市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布湖南零食很忙商業(yè)連鎖有限公司收購(gòu)宜春趙一鳴食品科技有限公司股權(quán)未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案行政處罰決定書

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

 

　　當(dāng)事人：湖南鳴鳴很忙商業(yè)連鎖有限公司

 

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430111MA4R1XX98A

 

　　住所：湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)長(zhǎng)沙大道567號(hào)運(yùn)達(dá)中央廣場(chǎng)二期商務(wù)綜合樓33001-33006

 

　　法定代表人：（略）

 

　　身份證件號(hào)碼：（略）

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）、《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2024年8月6日對(duì)湖南零食很忙商業(yè)連鎖有限公司（2024年5月更名為湖南鳴鳴很忙商業(yè)連鎖有限公司，以下簡(jiǎn)稱鳴鳴很忙）收購(gòu)宜春趙一鳴食品科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱趙一鳴公司）股權(quán)的交易涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向鳴鳴很忙送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。鳴鳴很忙在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證，本案現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。

 

　　一、案件來源及調(diào)查經(jīng)過

 

　　2023年11月27日，本機(jī)關(guān)收到舉報(bào)線索。經(jīng)核查，本交易為鳴鳴很忙收購(gòu)趙一鳴公司股權(quán)。2024年8月6日，本機(jī)關(guān)根據(jù)《反壟斷法》對(duì)本案進(jìn)行立案調(diào)查。

 

　　二、基本情況

 

　　（一）交易方。

 

　　收購(gòu)方：鳴鳴很忙。2019年于湖南省長(zhǎng)沙市注冊(cè)成立，主要從事休閑食品零售等食品銷售業(yè)務(wù)，最終控制人為（略）。2022年，鳴鳴很忙（含關(guān)聯(lián)方）全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）人民幣（幣種下同）。

 

　　被收購(gòu)方：趙一鳴公司。2022年于江西省宜春市注冊(cè)成立，主要從事休閑食品零售等食品銷售業(yè)務(wù)，最終控制人為（略）。2022年，趙一鳴公司（含關(guān)聯(lián)方）全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）。

 

　?。ǘ┙灰浊闆r。

 

　　2023年11月9日，鳴鳴很忙與趙一鳴公司簽署《增資協(xié)議》。根據(jù)《增資協(xié)議》，鳴鳴很忙收購(gòu)趙一鳴公司87.76%的股權(quán)，（略）。交易前，（略）共同控制趙一鳴公司。交易后，鳴鳴很忙持有趙一鳴公司87.76%的股權(quán)、（略），單獨(dú)控制趙一鳴公司。2023年11月10日，上述交易完成股權(quán)變更登記。

 

　　三、違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)

 

　?。ㄒ唬┍景笜?gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中。

 

　　《反壟斷法》第二十五條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。經(jīng)查，鳴鳴很忙通過股權(quán)收購(gòu)的方式取得趙一鳴公司控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十五條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

 

　　2022年，鳴鳴很忙（含關(guān)聯(lián)方）全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）；趙一鳴公司（含關(guān)聯(lián)方）全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

 

　　《反壟斷法》第二十六條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)不得實(shí)施集中”。2023年11月10日，上述交易完成股權(quán)變更登記，此前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十六條，構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中。

 

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦?、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

 

　　本機(jī)關(guān)就鳴鳴很忙收購(gòu)趙一鳴公司股權(quán)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。

 

　　上述事實(shí)，有鳴鳴很忙提交的說明函、增資協(xié)議、交易前后股權(quán)結(jié)構(gòu)圖、2022年財(cái)務(wù)報(bào)表、工商變更登記通知書、反壟斷審查申報(bào)表、相關(guān)市場(chǎng)界定及競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)分析材料等證據(jù)證明。

 

　　四、行政處罰依據(jù)和決定

 

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，鳴鳴很忙負(fù)有依法申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中的法律義務(wù)，未依法事先申報(bào)實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，違反了《反壟斷法》第二十六條。依據(jù)《反壟斷法》第三十三條，評(píng)估認(rèn)為本項(xiàng)集中不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

 

　　依據(jù)《反壟斷法》第五十八條、第五十九條以及《行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時(shí)間和消除違法行為后果的情況，本案不具有從重處罰情形。同時(shí)，考慮到鳴鳴很忙及其關(guān)聯(lián)方此前未因違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中受到過行政處罰，能夠積極配合調(diào)查，建立并有效實(shí)施反壟斷合規(guī)制度，決定對(duì)鳴鳴很忙處以175萬元罰款的行政處罰。

 

　　《行政處罰法》第六十七條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

 

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜繳款碼到15家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)、民生、廣發(fā)、浙商）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)上銀行繳納罰款。繳款碼：（略）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局

 

　　2025年1月3日