上海：數(shù)字化賦能，探索食品安全創(chuàng)新治理新路徑

　　奉賢區(qū)金海街道：明廚亮灶，構(gòu)建食品安全“防火墻”

 

　　“不搞花架子，群眾說了算，結(jié)果要公示。”這是奉賢區(qū)金海街道筑牢食品安全防線的基本原則。地處奉賢新城和東方美谷核心區(qū)域的金海街道，多年來始終將食品安全作為民生工程的重中之重。

 

　　為構(gòu)建起高效有序的食品安全格局，街道注重食藥安辦、市場監(jiān)管所和各職能部門之間的協(xié)同聯(lián)動，建立健全聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，定期召開食品安全工作會議，形成治理合力，實現(xiàn)排查全覆蓋，確保每一項工作、每一個點位都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，努力讓食品安全問題無處遁形。此外，街道還建立了一支逐漸壯大的食品安全民間志愿者隊伍，鼓勵市民積極參與到食品安全監(jiān)督之中。

 

　　數(shù)字化時代，如何推動智慧監(jiān)管模式在食品安全領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用？街道積極推進(jìn)金海“明廚亮灶+”工程，先期招募有意向的中型餐飲店安裝智慧監(jiān)管系統(tǒng)，納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓餐飲企業(yè)的后廚及食品加工過程從幕后走到前臺，從源頭消除餐飲企業(yè)與公眾間的信息不對稱。

 

　　奉賢區(qū)金海街道黨工委副書記、辦事處主任黃鎮(zhèn)表示，街道將繼續(xù)不斷完善食品安全治理體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)社會共治，構(gòu)建食品安全“防火墻”，為人民健康護(hù)航。

 

　　普陀區(qū)曹楊新村街道：“同心圓”呵護(hù)“一老一小”

 

　　在普陀區(qū)曹楊新村街道，活躍著一支“同心圓”食安志愿者團(tuán)隊，成員來自居民區(qū)、學(xué)校、養(yǎng)老院等，短短數(shù)年已匯聚200余名志愿者，設(shè)立了7個服務(wù)點。

 

　　曹楊新村街道居民老齡化程度高，呈現(xiàn)“一老一小”特點，但區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源豐富。一方面，這支志愿者團(tuán)隊積極關(guān)愛“一老”，針對不同生活場景，呵護(hù)老年人“舌尖上的安全”。他們走進(jìn)養(yǎng)老院，講解飲食注意事項、合理膳食搭配以及健康飲食理念；組建“長者食堂監(jiān)督小分隊”，以“每周自查+每月抽查+每季聯(lián)查”的模式，加大隱患排查。

 

　　另一方面，他們又悉心牽手“一小”，針對不同學(xué)齡特點，策劃差異化食安教育活動。圍繞幼兒，他們聚焦親子共融體驗，通過親子互動、兒歌傳唱，讓食安知識在玩樂中“生根發(fā)芽”。圍繞小學(xué)生，他們在小學(xué)設(shè)立食品安全科普站，采用尋寶闖關(guān)游戲等方式，幫助學(xué)生了解食安知識。圍繞中學(xué)生，他們注重實踐操作培養(yǎng)，曹楊二中附校學(xué)生開展了瘦肉精、農(nóng)藥殘留等系列食品安全檢測實驗，提升食品安全意識和實踐能力。

 

　　曹楊新村街道黨工委副書記、辦事處主任唐曉燕表示，街道將進(jìn)一步發(fā)揮好“同心圓”食安志愿者團(tuán)隊力量，營造人人關(guān)心、人人參與、人人共享的食品安全的良好氛圍。

 

　　楊浦區(qū)長海路街道：巧用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，織牢“食品安全網(wǎng)”

 

　　食品安全風(fēng)險無處不在、隱患無時不有。楊浦區(qū)長海路街道黨工委副書記、辦事處主任王曉樂介紹，街道巧用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，織牢“食品安全網(wǎng)”，盡力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　長海路街道共設(shè)置包保干部111名，對轄區(qū)1125家企業(yè)主體確定了“專屬包保責(zé)任人”。每季度，所有包保干部都依據(jù)“三張清單”開展全覆蓋檢查，尤其是在春節(jié)、五一、國慶等重要節(jié)點前夕，還會加大包保頻次和檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，督促經(jīng)營主體及時整改。相關(guān)問題，及時通報屬地市場監(jiān)管所，通過監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步督促企業(yè)落實主體責(zé)任，并通過“滬食責(zé)”小程序，完成線上閉環(huán)處置。近2年，街道已通過“滬食責(zé)”小程序完成案件報告15件。

 

　　此外，街道也在不斷探索創(chuàng)新治理新路徑。在監(jiān)管方式上，長海路街道引入了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對外賣商戶的小時出單量和投訴舉報量等信息進(jìn)行調(diào)取和綜合研判，把相關(guān)商戶列入重點監(jiān)管對象，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患。在機(jī)制創(chuàng)新上，街道還依托城運(yùn)中心“多格合一”平臺，通過“網(wǎng)格+監(jiān)管”模式，創(chuàng)建監(jiān)管信息共享、綜合治理與聯(lián)合懲戒新機(jī)制。

 

　　嘉定區(qū)菊園新區(qū)：家門口有了“智慧菜場”

 

　　嘉定菊園新區(qū)的嘉保菜場，服務(wù)著周邊4個社區(qū)的近萬戶居民。原先，菜場位于二樓，老年人買菜需要爬樓，很不方便。隨著基礎(chǔ)設(shè)施逐步老化，攤位經(jīng)營品類不豐富、價格不穩(wěn)定等問題也逐漸凸顯。

 

　　及時發(fā)現(xiàn)百姓需求，菊園新區(qū)將菜場改造升級項目列入實事項目名單，并從三方面進(jìn)行改造——將民營改為鎮(zhèn)管，做到一線監(jiān)管、一線服務(wù)；將菜場從二樓改到一樓，解決原來老人爬樓買菜難問題。同時，將傳統(tǒng)菜場打造成智慧菜場，通過智慧大屏展示價格指導(dǎo)、農(nóng)殘檢測結(jié)果、菜品價格與交易量等，保障公平交易、公開透明。

 

　　嘉保菜場還開通了線上商城，居民在家即可通過微信小程序自助訂購菜場外賣。完成改造后的嘉保菜場，得到了很多居民的交口稱贊：“既有煙火氣又有高科技，菜還很新鮮！”2023年，嘉保菜場被評定為“上海市示范性智慧菜場”。

 

　　據(jù)菊園新區(qū)黨工委副書記、管委會主任張玉婷介紹，新區(qū)積極落實食品安全網(wǎng)格化管理責(zé)任，從制度上確?；鶎勇毮懿块T入網(wǎng)、定崗、定責(zé)，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)人員“點對點”對接、工作“常態(tài)化”協(xié)作，實現(xiàn)食品生產(chǎn)單位、涉農(nóng)生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位監(jiān)管全覆蓋。目前新區(qū)公共餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”覆蓋率已達(dá)100%，總體實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營鏈條監(jiān)管全覆蓋。

 

 

　　靜安區(qū)共和新路街道現(xiàn)有各類注冊食品企業(yè)1184家。近年來，街道黨工委、辦事處以黨建引領(lǐng)構(gòu)建“善治街區(qū)”工作體系，協(xié)調(diào)多元主體共同參與，落實、落細(xì)食品安全屬地責(zé)任。

 

　　在街道新城運(yùn)中心建設(shè)運(yùn)行過程中，街道推動食品安全與“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作有機(jī)結(jié)合，將市民“12345”熱線反映的問題和網(wǎng)格派單中涉及食品安全的線索，通過一網(wǎng)統(tǒng)管平臺派單到相應(yīng)處置部門及包保干部，形成“發(fā)現(xiàn)—派單—處置—反饋”的高效閉環(huán)。

 

　　圍繞“善治街區(qū)”建設(shè)重點工作，街道進(jìn)一步完善“街道—街區(qū)—居民區(qū)”三級工作架構(gòu)，街區(qū)事務(wù)委員會統(tǒng)籌發(fā)揮街道食藥安辦、市場監(jiān)管所、派出所、各級食品安全包保干部、社區(qū)黨群工作者等工作力量，落實食品安全常態(tài)化管理。同時，鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、商戶加入“食品安全聯(lián)盟”，整合各方資源，通過交叉監(jiān)督、互助提升來提高責(zé)任主體食品安全意識，打造食品安全人人參與、人人共享的自治共治格局。

 

　　共和新路街道辦事處主任張緯臣表示，街道將以建設(shè)市民滿意的食品安全街鎮(zhèn)為契機(jī)，一以貫之嚴(yán)守食品安全底線，不斷完善共建共治共享治理體系，努力打造食品安全“新”典范。

 

 

　　社區(qū)食堂作為居民家門口的“小廚房”，是構(gòu)建“15分鐘社區(qū)生活圈”的重要組成部分。松江區(qū)中山街道社區(qū)食堂近日啟用新款綠色食安封簽并印制專屬食安碼，讓居民吃得更安心、更放心。

 

　　提升公眾的食品安全素養(yǎng)，食安宣傳要“活”起來。街道協(xié)同中山市場監(jiān)管所打造了“直播挑貨”品牌欄目，通過搭建“直播+科普+普法”新平臺，邀請不同行業(yè)群體共同參加直播，設(shè)置食品檢測、企業(yè)開放、現(xiàn)場品鑒等多個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)宣傳的互動性和趣味性。截至今年3月，該欄目已舉辦13期，共吸引7616人在線觀看。街道還開設(shè)“茸話市監(jiān)”視頻號，發(fā)布食品“直擊現(xiàn)場”“你點我檢”等短視頻，獲得廣泛關(guān)注與轉(zhuǎn)發(fā)。

 

　　今年7月，街道協(xié)同中山市場監(jiān)管所向美團(tuán)、叮咚等企業(yè)的外賣配送員頒發(fā)《食品安全社會監(jiān)督員聘書》，通過“隨手拍”“隨手報”等方式諫言獻(xiàn)策，為食品安全共建共享共促增添“新”力量。

 

　　松江區(qū)中山街道黨工委書記夏愛軍表示，中山街道通過不斷強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任、數(shù)字賦能提高監(jiān)管效率、有效激發(fā)社會共治活力、積極提升公眾科學(xué)素養(yǎng)等舉措，努力打造“四位一體，協(xié)同共治”的食品安全治理共同體。

 

　　供稿：市局食品協(xié)調(diào)處