煙臺市市場監(jiān)督管理局發(fā)布2024年度“鐵拳”行動第五批典型案例——食品安全專題

　　為著力解決好人民群眾急難愁盼問題，在保障高品質(zhì)生活上取得新突破，充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，加大對關系群眾切身利益違法行為的執(zhí)法力度，持續(xù)聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大的重點領域，集中力量，重拳出擊，依法嚴厲查處18個重點領域的違法行為，加強典型案例曝光，發(fā)揮典型案例引領示范作用，護航“兩個強省”建設，營造安全放心的消費環(huán)境，強力震懾違法犯罪行為?，F(xiàn)公布年度第五批典型案例。

 

 

　　2024年8月23日，煙臺市萊山區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對尹某等3人經(jīng)營病死雞肉制品的違法行為作出吊銷許可證、五年內(nèi)禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政處罰。

 

　　2024年5月29日，接到煙臺市公安局高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局案件線索移送函，線索顯示3名當事人銷售的熟食白條雞經(jīng)山東省動物疫病預防與控制中心和第三方檢驗機構檢驗，結果為“10只雞均診斷為病死雞，3套腸組織均存在病變”。經(jīng)查證，當事人尹某和梅某自2020年12月起從王某處以明顯低于市場價購進病死白條雞，至2023年12月，合計購進50.5萬元的病死雞進行加工、銷售。上述當事人購進的白條雞均未履行進貨查驗義務，且購進的白條雞均無動物檢驗合格證明文件，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條、第五十條的規(guī)定。2024年8月，萊山區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條、第一百三十五條的規(guī)定，依法對當事人作出行政處罰。

 

　　使用病死雞加工食品并銷售是極其惡劣的行為，市場監(jiān)管部門在辦理過程中不僅對當事人依法嚴處，還要堅持加強行刑銜接，聯(lián)合多部門追根溯源，全鏈條查處，落實食品安全“四個最嚴”要求，守牢食品安全底線。

 

 

　　2024年4月22日，龍口市市場監(jiān)督管理局對龍口市石良吉樂食品加工廠未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，依法作出沒收涉案產(chǎn)品、沒收生產(chǎn)原料并處罰款的行政處罰。

 

　　2024年3月12日，龍口市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)龍口市石良吉樂食品加工廠內(nèi)有工人正在生產(chǎn)加工雞肉串，當事人無法提供食品生產(chǎn)許可證?，F(xiàn)場有已加工好的成品雞肉串，以及原料。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定，執(zhí)法人員對上述雞肉串及原料采取扣押的行政強制措施。經(jīng)調(diào)查核實，龍口市石良吉樂食品加工廠在未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可情況下，于2024年3月1日購進原料加工生產(chǎn)雞肉串，產(chǎn)品暫未銷售，無違法所得。龍口市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條責令龍口市石良吉樂食品加工廠立即改正未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法行為，并給予行政處罰。

 

　　為保障食品安全，我國對食品生產(chǎn)實行許可制度。本案當事人作為食品生產(chǎn)企業(yè)，并且是肉制品加工領域，食品安全風險較高，理應辦理食品生產(chǎn)許可，通過監(jiān)管部門審核后方可生產(chǎn)。無證生產(chǎn)，既是對國家監(jiān)管制度的破壞，也無法保證產(chǎn)品質(zhì)量，是對消費者的不負責。通過本案例，市場監(jiān)管部門提醒廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者，尤其是肉制品生產(chǎn)單位，應當合法合規(guī)經(jīng)營，切實履行食品安全生產(chǎn)責任，保障消費者舌尖上的安全。

 

 

　　2024年5月20日，萊陽市市場監(jiān)督管理局依法查處于某某銷售有毒、有害食品的違法行為，因當事人的行為涉嫌犯罪，該案件已移送公安機關處置。

 

　　2024年3月25日，萊陽市市場監(jiān)督管理局接到煙臺市市場監(jiān)督管理局交辦的舉報線索，根據(jù)線索內(nèi)容開展調(diào)查。2024年4月17日，萊陽市市場監(jiān)督管理局對當事人于某某銷售的補腎壯陽產(chǎn)品進行抽樣檢驗，經(jīng)檢測含有化學藥品西地那非成分，屬于有毒、有害食品。當事人銷售有毒、有害食品的行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百四十四條的規(guī)定，涉嫌犯罪，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，萊陽市市場監(jiān)督管理局將該案移送公安機關進一步調(diào)查處置。

 

　　西地那非作為一種藥品，必須在醫(yī)生指導下使用，而一些不法商家為了牟取利益，將是藥品的西地那非添加到食品中進行銷售，不明真相的消費者吃了非法添加“西地那非”的食品后，可能產(chǎn)生嚴重的不良后果。此案的查處，有力打擊了食品非法添加違法行為，有效提醒消費者要提高警惕，同時對一些不法商家也起到震懾作用，有效的降低了違法犯罪的發(fā)生。

 

　　2024年6月13日，棲霞市市場監(jiān)督管理局依法對棲霞市亭口鎮(zhèn)興隆商店銷售不合格的豬肉卷的違法行為，依法作出警告、沒收違法所得并處罰款的行政處罰。

 

　　2024年3月11日，棲霞市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中對棲霞市亭口鎮(zhèn)興隆商店的豬肉卷產(chǎn)品進行了食品安全抽樣檢驗。2024年3月26日，經(jīng)檢驗機構檢驗，該產(chǎn)品的過氧化值（以脂肪計）項目不符合GB 19295-2021要求。該單位的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定。棲霞市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條的規(guī)定，依法予以行政處罰。

 

　　食品違法添加，特別是肉及肉制品摻雜摻假嚴重危害消費者生命健康。嚴厲打擊食品摻雜摻假和非法添加違法行為，守護食品安全底線，是市場監(jiān)管部門的執(zhí)法監(jiān)管重中之重。在下一步工作中，煙臺市市場監(jiān)管系統(tǒng)將突出重點、集中力量重拳整治“肉及肉制品摻假摻雜”違法行為。

 

　　2024年4月5日，煙臺市牟平區(qū)市場監(jiān)督管理局對牟平區(qū)津華大包店采購使用不合格生牛肉的違法行為，依法作出警告、罰款的行政處罰。

 

　　2023年11月23日，煙臺市牟平區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)，牟平區(qū)津華大包店采購的生牛肉樣品經(jīng)檢驗，檢出“克倫特羅”成分，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》要求為不得添加，檢驗結論為不合格。經(jīng)調(diào)查核實，當事人采購的不合格生牛肉是抽檢當日從牟平區(qū)順康鮮肉店購進（牟平區(qū)順康鮮肉店另案處理），未來得及制成包子后出售，被全部抽樣，未流入市場。另查，當事人無進貨查驗記錄，且檢疫合格證明與事實不符，當事人未完全履行進貨查驗義務。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五條、第五十三條的相關規(guī)定，煙臺市牟平區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第五十三條、第一百二十五條的規(guī)定對當事人予以行政處罰。

 

　　肉制品在人民群眾的飲食中扮演著重要角色，起著為人們提供營養(yǎng)、改善口味、促進健康的作用。經(jīng)營不合格肉制品，對人民群眾的身體健康存在不容忽視的安全隱患。加強肉制品監(jiān)管是保障人民群眾身體健康和生命安全的重要舉措，也是推動肉制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。市場監(jiān)管部門一直以來對肉類產(chǎn)品違法行為作為專項整治重點，切實規(guī)范肉類產(chǎn)品市場秩序，保障人民身體健康。

 

 

　　2023年12月26日，煙臺市牟平區(qū)市場監(jiān)督管理局查處楊某某經(jīng)營不合格牛肉的違法行為；因當事人的行為涉嫌犯罪，已移送公安機關進一步查處。

 

　　2023年11月23日，煙臺市牟平區(qū)市場監(jiān)督管理局在對牟平區(qū)津華大包店采購的生牛肉進行了抽樣檢驗，經(jīng)檢驗顯示“克倫特羅”項目不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》要求，檢驗結果為不合格。經(jīng)調(diào)查，不合格生牛肉是由牟平區(qū)順康鮮肉店購進。其行為因涉嫌犯罪，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條，煙臺市牟平區(qū)市場監(jiān)督管理局將案件線索移送公安機關進一步查處，2024年1月3日，公安機關復函已對相關人員立案調(diào)查。

 

　　食品安全關系群眾身體健康，直接影響民生，對食品經(jīng)營單位進行監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，并嚴格依法處置食品安全違法行為，對人民群眾身體健康有良好的維護，對經(jīng)營者的經(jīng)營行為有嚴格的規(guī)范，肅清市場食品安全違法行為，打擊違法經(jīng)營者，對于實現(xiàn)清朗市場環(huán)境具有較大促進作用。

 

 

　　2024年6月19日，煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局依法查處高某某銷售非法添加藥品的食品違法行為；因當事人的行為涉嫌犯罪，本案移送公安機關做進一步調(diào)查。

 

　　2024年5月16日，煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報線索，依法對位于煙臺市蓬萊區(qū)石島福一門頭為“性保健”的店鋪進行現(xiàn)場檢查，在其營業(yè)場所中發(fā)現(xiàn)品名為“精品偉哥”等產(chǎn)品存在問題。經(jīng)抽樣檢驗，上述產(chǎn)品含有他達拉非、西地那非等藥品成分，屬于有毒、有害食品。當事人銷售有毒、有害食品的行為違反了刑法第一百四十四條的規(guī)定，涉嫌犯罪，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局將該案移送煙臺市公安局蓬萊分局查處。2024年6月21日，公安機關復函已對相關人員立案調(diào)查。

 

　　西地那非和他達拉非作為藥品，必須在醫(yī)生指導下使用，而一些不法商家為了牟取利益，將藥品添加到食品中進行銷售，可能產(chǎn)生嚴重的不良后果。此案的查處，有力打擊了食品非法添加違法行為，有效提醒消費者要提高警惕，同時對一些不法商家也起到震懾作用，有效的降低了違法犯罪的發(fā)生。

 

 

　　2024年6月24日，煙臺市牟平區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對牟平區(qū)小陳鮮肉店經(jīng)營獸藥最大殘留超過標準限量牛肉的違法行為，作出警告、沒收違法所得，并處罰款的行政處罰。

 

　　2024年 4月16日，煙臺市牟平區(qū)市場監(jiān)督管理局接到國抽系統(tǒng)指令線索，線索顯示當事人經(jīng)營的牛肉在抽樣檢驗中檢出“恩諾沙星”成分，其項目實測值超過《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗結論為不合格。經(jīng)查，當事人未留存進貨查驗材料，未履行進貨查驗義務，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條、第三十四條的相關規(guī)定。煙臺市牟平區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人進行行政處罰。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》，于2020年4月1日起實施。食品中獸藥最大殘留限量標準規(guī)定了267種（類）獸藥在畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品中的2191項殘留限量及使用要求，基本覆蓋了我國常用獸藥品種和主要食品動物及組織，標志著我國獸藥殘留標準體系建設進入新階段。標準全面采用CAC和歐盟、美國等發(fā)達國家或地區(qū)的最嚴標準，充分考慮了我國動物性食品生產(chǎn)、消費實際和現(xiàn)行獸藥殘留限量標準實施中的關鍵問題。

 

　　9.龍口市市場監(jiān)督管理局查處龍口市新嘉龍福油坊未取得食品小作坊登記證從事食品生產(chǎn)、生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑的食品案

 

　　2024年6月14日，龍口市市場監(jiān)督管理局對龍口市新嘉龍福油坊未取得食品小作坊登記證從事食品生產(chǎn)、生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為，責令限期改正違法行為，并對其作出罰款的行政處罰。

 

　　2024年6月14日，龍口市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，龍口市新嘉龍福油坊內(nèi)現(xiàn)場有若干花生油加工設備、桶裝花生油成品及1個裝有少量散裝香油的不銹鋼桶，當事人稱花生油產(chǎn)品系自行壓榨灌裝生產(chǎn)，香油產(chǎn)品系外購散裝香油回廠后加入適量香油香精再分裝出售。當事人現(xiàn)場出示了香油香精、散裝香油的購買憑證、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證及曾取得的山東省食品小作坊小餐飲登記證（已過期），無法提供現(xiàn)行有效的食用油生產(chǎn)資質(zhì)。經(jīng)調(diào)查核實，當事人未取得食品小作坊登記證從事食品生產(chǎn)的行為，違反了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》第十條的規(guī)定，龍口市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》第四十一條的規(guī)定對當事人予以處理；當事人生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑的食品的行為，違反了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》第八條的規(guī)定，龍口市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》第四十三條的規(guī)定對當事人予以行政處罰。

 

　　我國自古代就有壓榨加工食用植物油的傳統(tǒng)，許多工藝簡單、人員較少的傳統(tǒng)家庭式油坊不了解生產(chǎn)食用植物油應當辦理相應資質(zhì)。因加工場所規(guī)模較小、分布較為零散，給執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)查處帶來一定難度。也因此，部分油坊脫離日常監(jiān)管，更易發(fā)生違規(guī)添加食品添加劑使油品增香提味等違法行為。未取得食品生產(chǎn)資質(zhì)從事食品生產(chǎn)，會對食品安全造成極大隱患，必須向社會加大從業(yè)法律法規(guī)的宣貫力度，提升食品生產(chǎn)從業(yè)人員依法取得許可的法律意識，并從日常監(jiān)管、投訴舉報、移送通報等多維度及時掌握違法線索，及時懲治違法行為，打造自覺依法辦證、高壓管控無證的正向法律空間。

 

 

　　2024年5月24日，萊州市市場監(jiān)督管理局依法查處修某偽造食品經(jīng)營許可證的違法行為；因當事人的違法行為涉嫌犯罪，依法將本案移送公安機關處理。

 

　　2024年5月20日，萊州市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當事人在多個網(wǎng)絡購物平臺公示的《食品經(jīng)營許可證》系偽造，許可證編號經(jīng)查實為未注冊，許可證所蓋印章非萊州市市場監(jiān)督管理局公章，許可證簽發(fā)人非萊州市市場監(jiān)督管理局工作人員，當事人未依法取得食品經(jīng)營相關許可從事食品經(jīng)營活動。當事人的行為違反了《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第二十八條第一款的規(guī)定，屬于偽造、變造國家證件及印章的違法行為。因當事人行為涉嫌構成犯罪，萊州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十一條及《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，于2024年5月24日依法將本案件線索移送公安機關處理。

 

　　外賣、平臺團購等網(wǎng)絡購買方式方便了人們的生活，經(jīng)營者應當遵循公平、誠實信用的原則，保證食品安全，依法取得食品經(jīng)營許可后方可開展經(jīng)營活動。同時發(fā)布的信息應該真實準確。根據(jù)《中華人民共和國刑法》有關規(guī)定，偽造《食品經(jīng)營許可證》涉嫌構成偽造國家機關證件罪，依法應當追究刑事責任。網(wǎng)絡不是法外之地，萊州市市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)加大巡查力度，嚴厲打擊網(wǎng)絡食品經(jīng)營違法行為，保障消費者的合法權益。

 

 

　　2024年4月22日，海陽市市場監(jiān)督管理局查處孫某某銷售非法添加藥品的“果蔬壓片糖果”的違法行為，因當事人的行為涉嫌犯罪，已移送公安機關進一步查處。

 

　　2024年4月8日海陽市市場監(jiān)督管理局收到投訴舉報線索，線索顯示某微商銷售的“果蔬壓片糖果”產(chǎn)品存在問題。執(zhí)法人員排查取證后，發(fā)現(xiàn)從事微商的孫某某有重大嫌疑，其經(jīng)營的“果蔬壓片糖果”產(chǎn)品經(jīng)檢驗檢出含除食品添加劑以外的化學藥物“西布曲明”，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條、《中華人民共和國刑法》第一百四十四條的規(guī)定，已經(jīng)涉嫌犯罪。海陽市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定將該案移送公安機關進一步調(diào)查處置。

 

　　西布曲明是一種中樞神經(jīng)抑制化學藥物，它的作用是抑制食欲中樞，使人胃部的飽脹感增強，食欲下降。西布曲明早年曾用于輔助治療肥胖癥，但是副作用大，長期服用西布曲明，會出現(xiàn)口干、失眠、腹瀉、心率加快、月經(jīng)紊亂、四肢抽搐等不良反應，情況嚴重的會導致心律失常、高血壓，甚至心肌梗死。早在2010年，我國就正式發(fā)布通知，要求停止生產(chǎn)銷售西布曲明制劑及原料藥，但該化學藥物與氟西汀等違禁藥品成分卻經(jīng)常出現(xiàn)在非法“網(wǎng)紅減肥藥”中。在此奉勸各位有減肥需求的消費者，想要迅速瘦身可以理解，但請以身體健康為起點，有太多方法不靠譜甚至傷害身體，寧可減得慢一點，流汗多一點，也要健康一點。