò)度包裝的踐行者！

 

　　供稿：執(zhí)法支隊(duì)