一、制定《天津市“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供園（區(qū)）認(rèn)定建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）的背景和依據(jù)是什么？
答：2024年中央一號(hào)文件提出，加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供基地建設(shè)。2023年2月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部委印發(fā)《關(guān)于修訂〈“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2023〕1號(hào)），組織對(duì)36個(gè)大中城市應(yīng)急保供基地進(jìn)行考核。南昌市、長(zhǎng)沙市等大中城市制定了相應(yīng)的管理辦法。
二、《管理辦法》主要內(nèi)容包括什么？
管理辦法包括總則、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、建設(shè)管理、應(yīng)急調(diào)控、附則等6章33條。
三、“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供園（區(qū)）〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保供園（區(qū)）”〕包含什么？
保供園（區(qū)）是穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、抓好價(jià)格調(diào)控的重要保障，是產(chǎn)能儲(chǔ)備的重要組成部分，是應(yīng)急保供的重要主體。從生產(chǎn)品類(lèi)分，包含蔬菜、生豬、蛋雞、奶牛、屠宰、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。從規(guī)模作用分，包含市級(jí)、區(qū)級(jí)保供園（區(qū)）。
四、保供園（區(qū)）享有的權(quán)利有哪些？
?。ㄒ唬┛稍诋a(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、廣告宣傳等方面使用“天津市‘菜籃子’產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供園（區(qū)）”或“××區(qū)‘菜籃子’產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供園（區(qū)）”標(biāo)志、標(biāo)識(shí)或字樣。
?。ǘ┛稍趫@（區(qū)）適當(dāng)位置懸掛“天津市‘菜籃子’產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供園（區(qū)）”或“××區(qū)‘菜籃子’產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供園（區(qū)）”牌匾。
（三）保供園（區(qū)）納入民生運(yùn)輸保障范圍。針對(duì)中心城區(qū)（外環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)道路、不含外環(huán)線(xiàn)）對(duì)中重型、輕微型貨車(chē)日間（7:00—22:00）限行的要求，可通過(guò)申領(lǐng)通行碼，保障其日間（除早晚高峰外）在中心城區(qū)運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品。
?。ㄋ模┌凑障嚓P(guān)政策要求，同等條件下，按照市級(jí)、區(qū)級(jí)順序優(yōu)先支持保供園（區(qū)）享受資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策和評(píng)優(yōu)認(rèn)定推薦，優(yōu)先參加各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織的人員培訓(xùn)和交流活動(dòng)。
五、保供園（區(qū)）的義務(wù)有哪些？
?。ㄒ唬┳杂X(jué)接受各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理；主動(dòng)向市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告保供園（區(qū)）重大變更事項(xiàng)，當(dāng)保供園（區(qū)）條件不再符合保供園（區(qū)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)及時(shí)申請(qǐng)退出。
?。ǘ┓恼块T(mén)應(yīng)急調(diào)控，應(yīng)急情況下產(chǎn)品優(yōu)先保障本地市場(chǎng)供應(yīng)。
?。ㄈ┞男修r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控措施，確保產(chǎn)品符合國(guó)家農(nóng)獸藥最大殘留限量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置義務(wù)。
?。ㄋ模┌凑諛?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、組織化的要求進(jìn)行“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，自覺(jué)維護(hù)保供園（區(qū)）的信譽(yù)和形象。
六、保供園（區(qū)）的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有哪些？
?。ㄒ唬┥陥?bào)主體應(yīng)當(dāng)是依法注冊(cè)登記的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體或以村集體名義申報(bào)的主體，經(jīng)營(yíng)證照、用地手續(xù)、生產(chǎn)許可等材料齊備有效。
（二）具有三年以上合法生產(chǎn)用地，土地使用權(quán)仍在有效期內(nèi)，投產(chǎn)兩年以上，近兩年內(nèi)無(wú)不良誠(chéng)信記錄、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和安全生產(chǎn)事故，近三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)不合格現(xiàn)象。
?。ㄈ┥a(chǎn)場(chǎng)地符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求，內(nèi)部環(huán)境整潔、道路規(guī)整、排灌通暢，周邊環(huán)境符合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。ㄋ模﹥?nèi)部管理制度完善，建立質(zhì)量安全管控措施，嚴(yán)格執(zhí)行保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，有完善的生產(chǎn)記錄檔案。
（五）全面應(yīng)用天津市放心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)追溯系統(tǒng)實(shí)施產(chǎn)品追溯管理，產(chǎn)品上市前開(kāi)展禁限用物質(zhì)和常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)自檢，并按批次規(guī)范出具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證等質(zhì)量安全證明。
七、申報(bào)市級(jí)保供園（區(qū)）還有哪些要求？
?。ㄒ唬┦卟松a(chǎn)園（區(qū)）
1.園（區(qū)）規(guī)模。蔬菜園區(qū)應(yīng)相對(duì)集中連片，并以設(shè)施生產(chǎn)為主，園（區(qū)）占地規(guī)模500畝以上（其中能實(shí)現(xiàn)冬季生產(chǎn)的棚室建筑面積不低于占地面積40%），生產(chǎn)的產(chǎn)品為天津市居民日常消費(fèi)蔬菜品種。工廠(chǎng)化蔬菜園區(qū)上述規(guī)?？梢赃m度放寬。
2.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。園（區(qū)）應(yīng)具有能夠滿(mǎn)足耕種、植保、水肥、采收等生產(chǎn)所需的設(shè)施設(shè)備，以及投入品存放、蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等必要輔助設(shè)施設(shè)備。
?。ǘ┬笄蒺B(yǎng)殖園（區(qū)）
1.設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生豬年出欄規(guī)模不低于5000頭；蛋雞設(shè)計(jì)存欄規(guī)模不低于5萬(wàn)只；奶牛設(shè)計(jì)存欄規(guī)模不低于1000頭。
2.有與畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
3.近兩年內(nèi)無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生。
（三）畜禽屠宰園（區(qū)）
1.設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生豬月屠宰量不低于5000頭；牛羊月屠宰量不低于2000頭；家禽月屠宰量不低于1萬(wàn)只；其他家畜月屠宰量不低于1000頭。
2.依法取得動(dòng)物防疫條件合格證、排污許可證和其他法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
3.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水供應(yīng)條件；有符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具；有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員。
4.近一年內(nèi)無(wú)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格事件發(fā)生。
?。ㄋ模┧a(chǎn)養(yǎng)殖園（區(qū)）
1.淡水養(yǎng)殖年出塘不少于50噸，海水養(yǎng)殖年出池不少于10噸。
2.近兩年內(nèi)無(wú)重大水生動(dòng)物疫病發(fā)生。
八、保供園（區(qū)）如何認(rèn)定？
1.保供園（區(qū)）認(rèn)定工作原則上每?jī)赡觊_(kāi)展一次，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)年工作實(shí)際發(fā)布認(rèn)定通知。
2.符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可在指定的申報(bào)受理時(shí)間內(nèi)向所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提出申請(qǐng)。
3.各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)管理辦法，組織對(duì)申報(bào)主體開(kāi)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)推薦市級(jí)保供園（區(qū)），備案區(qū)級(jí)保供園（區(qū)）。
4.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織對(duì)各涉農(nóng)區(qū)推薦的市級(jí)保供園（區(qū)）進(jìn)行審核并按程序公示。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委同意后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)區(qū)級(jí)保供園（區(qū)）安程序公示。
5.對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的市級(jí)保供園（區(qū)），由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)文予以認(rèn)定公布，并出具市級(jí)保供園（區(qū)）資質(zhì)證明。區(qū)級(jí)保供園（區(qū)）由所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委出具區(qū)級(jí)保供園（區(qū)）資質(zhì)證明。
九、管理辦法還有哪些內(nèi)容？
管理辦法還對(duì)保供園（區(qū)）的建設(shè)管理和應(yīng)急調(diào)控工作進(jìn)行了明確。
