編者按：
為落實《重慶海關(guān)促進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)食產(chǎn)品出口行動計劃》，小編對重慶特色優(yōu)勢農(nóng)食產(chǎn)品主要出口國準(zhǔn)入要求、技術(shù)法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)整理，形成系列研究成果，幫助出口企業(yè)精準(zhǔn)掌握國外技貿(mào)要求，促進(jìn)重慶特色優(yōu)勢農(nóng)食產(chǎn)品擴(kuò)大出口。
企業(yè)出口資質(zhì)要求
一、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案
受理條件：
1.申請人通過“多證合一”方式提交申請的，申請人辦理市場監(jiān)管部門市場主體登記時，需要同步辦理報關(guān)單位備案的，應(yīng)按照要求勾選報關(guān)單位備案，并補充填寫相關(guān)備案信息。市場監(jiān)管部門按照“多證合一”流程完成登記，并在市場監(jiān)管總局層面完成與海關(guān)總署的數(shù)據(jù)共享，企業(yè)無需再向海關(guān)提交備案申請。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.其他方式申請的，應(yīng)當(dāng)取得市場主體資格，法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。分支機構(gòu)，其所屬企業(yè)已完成進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案。
申請材料：
“多證合一”模式辦理的，企業(yè)無需提交任何材料。
申請流程：
登錄中國國際貿(mào)易單一窗口——注冊賬號（企業(yè)用戶無卡注冊）——點擊企業(yè)資質(zhì)——海關(guān)企業(yè)注冊備案（填寫企業(yè)相關(guān)信息）——申報、打印《報關(guān)單位注冊登記表》。
二、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案
申請條件：
1.中華人民共和國境內(nèi)擬從事出口的食品生產(chǎn)企業(yè)。
2.應(yīng)當(dāng)建立和實施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系，該體系還應(yīng)當(dāng)包括食品防護(hù)計劃。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、儲存過程持續(xù)符合我國相關(guān)法律法規(guī)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求，以及進(jìn)口國（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)要求。
3.《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請表》。
申請材料：
提交加蓋申請人印章的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請表》。
申請流程：
1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化在線政務(wù)平臺（http://online.customs.gov.cn/）或中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)（http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe）申請。
2.海關(guān)對申請人提出的申請進(jìn)行審核，對材料齊全、符合法定條件的，核發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。
通關(guān)要求
一、海關(guān)歸類及申報要素
稅號：21039090
關(guān)稅稅率：12%
增值稅稅率：13%
出口退稅稅率：13%
監(jiān)管證件要求：AB
檢驗檢疫要求：R/S
申報要素：1、品名；2、成分含量；3、包裝規(guī)格；4、品牌（中文或外文名稱）。
“包裝規(guī)格”是指商品的個體包裝方式和規(guī)格，例如“50克/袋”。
二、出口報關(guān)手續(xù)
貨主或其代理人通過單一窗口報關(guān)，申報時應(yīng)提供相關(guān)的憑證材料通過報關(guān)報檢企業(yè)在無紙化系統(tǒng)端向海關(guān)申報，需提交以下材料：
1.在報關(guān)之日前三天備齊所需單證，向海關(guān)申報報檢。
提供單證：清單、發(fā)票、合同、報檢委托書、廠檢單、紙箱包裝單等證件各一份。
2.在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時之前，備齊海關(guān)所需單證向海關(guān)申報。
必備單證：清單、發(fā)票、合同、核銷單、報關(guān)委托書、裝箱單等證件各一份及按海關(guān)稅則所規(guī)定的各項證件（如出口許可證等）。
三、出境檢驗檢疫
1.出口火鍋底料的出口商或者其代理人申請前應(yīng)確認(rèn)擬出口國家（地區(qū)）是否有準(zhǔn)入要求，是否有注冊要求。持合同、發(fā)票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地或組貨地的隸屬海關(guān)申請。
2.申請時，應(yīng)當(dāng)將所出口的食品按照品名、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期逐一申報。
3.海關(guān)按照系統(tǒng)布控要求，無現(xiàn)場查驗或?qū)嶒炇宜蜋z指令的，可直接放行；有現(xiàn)場查驗或?qū)嶒炇宜蜋z指令的，海關(guān)按指令要求對產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場查驗或?qū)嶒炇宜蜋z。
4.經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢符合要求的，準(zhǔn)予出口并按規(guī)定簽發(fā)檢驗檢疫證書；對不符合要求的，由海關(guān)書面通知出口商或其代理人；可進(jìn)行技術(shù)處理的，經(jīng)技術(shù)處理合格后方準(zhǔn)出口；不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理仍不合格的，不準(zhǔn)出口。
出口國監(jiān)管要求
目前境外各國未針對火鍋底料單獨制定準(zhǔn)入要求，火鍋底料準(zhǔn)入按照調(diào)味品進(jìn)行管理，以清油火鍋底料為例，各個國家監(jiān)管要求如下：
01
韓 國
1、監(jiān)管機構(gòu)
韓國對進(jìn)口調(diào)味品進(jìn)行監(jiān)管的職能部門主要是食品藥品安全部（MFDS），確保進(jìn)口調(diào)味品的安全性和合規(guī)性。
2、監(jiān)管法規(guī)
韓國對進(jìn)口調(diào)味品的安全監(jiān)管主要涉及《進(jìn)口食品安全管理特別法》、《食品法典》和《食品添加劑法典》。
3、合格評定程序
（1）強制申報制度
進(jìn)口商在進(jìn)口申報前，需通過韓國“http://impfood.mfds.go.kr”確認(rèn)精密檢查項目及命令檢查事項、精密檢查的手續(xù)費、精密檢查樣品抽樣量相關(guān)內(nèi)容。在進(jìn)行加工食品申報時，申報文件上的配料及生產(chǎn)工藝應(yīng)以生產(chǎn)公司的資料為基礎(chǔ)如實填寫，官方在文件檢查時會確認(rèn)其是否符合《食品法典》等的要求。另外，進(jìn)口前還應(yīng)確保配料的合規(guī)性，若該配料未在《食品法典》、《食品添加劑法典》等中公布則不可進(jìn)口。
（2）登記注冊要求
登記程序：
1） 國外進(jìn)口食品生產(chǎn)加工商首先提交事前注冊登記的申請表；
2）韓國食藥局對所提交的申請進(jìn)行審查，并組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查；
3）韓國食藥局向食品生產(chǎn)加工商通報授權(quán)號。
注冊方式：
線上注冊（http://impfood.mfds.go.kr）
提交文件：
注冊同意書或證明商業(yè)登記的官方政府文件（英文）
處理時限：
資料提交、確認(rèn)后，3日內(nèi)韓國官方會處理完登記并發(fā)放境外生產(chǎn)企業(yè)注冊登記編號。
?。?）標(biāo)簽要求
韓國明確規(guī)定食品必須標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量及配料名稱、企業(yè)名稱及地址、消費者安全注意事項、生產(chǎn)日期、流通期限（韓文直譯）或質(zhì)量維持期限、保存方式、過敏原信息、其他總理令規(guī)定的向消費者提供食品相關(guān)信息所需事項。
?。?）包裝要求
用于食品的包裝材料及容器，根據(jù)類別可以大致分為合成樹脂（塑料）、玻璃紙（再造纖維素薄膜）、橡膠類、金屬類、紙類、木材類、玻璃、陶瓷、瓷釉和陶器類、淀粉基等8類，針對不同的接觸材料，進(jìn)口商需要關(guān)注一下指標(biāo)要求：
1）合成樹脂（塑料）：鉛和鎘、揮發(fā)性有機物、重金屬、高錳酸鉀滴定、不揮發(fā)殘留、酚、甲醛等；
2）玻璃紙（再造纖維素薄膜）：砷、鉛、整體遷移量；
3）橡膠類：鉛、鎘、2-Mercaptoimidazol、1，3－丁二烯、遷移規(guī)范（鉛、苯酚、甲醛、整體遷移量、鋅、亞硝胺、N-Nitrosatable substances）；
4）紙類：PCBs、遷移規(guī)范（砷、甲醛、熒光增白劑）；
5）金屬類：用于包裝材料里側(cè)涂料的樹脂添加物、遷移規(guī)范（鉛、鎘、鎳、六價鉻、砷）；
6）木材類：用于包裝材料里側(cè)涂料的樹脂添加物、遷移規(guī)范（砷、鉛、二氧化硫、鄰苯酚、聯(lián)苯、涕必靈、抑霉唑）；
7）玻璃、陶瓷、搪瓷和陶器類：玻璃（鉛、鎘）、陶瓷和陶器（鉛、鎘和砷）、搪瓷（鉛、鎘、銻）；
8）淀粉基：砷、鉛、高錳酸鉀滴定、甲醛、熒光增白劑。
4、進(jìn)口程序
02
日 本
1、監(jiān)管機構(gòu)
日本進(jìn)口調(diào)味品安全監(jiān)管部門主要有食品安全委員會（FSCJ）、厚生勞動?。∕HLW）和農(nóng)林水產(chǎn)?。∕AFF）。
2、監(jiān)管法規(guī)
日本對進(jìn)口調(diào)味品的安全監(jiān)管主要涉及《食品衛(wèi)生法》《食品安全基本法》《食品添加劑公定書》和《食品標(biāo)示法》等。
3、合格評定程序
?。?）認(rèn)證流程
任何在日本市場上銷售的農(nóng)林產(chǎn)品及其加工品（包括食品）都必須進(jìn)行JAS認(rèn)證，加貼JAS認(rèn)證標(biāo)志。一般產(chǎn)品認(rèn)證流程如下：
?。?）標(biāo)簽要求
食品銷售時必須標(biāo)示食品名稱、過敏原、保存方法、消費期限、原料、添加劑、營養(yǎng)成分與能量、原產(chǎn)地等相關(guān)事項?！妒称窐?biāo)示標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定加工食品應(yīng)標(biāo)示食品的名稱、原材料名稱、添加劑、凈含量、賞味期限或消費期限、能量及營養(yǎng)成分、貯存條件、標(biāo)簽責(zé)任人及生產(chǎn)商。
?。?）檢疫要求
日本對進(jìn)口食品的檢驗檢疫主要有：一是監(jiān)測檢查，二是命令檢查，還有一種自主檢查。主要內(nèi)容包括農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)、微生物污染、抗菌性物質(zhì)、重金屬污染、二氧化硫、霉菌毒素、使用材料標(biāo)準(zhǔn)、容器包裝、防腐爛、防變質(zhì)、防霉措施、有無衛(wèi)生證明書、保存標(biāo)準(zhǔn)等。
4、進(jìn)口程序
食品進(jìn)入日本市場須向厚生勞動省提出備案，沒有進(jìn)行進(jìn)口備案的食品不得用于銷售。備案流程如下所示：
03
美 國
對于火鍋底料這一調(diào)味品，美國按照《食品安全現(xiàn)代化法案》（FSMA）進(jìn)行管理，該法律由FDA（美國食品藥品監(jiān)督管理局）強制執(zhí)行。
需注意以下幾點：
1、FDA預(yù)先申報
食品進(jìn)入美國前需向FDA進(jìn)行預(yù)先申報，預(yù)先申報涵蓋所有進(jìn)口到美國用于人和動物食用、存儲或銷售的食品，包括作為禮品和貿(mào)易用的食品、品質(zhì)保證所用樣品、用于轉(zhuǎn)運的食品、通過郵寄和特快專遞寄送的食品。
2、入境審查
食品進(jìn)入美國境內(nèi)時需進(jìn)行入境審查，F(xiàn)DA的現(xiàn)場檢查和抽樣檢測行為取決于產(chǎn)品生產(chǎn)商和進(jìn)口商的記錄，是否有過其他違規(guī)行為，生產(chǎn)商所在的國家，貨物的風(fēng)險等級等。
3、扣留標(biāo)準(zhǔn)
如果在檢驗、檢查或調(diào)查中，F(xiàn)DA的官員或是被授權(quán)的雇員認(rèn)為生產(chǎn)的食品摻假或使用錯誤標(biāo)識，將采取行政扣留措施。
與目前中國食品監(jiān)管存在較大差異的是，對于質(zhì)量監(jiān)管，美國更多地采取后市場管理，企業(yè)對其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，對于進(jìn)口食品，美國在入境口岸的抽檢比例一般為3%-5%。
04
歐 盟
歐盟的食品安全監(jiān)管體系是最早引入“從農(nóng)田到餐桌”概念的體系。歐盟的食品安全管理中，十分注重強調(diào)執(zhí)行HACCP管理程序。
動物源性食品要求相對嚴(yán)格，需要國家許可、企業(yè)批準(zhǔn)、衛(wèi)生證書和邊境檢查等要求。
需注意以下幾點：
1、檢驗檢疫要求
進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品凡涉及歐盟指令（相關(guān)指令需要提前在官網(wǎng)進(jìn)行查詢）的，必須符合指令的要求并通過認(rèn)定，才允許在歐盟市場流通。
2、注冊登記
歐盟官方對含禽肉、偶蹄肉、水產(chǎn)、腸衣、蛋制品等的調(diào)味品境外生產(chǎn)企業(yè)要求進(jìn)行注冊并現(xiàn)場核查。
3、HACCP認(rèn)證
根據(jù)歐盟食品法規(guī)，所有食品業(yè)經(jīng)營者必須全面推行危險分析和關(guān)鍵控制點（HACCP），建立食品溯源體系，確保食品生產(chǎn)、加工和分銷的整體安全并符合相應(yīng)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。
以下為主要目標(biāo)國家地區(qū)調(diào)味品標(biāo)準(zhǔn)限量值要求：
附上主要出口國家調(diào)味品標(biāo)簽對比表，以作參考了解。
素材來源：重慶海關(guān)法綜處 兩江海關(guān)
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
