渝關(guān)技貿(mào)之聲|柑橘出口技貿(mào)指南

　　為落實(shí)《重慶海關(guān)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)食產(chǎn)品出口行動(dòng)計(jì)劃》，小編對(duì)重慶特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)食產(chǎn)品主要出口國(guó)準(zhǔn)入要求、技術(shù)法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)整理，形成系列研究成果，幫助出口企業(yè)精準(zhǔn)掌握國(guó)外技貿(mào)要求，促進(jìn)重慶特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)食產(chǎn)品擴(kuò)大出口。

 

　　本期的主角柑橘，是世界第一大類水果，世界第三大貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品，而我國(guó)是柑橘的起源中心之一，種植歷史已經(jīng)超過(guò)四千年，也是全世界最大柑橘種植面積國(guó)。

 

 

　　出口水果果園注冊(cè)登記要求

 

　　◆連片種植，面積在100畝以上；

 

　　◆周圍無(wú)影響水果生產(chǎn)的污染源；

 

　　◆有專職或者兼職植保專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)果園有害生物監(jiān)測(cè)防治等工作；

 

　　◆建立完善的質(zhì)量管理體系；

 

　　◆近兩年未發(fā)生重大植物疫情；

 

　　◆雙邊協(xié)議、議定書或輸入國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)對(duì)注冊(cè)登記有特別規(guī)定的，還須符合其規(guī)定。

 

　　出口水果包裝廠注冊(cè)登記要求

 

　　◆廠區(qū)整潔衛(wèi)生，有滿足水果貯存要求的原料場(chǎng)、成品庫(kù)；

 

　　◆水果存放、加工、處理、儲(chǔ)藏等功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立、布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x；

 

　　◆具有符合檢疫要求的清洗、加工、防蟲防病及除害處理設(shè)施；

 

　　◆加工水果所使用的水源及使用的農(nóng)用化學(xué)品均須符合有關(guān)食品衛(wèi)生要求及輸入國(guó)家或地區(qū)的要求；

 

　　◆有完善的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，包括對(duì)水果供貨、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的管理；對(duì)水果溯源信息、防疫監(jiān)控措施、有害生物及有毒有害物質(zhì)檢測(cè)等信息有詳細(xì)記錄；

 

　　◆配備專職或者兼職植保專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)原料水果驗(yàn)收、加工、包裝、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的落實(shí)、有毒有害物質(zhì)的控制、棄果處理和成品水果自檢等工作；有與其加工能力相適應(yīng)的提供水果貨源的果園，或與供貨果園建有固定的供貨關(guān)系；

 

　　◆雙邊協(xié)議、議定書或輸入國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)對(duì)注冊(cè)登記有特別規(guī)定的，還須符合其規(guī)定。

 

　　二、辦理流程

 

　　1.申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的材料

 

　　1.1出境水果果園

 

　?、佟冻鼍乘麍@注冊(cè)登記申請(qǐng)表》；

 

　?、?果園示意圖、平面圖。

 

　　1.2出境水果包裝廠

 

　?、佟冻鼍乘b廠注冊(cè)登記申請(qǐng)表》；

 

　　②包裝廠廠區(qū)平面圖，包裝廠工藝流程及簡(jiǎn)要說(shuō)明；

 

　?、厶峁┧浽吹墓麍@名單及包裝廠與果園簽訂的有關(guān)水果生產(chǎn)、收購(gòu)合約復(fù)印件。

 

　　1.3申請(qǐng)表填寫注意事項(xiàng)：

 

　?。?）申請(qǐng)日期：應(yīng)填寫遞交申請(qǐng)資料當(dāng)天的日期；

 

　?。?）專用農(nóng)藥保管間及狀況：填寫果園專用農(nóng)藥保管間數(shù)量和面積大小；

 

　?。?）主要種植種類及品種：填寫果園主要種植的水果種類及品種，并另外填寫其中涉及出境的水果種類及品種；

 

　?。?）提交的管理文件清單：按照清單提供全部材料，并勾選；

 

　?。?）負(fù)責(zé)人簽名：果園/包裝廠法人代表簽名；

 

　?。?）加工水果來(lái)源：填寫已通過(guò)出境水果果園注冊(cè)登記的果園名單、注冊(cè)登記編號(hào)、地址、聯(lián)系人及電話。

 

　　2.辦理流程

 

　?。?）申請(qǐng)人向所在地海關(guān)遞交材料，所在地海關(guān)向申請(qǐng)人出具受理單或不予受理通知書；

 

　　（2）海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；

 

　　（3）經(jīng)文件審查和現(xiàn)場(chǎng)考核符合許可條件的，直屬海關(guān)依法作出準(zhǔn)予許可的書面決定，并送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)核發(fā)注冊(cè)登記證書。經(jīng)審查不符合許可條件的，出具不予許可決定書。

 

　　備注：首次、變更、延續(xù)、注銷申請(qǐng)均按上述流程辦理。

 

　　3.辦理方式

 

　　登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”頁(yè)面，先點(diǎn)擊右上角“登錄/注冊(cè)”，注冊(cè)企業(yè)賬戶。然后在常用事項(xiàng)下點(diǎn)擊“行政審批”選項(xiàng)，點(diǎn)擊右下角“更多”。

 

　　彈出頁(yè)面選擇“出境動(dòng)/植物及產(chǎn)品、其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊(cè)登記”。

 

　　在左側(cè)欄選擇設(shè)立申請(qǐng)、 變更申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、注銷申請(qǐng)等。

 

　　在下拉菜單根據(jù)實(shí)際情況選擇要申請(qǐng)的項(xiàng)目：

 

　　按要求填寫完整信息、上傳附件后點(diǎn)擊“申報(bào)”即可提交申請(qǐng)。

 

　　三、柑橘出口檢驗(yàn)檢驗(yàn)要求

 

　　◆我國(guó)與輸入國(guó)家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)議；

 

　　◆輸入國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫規(guī)定或者要求；

 

　　◆國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　◆我國(guó)出境水果檢驗(yàn)檢疫規(guī)定；

 

　　◆貿(mào)易合同等簽訂明確的檢驗(yàn)檢疫要求。

 

　　四、柑橘出口國(guó)監(jiān)管要求

 

　　越南進(jìn)口水果蔬菜產(chǎn)品安全監(jiān)管依據(jù)的技術(shù)法規(guī)主要有《食品安全法》《海關(guān)法》《植物保護(hù)和檢疫法》《農(nóng)林水產(chǎn)進(jìn)出口指南（04/2015/TT-BNNPTNT）》等。

 

　　越南《限制食品中植物保護(hù)藥物殘留 （50/2016/TT-BYT）》5對(duì)水果蔬菜農(nóng)藥的最大殘留限量（MRL）進(jìn)行了規(guī)范。《食品添加劑的管理和使用（24/2019/TT-BYT ）》6規(guī)定了可用的食品添加劑清單及使用限量?！秶?guó)家食品中微真菌毒素污染限度技術(shù)法規(guī)（QCVN8-1：2012/BYT）》7《食品重金屬污染限度技術(shù)法規(guī)（QCVN8-2：2011/BYT）》8《國(guó)家食品微生物污染技術(shù)法規(guī)（QCVN8-3：2012/BYT）》9分別規(guī)定了微真菌毒素、重金屬和微生物等污染物要求。

 

 

　　越南進(jìn)口水果蔬菜應(yīng)按照法規(guī)《關(guān)于良好標(biāo)簽（43/2017/ND-CP）》10及其修訂案111/2021/ND-CP11附上標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或成分量、信息或警告等內(nèi)容。轉(zhuǎn)基因預(yù)包裝水果蔬菜標(biāo)簽須符合《預(yù)包裝轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)45/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHCN》12。

 

　　如進(jìn)口的是帶有預(yù)包裝的水果蔬菜，包裝必須符合《食品直接接觸包裝和工具國(guó)家衛(wèi)生安全技術(shù)條例（34/2011/TT-BYT）》13相關(guān)規(guī)定。

 

 

　　越南對(duì)進(jìn)口水果蔬菜實(shí)行一系列認(rèn)證認(rèn)可要求，包括自由銷售認(rèn)證（CFS）14、分析許可認(rèn)證（COA-C/A）、加工植物產(chǎn)品許可、植物和植物產(chǎn)品檢疫進(jìn)口許可等。

 

 

　　出口企業(yè)須通過(guò)郵寄或通過(guò)國(guó)家一站式機(jī)制（在線）15向植物檢疫機(jī)構(gòu)提交一份進(jìn)口植物檢疫登記申請(qǐng)，并遵循《植物檢疫程序（33/2014/TT-BNNPTNT）》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行植物檢疫，流程包括申報(bào)、查驗(yàn)和檢疫、出證放行等。此外，企業(yè)還需關(guān)注《植物檢疫類物品目錄（30/2014/TT-BNNPTNT）》、《進(jìn)口植物檢疫類生物要求（15/2020/TT-BNNPTNT），其中規(guī)定了越南重點(diǎn)關(guān)注的植物檢疫類物品清單及植物檢疫性有害生物清單，包括叩頭甲（Agriotes lineatus）、南美實(shí)蠅（Anastrepha fraterculus）等114種檢疫性有害生物。

 

　　【進(jìn)口程序】

 

　　越南水果蔬菜進(jìn)口程序遵循財(cái)政部第38/2015/TT-BTC號(hào)19、第39/2018/TT-BTC號(hào)通知20，包括原產(chǎn)地、檢驗(yàn)監(jiān)管、稅收等海關(guān)手續(xù)。海關(guān)申報(bào)須使用越南海關(guān)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（VNACCS）在線進(jìn)行，需要提供的材料包括申報(bào)表、發(fā)票、提單、貨值申報(bào)表和商品證明等。在申報(bào)登記獲得批準(zhǔn)后，VNACCS將授予申報(bào)編號(hào)，并確定清關(guān)所需的檢查內(nèi)容（包括無(wú)檢查、書面檢查和貨物檢驗(yàn)三個(gè)級(jí)別）。

 

 

　　一般來(lái)說(shuō)，柑橘歸屬于一般食品，進(jìn)口商在進(jìn)口食品時(shí)必須獲得食品進(jìn)口許可證，進(jìn)口許可證有效期為三年。

 

 

　　進(jìn)口商應(yīng)持有新鮮果蔬的分揀、包裝和加工的資質(zhì)認(rèn)證文件，即已經(jīng)通過(guò)對(duì)新鮮果蔬的分揀和包裝場(chǎng)所的審核。進(jìn)口商在進(jìn)口過(guò)程中應(yīng)出示儲(chǔ)存新鮮果蔬的場(chǎng)所符合泰國(guó)GMP標(biāo)準(zhǔn)的證書。

 

　　【標(biāo)簽要求】

 

　　泰國(guó)進(jìn)口果蔬標(biāo)簽遵循衛(wèi)生部第386號(hào)公告（2017年），使用泰語(yǔ)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，涵蓋進(jìn)口商名稱、食品注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)廠家、國(guó)家/地區(qū)和生產(chǎn)批次（如生產(chǎn)日期、條形碼、二維碼和生產(chǎn)編號(hào)）等。

 

　　水果應(yīng)使用干凈和未使用過(guò)的材料進(jìn)行包裝，并儲(chǔ)存在集裝箱或冷藏集裝箱中以供運(yùn)輸或轉(zhuǎn)運(yùn)。包裝箱應(yīng)標(biāo)注：水果名稱、產(chǎn)地、果園和包裝廠的名稱或注冊(cè)登記號(hào)以及“輸往泰王國(guó)”的信息，并加貼由MOAC和海關(guān)認(rèn)可的檢疫標(biāo)簽。

 

　　【農(nóng)藥殘留監(jiān)控要求】

 

　　《對(duì)進(jìn)口可能含有農(nóng)藥殘留的新鮮水果和蔬菜實(shí)施監(jiān)督措施的準(zhǔn)則（對(duì)于進(jìn)口商）》將進(jìn)口新鮮果蔬分為3類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：“極高風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品、“高風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品和“低風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品。橙子、柑橘屬于“極高風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品，需要重點(diǎn)關(guān)注。

 

　　【檢疫要求】

 

　　根據(jù)《植物檢疫法》對(duì)進(jìn)口水果蔬菜進(jìn)行植物檢疫，按照經(jīng)濟(jì)重要性及原產(chǎn)地檢疫性有害生物流行程度劃分為禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口、無(wú)禁止進(jìn)口三大類，所有出口到泰國(guó)的水果蔬菜均需提供出口國(guó)的植物檢疫證書，在附加聲明中注明：“This fruits is in compliance with the Protocol on Inspection and Quarantine Conditions of Fruits to be exported from China to Thailand.”（中文：“該批水果符合《中國(guó)水果輸泰檢驗(yàn)檢疫要求的議定書》的要求”）。

 

　　泰國(guó)對(duì)柑橘類水果檢疫關(guān)注的有害生物主要有桔大實(shí)蠅、蜜柑大實(shí)蠅或番石榴實(shí)蠅、泰方法律法規(guī)規(guī)定的檢疫性有害生物、新發(fā)生的可能對(duì)泰國(guó)水果和其他作物生產(chǎn)造成不可接受的經(jīng)濟(jì)影響的其他有害生物。如果出口柑橘來(lái)自桔大實(shí)蠅、蜜柑大實(shí)蠅或番石榴實(shí)蠅發(fā)生地區(qū)，則須由出口方進(jìn)行有效的除害處理。如泰方檢驗(yàn)檢疫官員發(fā)現(xiàn)進(jìn)口或過(guò)境的水果含有植物病蟲害，可采取噴灑、熏蒸或化學(xué)處理等有必要的方式處理，費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

 

　　泰國(guó)進(jìn)口水果蔬菜在到達(dá)進(jìn)境口岸前，進(jìn)口商或代理方需在泰國(guó)電子海關(guān)系統(tǒng)提交相應(yīng)的入境文件供泰國(guó)海關(guān)檢查。進(jìn)口清關(guān)所需材料包括進(jìn)口申報(bào)表、發(fā)票、提單、進(jìn)口許可證、GMP制造標(biāo)準(zhǔn)符合性證書等13項(xiàng)內(nèi)容，詳見參考資料。在執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫程序時(shí)，一般是由泰國(guó)海關(guān)、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門一同進(jìn)行農(nóng)食產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫。

 

　　輸俄柑橘果園、包裝廠和口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，須由所在地海關(guān)審核并批準(zhǔn)注冊(cè)登記。出口季前，海關(guān)總署將向俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局推薦注冊(cè)果園、包裝廠及口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)名單，俄方批準(zhǔn)后方可出口。

 

 

　　1.包裝箱應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)。包裝好的輸俄水果應(yīng)以英文加貼溯源標(biāo)簽，包括輸俄果園和包裝廠注冊(cè)號(hào)、品種、批次號(hào)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)地等信息。

 

　　2.輸俄水果如使用木質(zhì)包裝材料（包括木托盤），須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)的相關(guān)要求。

 

　　3.裝運(yùn)前檢查集裝箱或其它運(yùn)輸工具衛(wèi)生狀況，保持清潔衛(wèi)生，裝箱過(guò)程須采取防護(hù)措施，避免蛆癥異蚤蠅等有害生物飛入。

 

　　【出口前檢疫和出證要求】

 

　　1.輸俄水果由產(chǎn)地海關(guān)實(shí)施檢疫，并由具備相應(yīng)崗位資質(zhì)的海關(guān)關(guān)員完成。

 

　　2.檢查前，海關(guān)關(guān)員應(yīng)核對(duì)溯源標(biāo)簽信息，對(duì)符合要求的輸俄水果嚴(yán)格按照布控指令要求每批按2%比例隨機(jī)抽取代表性樣品進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查水果表面有無(wú)害蟲、蟲蛀孔、蟲咬痕跡和排泄物等，并挑選不少于30個(gè)水果剖果檢查。

 

　　3.如發(fā)現(xiàn)俄方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物不得出口，并暫停相關(guān)果園本季出口資格。

 

　　4.輸俄水果不得攜帶葉、植物殘?bào)w和土壤。

 

　　5.經(jīng)檢疫合格的貨物，由產(chǎn)地海關(guān)出具植物檢疫證書。植物檢疫證書應(yīng)符合歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)第157號(hào)、158號(hào)決議相關(guān)要求，且在附加聲明中以英文注明注冊(cè)包裝廠的名稱、注冊(cè)號(hào)及地址，并標(biāo)注：“This consignment is free fromquarantine pests specified in Decisions 157 and 158 of theEurasian Economic Commission Council.”（該批貨物不攜帶歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)第157號(hào)和158號(hào)決議中規(guī)定的檢疫性有害生物。）

 

　　6.如貨物需要經(jīng)口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存儲(chǔ)、換裝車輛的，口岸海關(guān)檢查時(shí)不再打開貨物包裝，僅檢查外包裝是否完好，并核對(duì)數(shù)量、標(biāo)簽信息等內(nèi)容是否與隨附的植物檢疫證書相符。對(duì)符合要求的貨物，口岸海關(guān)根據(jù)產(chǎn)地海關(guān)出具的植物檢疫證書重新出具證書，附加聲明中除注明原證書內(nèi)容外，還需以英文注明口岸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)的名稱、注冊(cè)號(hào)和地址。

 

　　供稿：李開銀 王杰倫