《云南省食品經(jīng)營許可審查細則》（試行）政策解讀

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》等法律法規(guī)要求，順應食品經(jīng)營領域新發(fā)展，進一步規(guī)范我省食品經(jīng)營許可審查工作，推動落實食品安全主體責任，省市場監(jiān)管局制定了《云南省食品經(jīng)營許可審查細則》（試行）（以下簡稱《細則》），現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下：

 

　　一、《細則》出臺背景

 

　　隨著《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》相繼修訂，為貫徹落實現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章的新要求，適應食品經(jīng)營安全監(jiān)管的新形勢，解決食品經(jīng)營安全領域的新問題，推動食品經(jīng)營許可審查工作更加科學、合理、規(guī)范，有必要及時修訂《細則》，嚴格規(guī)范許可審查條件，強化風險分級防控，落實食品經(jīng)營者主體責任，以高水平安全促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、制定依據(jù)及起草過程

 

　?。ㄒ唬┲贫ㄒ罁?jù)?！妒称方?jīng)營許可審查通則》第七十三條 各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應根據(jù)本通則結合地方實際制定實施細則。

 

　?。ǘ┢鸩葸^程。省市場監(jiān)管局于2024年5月，啟動《細則》修訂工作。10月11日向各州（市）市場監(jiān)管局征求意見建議，共收到反饋意見46條。11月28日在省局網(wǎng)站向公眾征求意見，收到意見1條。經(jīng)充分吸收各方意見，形成《細則》。

 

　　三、文件主要內(nèi)容

 

　　《細則》分為七章，共一百四十條。第一章為總則，規(guī)定《細則》的制定依據(jù)、適用范圍；第二章為許可審查基本要求，從管理制度、人員配備、場所選址布局等方面提出要求；第三章為餐飲服務經(jīng)營者（食品制售）的許可審查要求，明確對專間、中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂的許可審查要求；第四章為食品銷售的許可審查要求，明確散裝熟食銷售的許可要求；第五章為其他類食品經(jīng)營的許可審查要求，包括對連鎖企業(yè)總部、餐飲服務管理企業(yè)、利用食品自動設備從事食品經(jīng)營、簡單制售幾種形式的許可要求；第六章為食品經(jīng)營者報告，明確需要進行報告的食品經(jīng)營行為；第七章為附則，明確了《細則》實施時間。