湖南省市場監(jiān)管局發(fā)布2024年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第三批）

　　自“鐵拳”行動開展以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊盯民生領(lǐng)域，聚焦食品安全，查辦了一批與群眾生活息息相關(guān)的食品類違法案件?，F(xiàn)將部分典型案例公布如下：

 

 

　　2024年3月25日，湘潭縣市場監(jiān)管局依法查處湘潭縣易俗河鎮(zhèn)某某日用品店涉嫌銷售有毒、有害食品的違法行為，當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，2024年4月16日，湘潭縣市場監(jiān)管局將案件移送公安機關(guān)。

 

　　2024年3月25日，湘潭縣市場監(jiān)管局接相關(guān)部門通報，稱湘潭縣易俗河鎮(zhèn)某某日用品店經(jīng)營的保健食品中含有禁止添加的西地那非。當(dāng)天，湘潭縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員會同湘潭縣公安局執(zhí)法人員赴現(xiàn)場進行核實，并對在當(dāng)事人處發(fā)現(xiàn)的“奇力片”和“勃龍偉哥”進行抽檢。經(jīng)檢驗，兩種樣品的檢驗結(jié)果均含有西地那非。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項的規(guī)定，根據(jù)《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）》（食藥監(jiān)辦?；?012〕33號）中將西地那非列為保健食品中可能非法添加的物質(zhì)，以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2021〕24號）第九條第（二）項的規(guī)定，可以認(rèn)定西地那非為有毒、有害的非食品原料。當(dāng)事人銷售有毒、有害的非食品原料的保健食品，已涉嫌構(gòu)成犯罪，該案已移送公安機關(guān)。

 

　　民以食為天，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，市場監(jiān)管部門將在職責(zé)范圍內(nèi)對不良商家違法售賣有毒、有害保健食品，謀求不當(dāng)利益的行為進行嚴(yán)厲打擊，為人民群眾“舌尖上的安全”提供堅實保障。

 

　　2024年7月8日，郴州市永興縣市場監(jiān)管局依法對永興縣某某酒館向未成年人銷售酒的違法行為，作出警告、罰款3000元的行政處罰。

 

　　2024年6月17日，郴州市永興縣市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報對永興縣某某酒館向未成年人銷售酒的違法線索進行核查。經(jīng)查，2024年6月9日，當(dāng)事人向永興縣某中學(xué)兩名初三學(xué)生銷售了2瓶牛奶世濤精釀啤酒（酒精度≥5.2%vol），向同行的其他6名學(xué)生銷售了1瓶野格利口酒（酒精度：35%vol）、1瓶牛奶世濤精釀啤酒（酒精度≥5.2%vol）。當(dāng)事人在向上述幾名學(xué)生銷售酒類時未要求出示身份證件或采用其他方式判明是否為未成年人。當(dāng)事人向未成年人銷售酒類產(chǎn)品的違法行為，違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款的規(guī)定，郴州市永興縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條的規(guī)定依法作出相應(yīng)行政處罰。

 

　　未成年人自控能力較弱、辨識能力不強，向未成年人出售酒將對未成年人身心健康造成極大危害，甚至容易誘發(fā)各類違法犯罪行為的發(fā)生。該案的查處，彰顯了市場監(jiān)管部門依法打擊危害未成年人身心健康違法行為的決心和力度，也督促經(jīng)營者主動履行主體責(zé)任，共同護航未成年人健康成長。

 

 

　　2024年6月18日，衡南縣市場監(jiān)管局依法對衡南縣某某餐飲有限公司采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的違法行為，作出罰款18900元的行政處罰。

 

　　2024年4月18日，衡南縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人采購的食品進行抽樣檢測，隨機抽檢了花椒油、青菜、姜、豬肉等食品原料。2024年5月20日，該局收到檢驗報告，顯示在當(dāng)事人處抽檢的姜“噻蟲胺”項目不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2762——2021）要求，檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人于2024年4月18日以12元/公斤的價格從當(dāng)?shù)厥卟说曩忂M姜5公斤，合計60元，當(dāng)事人采購上述姜時未查驗產(chǎn)品合格證明文件，未索取相關(guān)票據(jù)。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五條第一款的規(guī)定，衡南縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（四）項的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，依法對當(dāng)事人作出相應(yīng)行政處罰。

 

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者，在采購食品原材料時，須嚴(yán)格履行對采購的食品原料建立臺賬、索證索票等義務(wù)，在源頭上把好食品安全關(guān)。對于不落實食品安全主體責(zé)任的違法行為，市場監(jiān)管部門將依法進行處罰，以起到震懾和警示作用。

 

 

　　2024年7月24日，吉首市市場監(jiān)管局依法對吉首市某某食品廠生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、超過保質(zhì)期食品及未按照要求貯存食品、及時清理超過保質(zhì)期食品的違法行為作出：1.警告；2.沒收標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、超過保質(zhì)期的蛋糕400個、超過保質(zhì)期的巧克力醬6公斤；3.罰款30000元的行政處罰。

 

　　2024年3月25日，吉首市市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的保質(zhì)期為4天的蛋糕，其外包裝標(biāo)簽上存在2個生產(chǎn)日期：1.2024年3月18日（噴碼機噴?。?.2024.3.24（手寫），共計400個。同日，吉首市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人的違法行為立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在食品生產(chǎn)過程中未能嚴(yán)格按照要求，履行生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、出庫銷售等制度，未及時清理過期食品原料，執(zhí)法人員在當(dāng)事人倉庫內(nèi)查獲超過保質(zhì)期的食品原料巧克力醬6公斤，且當(dāng)事人在蛋糕超過保質(zhì)期后，通過篡改生產(chǎn)日期的方式，繼續(xù)銷售。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項和第五十四條第一款的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、超過保質(zhì)期食品及未按照要求貯存食品、及時清理超過保質(zhì)期食品的違法行為，吉首市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項和第一百二十六條第一款第（十）項的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，依法對當(dāng)事人作出相應(yīng)行政處罰。

 

　　此案是一起典型的生產(chǎn)經(jīng)營者為圖小利，法律意識淡薄，在食品超過保質(zhì)期后篡改生產(chǎn)日期，試圖蒙混過關(guān)，再次銷售的違法案件。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)自覺履行企業(yè)主體責(zé)任，加強行業(yè)自律，誠信守法經(jīng)營；市場監(jiān)管部門也將進一步強化監(jiān)管，依法查處食品安全違法行為，構(gòu)建安全健康的消費環(huán)境。

 

 

　　2024年11月4日，沅陵縣市場監(jiān)管局依法對楊某某銷售有毒有害食品的違法行為作出：楊某某不得再從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。

 

　　2024年7月17日，沅陵縣市場監(jiān)管局接到沅陵縣人民法院抄送的《湖南省沅陵縣人民法院市場監(jiān)管領(lǐng)域罪犯信息抄告函》及《湖南省懷化市中級人民法院刑事附帶民事判決書》，文件顯示在沅陵縣內(nèi)進行家禽、水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品銷售的楊某某因犯銷售有毒、有害食品罪已經(jīng)被執(zhí)行刑事處罰。沅陵縣市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條的規(guī)定，對楊某某作出限制從業(yè)的行政處罰。

 

　　守護食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全是市場監(jiān)管部門的職責(zé)。對于食品安全違法分子個人實施行業(yè)禁入，對其他食品經(jīng)營者和食品企業(yè)起到了有力的警示作用，提高了食品從業(yè)人員嚴(yán)守食品安全的底線意識。

 

　　2024年10月14日，桂陽縣市場監(jiān)管局依法對桂陽某某商行銷售含有虛假內(nèi)容的白酒的違法行為，作出沒收內(nèi)供（馥郁香型白酒）9瓶、罰款5000元的行政處罰。

 

　　2024年9月5日，桂陽縣市場監(jiān)管局開展“特供酒”清源打鏈專項行動中，對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人二樓儲存間庫存待售的9瓶標(biāo)稱“某某股份有限公司”生產(chǎn)的“內(nèi)供”（馥郁香型白酒）。經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的“內(nèi)供”（馥郁香型白酒）為上級供貨商提供，共進購2件（10瓶），除自用1瓶外剩余9瓶被依法查扣，未實際售出。上述白酒標(biāo)簽標(biāo)注：產(chǎn)品名稱：“內(nèi)供”（馥郁香型白酒）；酒精度：52％vol；生產(chǎn)商：某某股份有限公司，上述白酒標(biāo)簽含有“內(nèi)供”等虛假內(nèi)容。當(dāng)事人銷售含有虛假內(nèi)容白酒的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定，構(gòu)成銷售含有虛假內(nèi)容的食品的違法行為，桂陽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　目前市場上出現(xiàn)以“特供酒”“專供酒”“內(nèi)供酒”為噱頭的酒類產(chǎn)品，利用部分消費者盲目攀比的消費心理，欺騙誤導(dǎo)消費者高價購買違法產(chǎn)品，擾亂線上線下市場秩序。市場監(jiān)管部門開展“特供酒”清源打鏈專項行動，嚴(yán)厲打擊制售“特供酒”違法行為。

 

 

　　2024年6月11日，長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局依法對長沙某某校外托管服務(wù)有限公司未取得食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)的違法行為，作出罰款10000元的行政處罰。

 

　　2024年4月17日，長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局在開展校外托管機構(gòu)專項檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人除提供托管服務(wù)外還向托管學(xué)生提供餐飲服務(wù)，且不能提供食品經(jīng)營許可證。經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年7月6日注冊成立，2024年2月開始招收學(xué)生從事托管服務(wù)，有5名老師和55名學(xué)生，托管費用：晚托1180元/月。當(dāng)事人在未取得《食品經(jīng)營許可證》的情況下，給托管學(xué)生提供就餐服務(wù)；當(dāng)事人提供了供貨商資質(zhì)和進貨票據(jù)，進貨來源合法。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可”的規(guī)定。鑒于在案件調(diào)查取證過程中，當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，從事餐飲服務(wù)時間不長，除托管費外未進行另外收取餐飲費，且在立案后主動提供申報材料，及時辦理了《食品經(jīng)營許可證》，當(dāng)事人能夠提供供貨商資質(zhì)和進貨票據(jù)，進貨來源合法，沒有造成實際社會危害和影響。長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定，作出相應(yīng)行政處罰。

 

　　校園周邊食品安全直接關(guān)系到學(xué)生的身體健康，提供餐飲服務(wù)的校外托管機構(gòu)應(yīng)切實履行主體責(zé)任，持證經(jīng)營，合法經(jīng)營。市場監(jiān)管部門開展校園及周邊食品安全排查整治行動，依法查處違法行為，及時消除食品安全風(fēng)險隱患。

 

 

　　2024年7月12日，安化縣市場監(jiān)管局依法對安化縣奎溪鎮(zhèn)某某餐飲店未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求的違法行為，作出罰款7000元的行政處罰。

 

　　2024年4月26日，安化縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人滅蠅燈、風(fēng)幕機未正常開啟，就餐區(qū)及食材加工操作區(qū)蠅蟲較多，加工場所衛(wèi)生情況較差；冷凍柜內(nèi)待加工食品原料擺放混亂，且未及時進行衛(wèi)生清理，冷藏柜內(nèi)盛放解凍食品的容器被污染后，未清洗消毒又繼續(xù)盛放待解凍食品。

 

　　經(jīng)查，2024年3月28日，因當(dāng)事人衛(wèi)生條件不符合餐飲服務(wù)要求，安化縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人下達了《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人對盛放食品的容器、工具及時清潔并定期維護。至該局于2024年4月26日再次檢查時，當(dāng)事人衛(wèi)生狀況仍較差，盛放食品的容器被污染后，未清洗消毒又繼續(xù)盛放待解凍食品。當(dāng)事人未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款的相關(guān)規(guī)定，鑒于當(dāng)事人經(jīng)責(zé)令整改后仍未改正違法行為，安化縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（十三）項的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，依法對當(dāng)事人作出相應(yīng)行政處罰。

 

　　當(dāng)事人作為餐飲服務(wù)單位，未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求，并有拒不改正的情形，存在食品安全風(fēng)險，危害消費者身體健康。市場監(jiān)管部門對當(dāng)事人依法作出行政處罰，督促其依法、合規(guī)經(jīng)營，有利于保障食品安全和消費者權(quán)益，促進餐飲服務(wù)行業(yè)健康、有序發(fā)展。（文/執(zhí)法稽查局 王林志）