兩會(huì)聚焦丨助推藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　食品伙伴網(wǎng)訊 2025年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長(zhǎng)石聚彬在接受記者采訪時(shí)，提出推動(dòng)藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。他認(rèn)為，藥食同源產(chǎn)業(yè)契合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，具有巨大市場(chǎng)潛力，但目前面臨研發(fā)創(chuàng)新不足、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等問(wèn)題。石聚彬建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金支持技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)復(fù)合型人才，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，打通產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)科普宣傳，以促進(jìn)藥食同源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

　　食品伙伴網(wǎng)就藥食同源功能性食品的相關(guān)法規(guī)及典型案例進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理及分享：

 

 

　　在我國(guó)傳統(tǒng)飲食文化中，部分中藥材被民眾廣泛用作食材，這類(lèi)物質(zhì)被稱(chēng)為按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食藥物質(zhì)）。《食品安全法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但允許添加食藥物質(zhì)；食藥物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布。截至目前，食藥物質(zhì)名單已發(fā)布四批，共計(jì)涵蓋106種物質(zhì)，其中，最新公告《關(guān)于地黃等4種按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的公告》（2024年第4號(hào)）將地黃、麥冬、天冬、化橘紅4種物質(zhì)新增入列。

 

 

　　隨著健康養(yǎng)生需求增長(zhǎng)，藥食同源理念深入人心，企業(yè)加速搶灘新賽道。然而，部分商家利用消費(fèi)者對(duì)食藥物質(zhì)概念的模糊認(rèn)知，進(jìn)行虛假宣傳或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至在廣告中涉及疾病預(yù)防、治療功能或保健功能，誤導(dǎo)消費(fèi)者。此外，一些產(chǎn)品在宣傳時(shí)使用未被批準(zhǔn)為食藥物質(zhì)的中藥材，存在潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)。以下案例值得關(guān)注：

 

 

　　上海某公司涉嫌虛假商業(yè)宣傳被罰款0.5萬(wàn)元。經(jīng)查，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)銷(xiāo)售散裝西洋參。根據(jù)《關(guān)于黨參等9種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)公告》中的內(nèi)容，該產(chǎn)品為藥食同源物質(zhì)。當(dāng)事人在所售西洋參的標(biāo)價(jià)牌上印有“增強(qiáng)心臟活動(dòng)能力、降血壓、降血脂、降血糖、抑制癌細(xì)胞生長(zhǎng)”等宣傳內(nèi)容，與《中華人民共和國(guó)藥典》中對(duì)于西洋參的功能介紹不相符，且無(wú)其他權(quán)威出處。當(dāng)事人對(duì)其銷(xiāo)售散裝西洋參的功能作虛假商業(yè)宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

 

 

　　某銷(xiāo)售企業(yè)在網(wǎng)店上銷(xiāo)售的“魚(yú)腥草 XXXX 飲料”普通食品，網(wǎng)店宣傳用語(yǔ)含有“適合于調(diào)理清除肺部毒素、補(bǔ)肺、緩解咳嗽、提高免疫力”等內(nèi)容，該廣告宣傳用語(yǔ)中涉及疾病治療功能以及使用醫(yī)療用語(yǔ)。違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條的規(guī)定，構(gòu)成除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外其他廣告涉及疾病治療功能以及使用醫(yī)療用語(yǔ)的違法行為。

 

 

　　劉某某購(gòu)買(mǎi)的三包齊氏堂參鹿益元丹，標(biāo)注為冷加工糕點(diǎn)，配料含鹿茸。法院認(rèn)定，鹿茸屬于藥品，不是普通食品，也不在藥食同源目錄中，不可作為食品原料加工制作食品，案涉產(chǎn)品添加鹿茸，屬于違法添加藥品的行為。

 

　　藥食同源產(chǎn)業(yè)在大健康領(lǐng)域潛力無(wú)限，隨著“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。面對(duì)研發(fā)挑戰(zhàn)，需深化理論研究，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，完善法規(guī)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為。同時(shí)，應(yīng)加快攻克關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)出更多安全、有效的健康產(chǎn)品。消費(fèi)者在選購(gòu)藥食同源功能性食品時(shí)也應(yīng)提高警惕，注意查看產(chǎn)品標(biāo)簽和配料表，避免被虛假宣傳誤導(dǎo)，尤其是涉及疾病預(yù)防、治療功能的廣告。選擇正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)，關(guān)注產(chǎn)品適用人群和使用說(shuō)明，確保安全食用。