食品伙伴網(wǎng)訊 2024年我國(guó)主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)在食品安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)方面的制修訂呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)和發(fā)展方向。各國(guó)和地區(qū)通過(guò)科學(xué)依據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)管理、透明度與公眾參與、國(guó)際化接軌和數(shù)字技術(shù)賦能等方式，不斷提升食品安全管理水平。食品伙伴網(wǎng)經(jīng)過(guò)研究匯總分析，將2024年度我國(guó)主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)如歐盟、美國(guó)、加拿大、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、日韓、東南亞和南美地區(qū)等在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制修訂方向的內(nèi)容總括為市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、限量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽要求、HACCP管理、進(jìn)口食品預(yù)警等幾個(gè)維度，全面及時(shí)關(guān)注目標(biāo)市場(chǎng)標(biāo)法的多元化變化動(dòng)態(tài)方向并進(jìn)行研判分析，以期為我國(guó)食品產(chǎn)品順利出口提供支持和幫助。
01
市場(chǎng)準(zhǔn)入
2024年，包括美國(guó)、歐盟、英國(guó)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入層面對(duì)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，從而把好產(chǎn)品進(jìn)口前的出口企業(yè)審核、進(jìn)口商資質(zhì)查驗(yàn)等風(fēng)險(xiǎn)管控工作，降低進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制修訂內(nèi)容如下：
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國(guó)家/地區(qū)
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動(dòng)態(tài)變化
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美國(guó)
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簡(jiǎn)化自愿合格進(jìn)口商計(jì)劃審批（VQIP）流程，為符合資格的進(jìn)口商提供更快捷的審查通道，提高效率降低成本
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英國(guó)
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英國(guó)多次修訂食品和飼料進(jìn)口法規(guī)，強(qiáng)化邊境管制與檢驗(yàn)要求，更新風(fēng)險(xiǎn)清單及危害物質(zhì)的檢驗(yàn)方法
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俄羅斯
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俄杜馬通過(guò)法律，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口植物產(chǎn)品的檢疫要求，嚴(yán)審境外實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化流程減成本，由俄獸醫(yī)植物衛(wèi)生局負(fù)責(zé)
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新西蘭
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修訂食品通知中有關(guān)注冊(cè)食品進(jìn)口商和進(jìn)口銷售食品的要求，明確將冷凍漿果由增強(qiáng)監(jiān)管食品修改為高度監(jiān)管食品，通關(guān)選擇包括3類
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韓國(guó)
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整合韓國(guó)進(jìn)口食品安全管理相關(guān)內(nèi)容：進(jìn)口前境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)、境外工廠注冊(cè)、進(jìn)口營(yíng)業(yè)管理、通關(guān)階段的進(jìn)口申報(bào)及進(jìn)口查驗(yàn)、流通階段進(jìn)口食品的管理要求
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印度
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制定包括乳、肉、蛋等多類產(chǎn)品的境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)要求
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馬來(lái)西亞
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新增進(jìn)口食品監(jiān)管要求，包括境外生產(chǎn)工廠審核以及進(jìn)口不合格食品的處置要求
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菲律賓
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優(yōu)化包括食品進(jìn)口商在內(nèi)的食品企業(yè)申請(qǐng)有效運(yùn)營(yíng)許可證（LTO）流程
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02限量要求
為保障公眾健康，多國(guó)和地區(qū)更新了食品中危害物的限量和添加劑使用要求。比如，中國(guó)香港和中國(guó)澳門(mén)分別更新了重金屬含量上限和食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)；歐盟修訂了多種污染物的最大限量。出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的控制，確保產(chǎn)品符合目的地國(guó)家或地區(qū)的限量標(biāo)準(zhǔn)，避免因超標(biāo)而導(dǎo)致退貨或銷毀的風(fēng)險(xiǎn)。
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國(guó)家/地區(qū)
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動(dòng)態(tài)變化
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中國(guó)香港
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更新了9種現(xiàn)有重金屬含量上限，魚(yú)類、巧克力產(chǎn)品及食用真菌等類別產(chǎn)品重金屬限量要求趨嚴(yán)
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中國(guó)澳門(mén)
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更新《食品中食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，接軌國(guó)際，涵蓋約400種添加劑，新增數(shù)千項(xiàng)組合與限量，強(qiáng)化監(jiān)管，確保食品安全
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歐盟
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對(duì)食品中高氯酸鹽、3-氯丙二醇、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇等多種污染物的最大限量進(jìn)行了修訂；并對(duì)食品添加劑和香精香料使用要求進(jìn)行了多次調(diào)整，涉及山梨酸鉀、酒石酸及其鹽等，相應(yīng)產(chǎn)品類別包括食品補(bǔ)充劑、酒精飲料和甜點(diǎn)等
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英國(guó)
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修訂農(nóng)食產(chǎn)品如燕麥、大蒜等產(chǎn)品中多類農(nóng)藥的殘留限量
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加拿大
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新增污染物C22烯脂肪酸在食用油、調(diào)味料（拌制色拉用）、人造黃油、色拉油、乳制品類似物、起酥油和嬰兒配方奶粉中的限量要求；明確禁止溴化植物油作為食品添加劑使用
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澳大利亞和新西蘭
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批準(zhǔn)使用3類營(yíng)養(yǎng)素、擴(kuò)大2種食品添加劑的使用范圍以及7種加工助劑的使用
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韓國(guó)
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修訂食品添加劑、香精香料和酶制劑的使用要求
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印度
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新增小麥、麥麩、黑麥、大麥、咖啡等產(chǎn)品中赭曲霉毒素A最大殘留限量要求；規(guī)定肉、蛋、奶、水產(chǎn)品中禁止使用卡巴氧、氯霉素等獸藥
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智利
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新增54種農(nóng)藥在23類產(chǎn)品中的殘留限量要求，優(yōu)化食品安全管控
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南非
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新增104種農(nóng)藥在各種農(nóng)產(chǎn)品中的殘留限量指標(biāo)，刪除22種農(nóng)藥在部分農(nóng)產(chǎn)品中的殘留限量指標(biāo)。
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03產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
2024年，包括加拿大、日本、俄羅斯、沙特阿拉伯等國(guó)在內(nèi)對(duì)食品、食品添加劑、食品接觸材料等規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)方法等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新，從而確保標(biāo)準(zhǔn)更合理、更有助于實(shí)施。出口企業(yè)需關(guān)注目標(biāo)市場(chǎng)的具體標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)，確保生產(chǎn)工藝和技術(shù)符合最新要求。
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國(guó)家/地區(qū)
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動(dòng)態(tài)變化
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中國(guó)澳門(mén)
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整合并更新了多類添加劑：食用色素、甜味劑、防腐劑及抗氧化劑的標(biāo)準(zhǔn)
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歐盟
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禁止在食品接觸材料及制品中使用雙酚A（BPA）及其鹽類
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加拿大
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更新了食品添加劑規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（如堅(jiān)果、酒精飲料、香辛料等）、微生物檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等
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日本
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推進(jìn)食品接觸用合成樹(shù)脂正面清單實(shí)施，確保所有材料的安全性得到確認(rèn)
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泰國(guó)
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更新修訂食用油脂、魚(yú)油、天然礦泉水和食品補(bǔ)充劑等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求
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印度尼西亞
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推出清真產(chǎn)品認(rèn)證、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品監(jiān)管和健康補(bǔ)充劑等各類產(chǎn)品多項(xiàng)要求
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歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、俄羅斯
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更新肉類、油脂制品技術(shù)法規(guī)并推出純素食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)基因生物成分特性的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)
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南非
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修訂了玉米、加工肉類產(chǎn)品的分級(jí)、包裝和標(biāo)識(shí)條例
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沙特阿拉伯
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批準(zhǔn)多種食品的強(qiáng)制性海灣技術(shù)法規(guī)和沙特技術(shù)法規(guī)，涉及肉類、乳類、水產(chǎn)類、谷物類、調(diào)味品類等
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秘魯
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批準(zhǔn)多項(xiàng)有關(guān)谷物、烘焙高粱粉、高粱片、高粱粒等的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
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阿根廷
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調(diào)整酒精飲料、植物蛋白飲料、嬰兒配方奶粉、膳食補(bǔ)充劑、食用油、面條、無(wú)麩質(zhì)食品、調(diào)味茶等多類產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
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哥倫比亞
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計(jì)劃制定食品中反式脂肪和飽和脂肪標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)
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04標(biāo)簽標(biāo)示
2024年，多國(guó)和地區(qū)通過(guò)制定和更新食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，用以提升食品安全與透明度，從而在食品領(lǐng)域保障消費(fèi)者權(quán)益和促進(jìn)公共健康。出口企業(yè)在設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)簽時(shí)，必須嚴(yán)格遵循當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，特別是關(guān)于營(yíng)養(yǎng)成分聲明和過(guò)敏原信息的要求，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益并避免法律糾紛。
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國(guó)家/地區(qū)
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動(dòng)態(tài)變化
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美國(guó)
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發(fā)布標(biāo)簽“健康”聲稱新規(guī)，規(guī)定特定類別的滿足飽和脂肪、鈉和添加糖的限量規(guī)定的食品才能聲稱“健康”；并就標(biāo)簽中日期標(biāo)示問(wèn)題進(jìn)行探討
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加拿大
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補(bǔ)充食品補(bǔ)充劑中有關(guān)食品警示標(biāo)志和“放大鏡”標(biāo)志的緩沖區(qū)域要求
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歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟
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修訂食品標(biāo)簽要求，在實(shí)際辦公地點(diǎn)不變的前提下，允許生產(chǎn)商在地址信息變更后的三年內(nèi)繼續(xù)使用舊標(biāo)簽
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日本
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修訂食品過(guò)敏原清單，在推薦性過(guò)敏原列表中新增了澳洲堅(jiān)果（Macadamian），并刪除了松茸（Matsutake mushroom）并調(diào)整“功能性標(biāo)示食品”的標(biāo)簽標(biāo)示法規(guī)
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韓國(guó)
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明確產(chǎn)品中產(chǎn)品名稱、營(yíng)養(yǎng)成分、鈉含量等項(xiàng)目的標(biāo)示大小和位置以及強(qiáng)制標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的產(chǎn)品類別
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新加坡
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發(fā)布新版《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽指南》，幫助行業(yè)參與者更好地理解食品健康和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的要求
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泰國(guó)
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發(fā)布預(yù)包裝食品標(biāo)簽、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽和健康聲稱新規(guī)，并制定相應(yīng)的實(shí)施過(guò)渡期
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智利
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強(qiáng)化了食品正面標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的應(yīng)用，確保預(yù)包裝加工食品符合當(dāng)?shù)貥?biāo)簽法規(guī)；修訂酒類產(chǎn)品標(biāo)簽以及進(jìn)口乳類產(chǎn)品的標(biāo)簽要求
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巴西
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發(fā)布食品過(guò)敏原標(biāo)簽法規(guī)實(shí)施指南并規(guī)定了產(chǎn)品中天然乳膠、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰幼兒配方食品和滿足腸內(nèi)營(yíng)養(yǎng)中乳糖等致敏信息警示語(yǔ)的標(biāo)識(shí)要求
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俄羅斯
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數(shù)字標(biāo)簽試點(diǎn)擴(kuò)大，擴(kuò)大至薯片、玉米片、面包干、油煎面包塊、玉米棒、薄脆餅干及爆米花等類別，力爭(zhēng)覆蓋食品全品類
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沙特阿拉伯
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計(jì)劃修訂標(biāo)簽和營(yíng)養(yǎng)聲明相關(guān)的法規(guī)，明確營(yíng)養(yǎng)素含量標(biāo)示和允許使用的聲稱用語(yǔ)要求
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05衛(wèi)生管控
2024年，中國(guó)澳門(mén)、俄羅斯、印尼等國(guó)家和地區(qū)通過(guò)實(shí)施HACCP管理和頒布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生指引等措施，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理，確保食品安全合規(guī)。出口企業(yè)應(yīng)該建立健全內(nèi)部的質(zhì)量安全管理體系，按照HACCP或其他先進(jìn)理念進(jìn)行生產(chǎn)操作，保證整個(gè)供應(yīng)鏈的安全可靠。
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國(guó)家/地區(qū)
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動(dòng)態(tài)變化
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中國(guó)澳門(mén)
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發(fā)布了包括零售生鮮雞、新鮮肉類等在內(nèi)的多個(gè)食品衛(wèi)生指引，幫助業(yè)界規(guī)范操作流程，維護(hù)食品安全
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美國(guó)
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延長(zhǎng)食品過(guò)敏原項(xiàng)目和酸化食品生產(chǎn)過(guò)程衛(wèi)生控制規(guī)范要求意見(jiàn)征集期，強(qiáng)化過(guò)敏原管理和酸化食品生產(chǎn)規(guī)范管理。
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日本
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調(diào)整食品安全監(jiān)管的官方機(jī)構(gòu)部門(mén)職能，日本食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審批評(píng)估由消費(fèi)者廳負(fù)責(zé)，而厚生勞動(dòng)省將繼續(xù)負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)督審查
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俄羅斯
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基于HACCP原則制訂食品質(zhì)量管理體系新標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋食品生產(chǎn)全環(huán)節(jié)管理要求
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柬埔寨
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發(fā)布關(guān)于易腐貨物的處理指南，明確海關(guān)清關(guān)時(shí)對(duì)該類貨物的儲(chǔ)存和放行等要求
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06小結(jié)
綜上所述，面對(duì)主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)復(fù)雜多變的國(guó)際食品安全法規(guī)環(huán)境，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持高度警覺(jué)，積極跟蹤研究各國(guó)法規(guī)的變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整自身生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)策略。此外，還應(yīng)加強(qiáng)與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的合作，獲取最新的行業(yè)資訊和技術(shù)支持，不斷提升自身的合規(guī)水平，以確保在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。同時(shí)，企業(yè)可以考慮加入行業(yè)協(xié)會(huì)或者參與相關(guān)研討會(huì)，以便更深入地參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的討論過(guò)程中，為維護(hù)自身利益發(fā)聲。
