各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：
現(xiàn)將《全省小微型食品銷售企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，督促指導(dǎo)小微型食品銷售企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抓好落實(shí)。
2023年11月27日
全省小微型食品銷售企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南
為督促全省小微型食品銷售企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第60號(hào)）要求，建立并運(yùn)行食品安全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，制定本指南。
一、配備管理人員，明確崗位職責(zé)
小微型食品銷售企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全員至少一名，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和食品安全員等各自崗位職責(zé)，制定《食品安全員守則》并將相關(guān)信息上傳“鄂食安”平臺(tái)。主要負(fù)責(zé)人和食品安全員崗位職責(zé)參考如下：
?。ㄒ唬┬∥⑿褪称蜂N售企業(yè)
1.主要負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)食品安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。承擔(dān)包括但不限于以下職責(zé)：
?。?）結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
（2）發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。在作出涉及企業(yè)食品安全方面的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全員的意見和建議。
?。?）為食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。建立對(duì)食品安全員的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）對(duì)食品安全員報(bào)告的或突發(fā)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告食品安全監(jiān)管部門。
?。?）其他食品安全管理責(zé)任。
2.食品安全員崗位職責(zé)
企業(yè)食品安全員從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)包括但不限于以下職責(zé)：
?。?）組織擬定本企業(yè)的食品安全管理制度，制訂食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，明確本企業(yè)從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)營過程控制、追溯體系建設(shè)、投訴舉報(bào)處理等食品安全工作要求，組織開展日常管理和檢查，確保食品安全責(zé)任制有效落實(shí)。
（2）組織擬定并督促落實(shí)本企業(yè)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期組織食品安全自查，評(píng)估食品安全狀況，及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施，阻止、糾正食品安全違法行為，及時(shí)消除事故隱患。
?。?）落實(shí)食品經(jīng)營過程控制要求，按照許可證載明的經(jīng)營場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目開展銷售活動(dòng)，規(guī)范公示食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等信息。建立并執(zhí)行冷藏冷凍食品全程溫度記錄制度，配備與冷藏冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備，按照標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的溫度等要求銷售、貯存、運(yùn)輸冷藏冷凍食品及其他有溫度、濕度等要求的食品。
（4）檢查食品銷售質(zhì)量安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護(hù)食品銷售過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料。查驗(yàn)并留存食品供貨者的社會(huì)信用代碼、許可證或備案信息采集表等資質(zhì)證明、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。記錄所采購食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
?。?）組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實(shí)食品安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大。
?。?）配合有關(guān)部門做好本企業(yè)食品安全事故的調(diào)查處理工作，對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等及時(shí)采取封存等控制措施。
?。?）履行法律法規(guī)對(duì)食品安全員的其他職責(zé)規(guī)定，以及本企業(yè)對(duì)食品安全員的其他補(bǔ)充要求。
?。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
1.主要負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)
市場(chǎng)開辦者主要負(fù)責(zé)人對(duì)本市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)食品安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。承擔(dān)包括但不限于以下職責(zé)：
?。?）結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
?。?）發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。在作出涉及食品安全方面的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全員的意見和建議。
?。?）為食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。建立對(duì)食品安全員的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.食品安全員崗位職責(zé)
市場(chǎng)食品安全員從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量安全管理具體工作，包括但不限于以下職責(zé)：
?。?）建立健全食品安全管理制度，履行入場(chǎng)銷售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場(chǎng)查驗(yàn)、場(chǎng)內(nèi)檢查、信息公示、食品安全違法行為制止及報(bào)告、食品安全事故處置、投訴舉報(bào)處置等管理義務(wù)。
?。?）查驗(yàn)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，列明違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的退市條款。未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的銷售者和無法提供進(jìn)貨憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
?。?）建立入場(chǎng)銷售者檔案并及時(shí)更新，如實(shí)記錄銷售者名稱或者姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式，以及市場(chǎng)自查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題和處理信息。入場(chǎng)銷售者檔案信息保存期限不少于銷售者停止銷售后六個(gè)月。
（4）在醒目位置及時(shí)公布本市場(chǎng)食品安全管理制度、食品安全管理人員、投訴舉報(bào)電話、市場(chǎng)自查結(jié)果、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)信息以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果等信息。
?。?）按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷售，為入場(chǎng)銷售者提供符合食品安全要求的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等經(jīng)營條件，定期檢查和維護(hù)，并做好檢查記錄。
?。?）加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)銷售者的食品安全宣傳教育，對(duì)入場(chǎng)銷售者的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
?。?）督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，索取并留存食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證，并核對(duì)供貨者等有關(guān)信息。采購按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗(yàn)的肉類，應(yīng)當(dāng)索取并留存動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等證明文件。采購進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索取并留存海關(guān)部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。
?。?）督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者保持銷售場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x，防止交叉污染。
二、制定風(fēng)險(xiǎn)清單，完善工作機(jī)制
小微型食品銷售企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)日常食品安全管理、監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題和投訴舉報(bào)反映的問題等實(shí)際狀況，制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單并上傳“鄂食安”平臺(tái)，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度。
?。ㄒ唬┤展芸亍Ｊ称钒踩珕T應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單，每日對(duì)食品安全情況進(jìn)行檢查并填寫《每日食品安全檢查記錄》（參考模板見附件1）并上傳“鄂食安”平臺(tái)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，立即采取防范措施，及時(shí)上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
（二）周排查。食品安全管理人員每周至少開展1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》（參考模板見附件2）并上傳“鄂食安”平臺(tái)。
?。ㄈ┰抡{(diào)度。主要負(fù)責(zé)人每月至少召開1次本企業(yè)食品安全工作調(diào)度會(huì)議，對(duì)本月食品安全管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，指出食品安全管理存在的問題，分析研判可能存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究部署下月工作重點(diǎn)并提出要求，形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》（參考模板見附件3）。
附件：1.每日食品安全檢查記錄（參考模板）
2.每周食品安全排查治理報(bào)告（參考模板）
3.每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要（參考模板）
附件：
地區(qū)：
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