一、關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）出臺(tái)的背景和依據(jù)

 

　　為建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理體系，強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)，激勵(lì)守信、懲戒失信，保障食品安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局起草了《辦法》，以信用賦能市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，構(gòu)建長(zhǎng)效治本監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制，推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域監(jiān)管效能?！掇k法》先后經(jīng)過(guò)向各盟市市場(chǎng)監(jiān)管局以及相關(guān)處室征求意見(jiàn)、公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)規(guī)范性文件聽(tīng)證會(huì)等程序，通過(guò)法規(guī)處合法性審核，經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過(guò)，準(zhǔn)予印發(fā)實(shí)施。

 

　　二、《辦法》制定原則

 

　　《辦法》遵循“合法合規(guī)、安全可靠、便捷高效”的制定原則，明確開(kāi)展信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理的目的，規(guī)定了信用檔案、分級(jí)程序、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用的具體手段和重要載體。

 

　　三、解讀形式和渠道

 

　　由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志通過(guò)在線訪談、接受媒體采訪等形式予以解讀。通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)紙雜志、蒙速辦等渠道以問(wèn)答形式掛網(wǎng)解讀，擴(kuò)大解讀信息的受眾面。

 

　　四、解讀時(shí)間

 

　　文件印發(fā)一周后公開(kāi)。

 

　　五、解讀提綱

 

　?。ㄒ唬掇k法》制定的背景是什么？

 

　　為建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理體系，強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)，激勵(lì)守信、懲戒失信，保障食品安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局起草了《辦法》。《辦法》先后經(jīng)過(guò)向各盟市市場(chǎng)監(jiān)管局征求意見(jiàn)、公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)規(guī)范性文件聽(tīng)證會(huì)等程序，通過(guò)法規(guī)處合法性審核，經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。

 

　?。ǘ掇k法》的基本架構(gòu)和主要內(nèi)容是什么？

 

　　該《辦法》包括總則、信用檔案、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)程序、結(jié)果應(yīng)用、附則共六章二十八條。

 

　　第一章總則共5條，指出制定本辦法的目的、食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理的定義、適用范圍、實(shí)施部門和使用原則等內(nèi)容；第二章信用檔案共3條，主要釋義食品安全信用信息的產(chǎn)生、信用檔案內(nèi)容以及信息歸集方式；第三章分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)共4條，明確食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定、評(píng)分方法、類別劃分等具體內(nèi)容；第四章分級(jí)程序共10條，主要介紹信用評(píng)級(jí)的程序、定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)調(diào)整等有關(guān)規(guī)定；第五章結(jié)果應(yīng)用共4條，明確信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的管理和應(yīng)用；第六章附則共2條，明確本辦法最終解釋權(quán)，規(guī)定辦法實(shí)行日期。

 

　　（三）《辦法》關(guān)于自治區(qū)本級(jí)與各盟市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)任分工的規(guī)定是怎樣的？

 

　　《辦法》明確自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)此項(xiàng)工作，主要負(fù)責(zé)制定全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理工作規(guī)范并監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用類別評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)分類管理、信息共享和聯(lián)合懲戒工作；盟市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施此項(xiàng)工作，主要負(fù)責(zé)評(píng)定結(jié)果復(fù)核、匯總和結(jié)果應(yīng)用。

 

　?。ㄋ模掇k法》在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域有哪些積極作用？

 

　　《辦法》旨在對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，一方面能夠以信用賦能市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，構(gòu)建長(zhǎng)效治本監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用；另一方面可以加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制，推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，進(jìn)而全面提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域監(jiān)管效能。

 

　?。ㄎ澹掇k法》的實(shí)施時(shí)間是什么時(shí)候？

 

　　根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，為保障行政相對(duì)人及社會(huì)公眾充分知曉并了解《辦法》相關(guān)規(guī)定，《辦法》實(shí)施時(shí)間定于2025年3月1日。