答復(fù)|關(guān)于建設(shè)“沙漠菜倉” 培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的提案

 　　關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第04565號（農(nóng)業(yè)水利類347號）提案的答復(fù)摘要

 

　　九三界：

 

　　《關(guān)于建設(shè)“沙漠菜倉” 培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的提案》收悉。經(jīng)商交通運輸部、商務(wù)部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于加大設(shè)施農(nóng)業(yè)在戈壁、荒漠的布局

 

　　我部認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為穩(wěn)產(chǎn)保供、擴大內(nèi)需的重要抓手，會同有關(guān)部門采取多種措施加快推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。一方面是會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部等部門聯(lián)合印發(fā)了《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》，提出實施戈壁鹽堿地現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)工程，在保護生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，帶動全國利用非耕地發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點在甘肅、青海、新疆等地區(qū)建設(shè)一批戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。另一方面是自然資源部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺了《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）等文件，要求各地國土空間規(guī)劃編制同步考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用海需求和布局；明確在符合政策要求的前提下，可在具備水資源條件的地區(qū)探索科學(xué)利用戈壁、荒漠等發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加強現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障。

 

　　下一步，我部將按照有關(guān)規(guī)劃部署，繼續(xù)推進設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，加強對戈壁、荒漠等地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的跟蹤指導(dǎo)，不斷完善政策措施，推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、關(guān)于加大重大科技攻關(guān)和重點技術(shù)推廣

 

　　為推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我部采取多種方式加強科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣。一是推動組織高校科研機構(gòu)、設(shè)施企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共同研究提出設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域攻關(guān)和推廣的重點技術(shù)，篩選了長季節(jié)果菜無土栽培技術(shù)、智能蛋雞養(yǎng)殖巡檢機器人、深遠?？梢苿邮金B(yǎng)殖工船船載艙養(yǎng)技術(shù)等16項實用推廣技術(shù)。二是推動出臺相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制了全國設(shè)施蔬菜棚型結(jié)構(gòu)與工藝技術(shù)圖冊，聚焦日光溫室和塑料大棚，分區(qū)域明確了主推棚型結(jié)構(gòu)，提出了設(shè)備配置清單和老舊設(shè)施改造的工藝做法，為推動設(shè)施蔬菜提檔升級提供技術(shù)指引。

 

　　下一步，我部將進一步推動加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)，加快提升科技裝備整體水平，開展先進適用技術(shù)集成推廣，促進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級。

 

　　三、關(guān)于完善現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

 

　　為加快補齊設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短板，我部采取多種方式加強農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。一是配合有關(guān)部門，積極促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2020年印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，提出統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用加工，加快技術(shù)創(chuàng)新和加工裝備創(chuàng)制，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級。二是會同財政部組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目，安排中央財政補貼資金支持建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展。截至目前，支持各地建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群220個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園350個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1709個，其中，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群7個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園18個。三是會同財政部共同實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，建設(shè)田頭冷藏保鮮設(shè)施，新增庫容1950萬噸以上。引導(dǎo)各地利用中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。

 

　　下一步，我部將按照有關(guān)規(guī)劃部署，繼續(xù)推進設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，加快提升科技裝備整體水平，開展先進適用技術(shù)集成推廣，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短板，促進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　感謝對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2024年8月16日