答復(fù)|關(guān)于推動(dòng)美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展 促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)增長的提案

 

　　市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委：

 

　　貴委提出的《關(guān)于推動(dòng)美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展 促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)增長的提案》（第1098號）收悉。我局高度重視，積極組織市人力資源社會(huì)保障局、規(guī)劃和自然資源局、文化廣電旅游局、國資委等部門認(rèn)真研究辦理。經(jīng)與貴委溝通并綜合各會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

 

　　餐飲是文化底蘊(yùn)的顯示器，是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的助推劑，是城市流量的吸鐵石，是城鄉(xiāng)就業(yè)的蓄水池。廣州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，餐飲作為重要組成部分，也亟待轉(zhuǎn)型升級，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢。

 

　　一、當(dāng)前廣州餐飲行業(yè)基本情況

 

　　當(dāng)前，廣州餐飲業(yè)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是規(guī)模化。2023年，登記餐飲市場主體超23萬家，餐飲收入944.7億元，同比增長23.3%。在這片不到全國千分之一的土地上，產(chǎn)生了全國近1/50的餐飲消費(fèi)總量。二是品質(zhì)化。廣州共有5家餐飲中華老字號，擁有19家米其林星級餐廳，19家黑珍珠鉆級餐廳。各類優(yōu)質(zhì)餐廳星羅棋布。三是數(shù)字化。全市超60%餐飲商戶通過美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)開展線上經(jīng)營，外賣收入約占餐費(fèi)總收入20%。四是多元化。除粵菜之外，廣州美食匯聚全球，包容多元，一直以來都是世界各地、國內(nèi)餐飲企業(yè)搶灘市場的橋頭堡。來自全國、全世界的餐廳超14萬家。從高端到平民、從國際到本土，廣州餐飲豐儉由人、生猛鮮活，為廣州增添無窮魅力。

 

　　二、有關(guān)工作情況

 

　　（一）開展飲食文化傳承與保護(hù)。

 

　　挖掘餐飲行業(yè)非遺元素，開展粵菜文化保護(hù)活動(dòng)，推薦共138個(gè)美食類制作技藝入選國家、省、市、區(qū)級非遺項(xiàng)目，包括市級餐飲類非遺代表性項(xiàng)目34項(xiàng)，粵菜烹飪技藝、廣式盆菜制作技藝、粵式羊肉煲制作技藝、廣式白切雞制作技藝等7項(xiàng)省級項(xiàng)目，沙河粉傳統(tǒng)制作技藝于2021年被列入第五批國家級非遺代表性項(xiàng)目名錄。在粵菜烹飪技藝項(xiàng)目的保護(hù)單位廣州酒家設(shè)立市級非遺工作站，成立粵菜傳承創(chuàng)新基地、成立非遺食品研發(fā)中心，傳承保護(hù)“粵菜烹飪技藝”及“廣府飲茶習(xí)俗”等廣東省非遺代表，每年培訓(xùn)粵菜師傅超過 1500人次，并積極開展粵菜扶貧、研發(fā)創(chuàng)新等工作。組織拍攝制作非遺美食系列宣傳短片，指導(dǎo)廣州酒家拍攝《粵菜大師》十集粵菜專題紀(jì)錄片。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)餐飲業(yè)人才培養(yǎng)。

 

　　深入實(shí)施“粵菜師傅”工程，依托職業(yè)（技工）院校、餐飲企業(yè)兩個(gè)主體作用，相繼建成6個(gè)省級、14個(gè)市級“粵菜師傅”培訓(xùn)基地，6個(gè)省級、19個(gè)市級“粵菜師傅”培訓(xùn)室，在14所市屬院校開設(shè)粵菜烹飪專業(yè)，累計(jì)培訓(xùn)認(rèn)定“粵菜師傅”7.9萬人次，組隊(duì)參加粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽連續(xù)5屆獲一等獎(jiǎng)數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)雙第一。認(rèn)定10條“廣州粵菜師傅名村”，培育100家鄉(xiāng)村粵菜門店、100名鄉(xiāng)村粵菜師傅。2021年開始開展星級“粵菜師傅”認(rèn)定活動(dòng)，3年來廣州市33人獲評“五星名廚”（全省90人）、43人獲評“四星名廚”（全省239人）。推薦1名“粵菜師傅”享受國務(wù)院特殊津貼，評選8名“粵菜師傅”為勞動(dòng)模范，在“粵菜師傅”中評聘4名首席技師、4名特級技師，為打破“粵菜師傅”發(fā)展桎梏進(jìn)行有效嘗試。

 

　?。ㄈ┴S富餐飲活動(dòng)品牌矩陣。

 

　　圍繞春節(jié)、五一、暑假、中秋國慶等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、餐飲平臺(tái)等市場資源為餐飲企業(yè)賦能。在夜間消費(fèi)節(jié)期間聯(lián)合銀聯(lián)廣東發(fā)放1萬套“Young城Yeah市”美食卡，聯(lián)合廣州銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)推出“賞味盛夏、食惠廣州”活動(dòng)，全城派發(fā)超30萬美食消費(fèi)券。支持米其林、美團(tuán)、攜程、鳳凰網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布廣州餐廳榜單，強(qiáng)化城市美食推介；支持紅餐網(wǎng)在廣州舉辦餐飲品牌大會(huì)等。與中烹?yún)f(xié)合作，連續(xù)多年舉辦廣州國際美食節(jié)。創(chuàng)新舉辦廣州精品美食周，國內(nèi)首次以“市場運(yùn)作、政府支持”方式，舉辦的精品化、年輕化、市場化餐飲行業(yè)活動(dòng)?；顒?dòng)以米其林、黑珍珠、必吃榜及星級酒店等品牌為主體，由星廚技藝展示、精品美食展銷、創(chuàng)新菜品首發(fā)、國際餐飲紀(jì)錄片展播、抖音城市風(fēng)味榜發(fā)榜典禮等環(huán)節(jié)組成，是國內(nèi)品牌最集中、活動(dòng)層次最高、參與城市最多的美食活動(dòng)。通過政府牽頭或支持美食機(jī)構(gòu)舉辦各類活動(dòng)，不斷提升餐飲對城市消費(fèi)的流量牽引效能。

 

　　（四）完善餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

 

　　一是促進(jìn)餐飲投資便利化。舉辦首屆中國（廣州）餐飲產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)暨投融資合作交流展，現(xiàn)場突出餐飲企業(yè)與商業(yè)載體對接、與投資機(jī)構(gòu)對接、與金融機(jī)構(gòu)對接，共有113家餐飲企業(yè)提出941個(gè)意向投資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資金額超30億元，吸引全國多家重點(diǎn)餐飲品牌落戶首店，以高品質(zhì)招商推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。舉辦“首屆全國餐飲業(yè)50人論壇”，邀請全國50家頭部連鎖餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚廣州，共商行業(yè)發(fā)展大計(jì)，并以此為契機(jī)推介廣州餐飲環(huán)境。推動(dòng)出臺(tái)市一級連鎖餐飲企業(yè)食品經(jīng)營許可“告知承諾制”政策，推動(dòng)出臺(tái)餐飲企業(yè)以餐車、快閃店等方式開展臨時(shí)外擺報(bào)備流程，有效降低運(yùn)營成本、創(chuàng)新經(jīng)營形態(tài)，優(yōu)化餐飲行業(yè)營商環(huán)境。二是加強(qiáng)住宿餐飲行業(yè)發(fā)展政策支撐。精準(zhǔn)支持企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，以及數(shù)字化運(yùn)營、供應(yīng)鏈建設(shè)等轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，2023年共撥付專項(xiàng)扶持資金4440萬元，惠及企業(yè)近500家次。推出餐飲高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，依托國際消費(fèi)中心城市“5+2+4+N”商圈建設(shè)總體部署，以珠江為軸，規(guī)劃“一江兩岸”美食長廊，明確11個(gè)區(qū)餐飲布局；依托27個(gè)成熟的餐飲集聚區(qū)，419個(gè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，打造餐飲核心承載區(qū)。支持省餐協(xié)在廣州連續(xù)舉辦十三屆中國（廣州）酒店餐飲業(yè)博覽會(huì)，打通餐飲上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。

 

　　（五）推動(dòng)粵菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

 

　　研發(fā)“廣府風(fēng)味菜烹飪、廣式點(diǎn)心制作、廣東燒味制作”3個(gè)專項(xiàng)能力，認(rèn)定31家粵菜師傅職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)，確定21個(gè)粵菜烹飪工種專項(xiàng)能力定點(diǎn)考場，構(gòu)建共商共建共評的“粵菜師傅”職業(yè)技能評價(jià)體系；開發(fā)廣式糕點(diǎn)、廣式月餅等5個(gè)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，編印5冊“粵菜師傅”工程精品教材，重塑新廣州“十大名雞”，編制并發(fā)布14個(gè)特色小吃菜品標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《集體用餐配送膳食管理規(guī)范》《增城遲菜心生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》《增城絲苗米水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》廣州地方標(biāo)準(zhǔn)；遴選3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)廣東省預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，推動(dòng)《粵菜餐廳西關(guān)風(fēng)情特色服務(wù)規(guī)范》，編制《康養(yǎng)粵菜》，倡導(dǎo)形成文明健康、綠色營養(yǎng)的粵菜飲食文化。

 

　　三、下一步工作打算

 

　　結(jié)合貴委建議，下一步廣州市將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)增長。

 

　　（一）全力推動(dòng)餐飲轉(zhuǎn)型升級。推動(dòng)餐飲企業(yè)與商業(yè)載體對接、與投資機(jī)構(gòu)對接、與金融機(jī)構(gòu)對接，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)引入社會(huì)資本，開展連鎖門店、中央廚房及供應(yīng)鏈等建設(shè)。開拓“餐飲+食品”融合發(fā)展新模式，打通餐飲產(chǎn)品工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)渠道，推動(dòng)餐飲傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代化食品工業(yè)相結(jié)合，延伸餐飲企業(yè)零售化、數(shù)字化產(chǎn)品。聯(lián)合美團(tuán)、阿里本地生活、抖音等電商平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)開展線上經(jīng)營，開展餐飲數(shù)字賦能培訓(xùn)，支持餐飲企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、成本集約化、營銷智能化等方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級。引導(dǎo)企業(yè)培育著名商標(biāo)和品牌，支持參加中華老字號、國家鉆級酒家、米其林、黑珍珠、餐飲“百強(qiáng)”等行業(yè)評選。

 

　?。ǘ┴S富餐飲消費(fèi)場景。一是培育建設(shè)中西特色美食集聚區(qū)。立足歷史底蘊(yùn)、區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)先培育建設(shè)越秀北京路美食區(qū)、海珠廣州塔-琶醍美食集聚區(qū)、天河珠江新城東南核心區(qū)3個(gè)中西特色美食集聚區(qū)，打造一江兩岸美食長廊。同時(shí)，結(jié)合需要因地制宜在荔灣、番禺等區(qū)培育更多美食集聚區(qū)。二是結(jié)合“Young城Yeah市”先行區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)餐飲與文化、旅游、游戲等互動(dòng)融合，推動(dòng)“美食+工業(yè)”“美食+游船”“美食+巴士”等場景創(chuàng)新，為消費(fèi)者提供更多情緒價(jià)值。

 

　?。ㄈ?qiáng)化餐飲行業(yè)發(fā)展動(dòng)能。創(chuàng)新主題活動(dòng)，以“政府支持、市場運(yùn)作、精品導(dǎo)向、跨界融合”為思路，培育精品美食薈等活動(dòng)，打造城市宣傳營銷的載體和國內(nèi)外品牌進(jìn)入廣州市場的窗口平臺(tái)。創(chuàng)新宣介招商，加強(qiáng)本地門店異地納統(tǒng)的總部拜訪。結(jié)合服務(wù)本地品牌走出去，做好重點(diǎn)城市招商路演。爭取更多國際級、國家級餐飲行業(yè)活動(dòng)落戶廣州，以活動(dòng)助招商。創(chuàng)新品牌管理，唱響老字號品牌，引導(dǎo)餐飲企業(yè)加強(qiáng)整體形象策劃和企業(yè)文化建設(shè)，提升餐飲業(yè)的文化品位和產(chǎn)品的附加值。實(shí)現(xiàn)廣州老字號的優(yōu)化提升和動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)“老店煥新”。

 

　?。ㄋ模U(kuò)大“美食之都”國內(nèi)外影響。支持米其林餐廳發(fā)布會(huì)、紅餐網(wǎng)全國餐飲品牌大會(huì)等在廣州舉辦，提升廣州餐飲行業(yè)美譽(yù)度。用好駐穗領(lǐng)事館渠道，以及世界美食城市聯(lián)盟平臺(tái)，加強(qiáng)與國內(nèi)外城市在美食上互動(dòng)。用好城市宣傳窗口，大力宣傳廣州美食文化和宜商宜居的城市形象。

 

　　非常感謝貴委的寶貴意見和建議，希望繼續(xù)關(guān)心和支持我們的工作。

 

　　廣州市商務(wù)局

 

　　2024年8月17日