2007年產業(yè)損害預警年度報告（摘要）

 

　　商務部產業(yè)損害預警系統(tǒng)監(jiān)測的456類重點敏感商品，全年進口額6363.1億美元，占全國進口總額的66.6％，同比增長26.1％；出口額7645.7億美元，占全國出口總額的62.8％，同比增長32.1％。

 

　　（一）八成以上資源性商品進口價格上漲

 

　　植物油、大麥、小麥、大豆等18種商品進口價格同比增幅超過20％。

 

　　（二）接近二成制成品進口量增價跌

 

　　鎂礦、電路保護裝置、光通訊設備等商品連續(xù)兩年進口數量同比增幅超過40％、進口加權平均價格同比降幅超過20％。

 

　?。ㄈ┘庸べQ易出口額占比接近5成

 

　　加工貿易已連續(xù)6年出口額同比增幅超過20％。

 

 

　?。ㄒ唬╀撹F產業(yè)

 

　　我國鋼鐵產量居世界首位，2007年我國鋼、鐵、材產量均突破4億噸。大中型鋼鐵生產企業(yè)實現(xiàn)利潤1447.38億元，創(chuàng)歷史新高，國際競爭力不斷提升。下半年鋼鐵產品出口速度明顯回落，貿易摩擦形勢有所緩解。

 

　　2007年鋼鐵行業(yè)基本沒有受到國外進口產品的沖擊。但鋼鐵產業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是部分鋼材品種仍需依賴進口。2007年我國凈進口鋼材品種主要包括冷軋薄寬鋼帶、電工鋼板（帶）、鍍層板（帶）、熱軋不銹鋼寬帶、熱軋合金鋼中厚寬鋼帶、冷軋合金鋼板等。

 

　?。ǘ┢嚠a業(yè)

 

　　2007年汽車產銷雙雙突破800萬輛，成為世界第三大汽車生產國和第二大汽車消費市場。16家汽車重點企業(yè)2007年利潤總額610.1億元，創(chuàng)5年來新高。汽車產品出口額281.78億美元。

 

　　2007年進口汽車尚未對我國內汽車產業(yè)造成沖擊，我國汽車產業(yè)基本安全。但當前汽車產業(yè)發(fā)展存在的主要問題是小排量轎車產銷大幅下滑，市場占有率降低，與當前國家節(jié)能減排的調控目標相悖。

 

　?。ㄈ┦突ぎa業(yè)

 

　　2007年全行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值52208.1億元。整體利潤繼續(xù)增長，1-11月全行業(yè)利潤5001.6億元。外貿增長強勁，貿易逆差繼續(xù)擴大，累計逆差1068.70億美元。

 

　　我國石油化工產業(yè)處于基本安全狀態(tài)，但存在的主要問題是中東地區(qū)大力發(fā)展石化產業(yè)，我國從中東進口石化產品的速度加快，對我國石化業(yè)造成潛在的影響。同時，歐盟REACH法規(guī)生效，化工企業(yè)將面臨嚴峻考驗。

 

　?。ㄋ模╇娮有畔a業(yè)

 

　　電子信息制造業(yè)是我國的主導性和戰(zhàn)略性產業(yè)，其2007年電子信息產業(yè)完成增加值13000億元，實現(xiàn)利潤2100億元，主要產品產量占世界的20％左右，居全球第二位。但程控交換機、CRT彩電等傳統(tǒng)產品總量繼續(xù)萎縮。全行業(yè)進出口總額8047億美元，創(chuàng)歷史新高，占全國外貿總額的37％。

 

　　我國電子信息制造業(yè)基本安全，但關鍵產品依賴進口，在國際分工中仍處于不利地位。當前產業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題是彩電行業(yè)經營處于微利狀態(tài)，產業(yè)轉型升級面臨嚴峻考驗。同時由于顯像管電視市場需求迅速萎縮，產量減少，配套產業(yè)鏈受到很大沖擊。

 

　?。ㄎ澹┘徔椆I(yè)

 

　　2007年全行業(yè)主要業(yè)務收入26786億元，1～11月份全行業(yè)利潤總額1063億元。自2000年起，我國已成為世界上最大的紡織生產和出口國，我紡織品服裝貿易額約占全球的四分之一。2007年全行業(yè)累計出口1679億美元，其中服裝出口1096億美元、紡織品583億美元。

 

　　我紡織行業(yè)處于基本安全狀態(tài)，但棉紗、線等部分品種進口數量增幅較大，且價格下降，對我產業(yè)影響值得關注。

 

　　（六）主要農產品

 

　　2007年我國糧食總產超過5億噸。國內主要農產品價格普遍上漲。2007年我國農產品進出口總額781億美元，貿易逆差40.8億美元。2007年大豆、生豬等主要農產品價格普遍上漲。

 

　　大豆和棉花等重要農產品進口規(guī)模迅速擴大，對國內相關行業(yè)造成較大影響。大宗農產品的國際市場“定價權”旁落，農產品加工行業(yè)發(fā)展受制于人。綠色壁壘、產品安全等制約了我國農產品出口更快增長。

 

 

　?。ㄒ唬┪覈馐苜Q易救濟調查數量連續(xù)居全球第一

 

　　2007年全球約1/3的反傾銷案件針對著中國產品，我國產品被反補貼的立案數量較2006年增加了5起，美國發(fā)起的337調查約61％針對我國產品。

 

　?。ǘ┥姘竾鴦e和涉案產品種類增加

 

　　2007年全球20個國家（地區(qū)）對我出口產品發(fā)起貿易救濟調查。其中57％案件來自美國、印度、土耳其和歐盟。涉案產品分布在鋼鐵、汽車、化工和輕工等行業(yè)，并有向高端產品延伸的趨勢。

 

　?。ㄈ┵Q易摩擦形式多樣化

 

　　以技術性貿易壁壘、勞工標準和動物福利為主要內容的新的貿易摩擦方式將不斷發(fā)展，成為實行貿易保護主義的主要手段和高級形式。

 

　?。ㄋ模┪艺{查機關積極開展進口貿易救濟調查，有效維護產業(yè)安全

 

　　2007年我國反傾銷調查初裁4起，終裁6起，復審1起。2007年3月立案的丙酮案對原產于日本、韓國、新加坡和臺灣地區(qū)的丙酮開展了調查。

 

 

　?。ㄒ唬┦澜缃洕鰟葳吘彛绹钨J危機對我出口影響已開始顯現(xiàn)。影響主要集中在出口依存度較大的家具、電子產品、紡織品、鋼鐵等行業(yè)。

 

　?。ǘ﹪H原油價格突破一百美元大關、進口鐵礦石持續(xù)漲價等因素對2008年我國主要行業(yè)的影響將明顯加大。

 

　?。ㄈ┎岸嗍〉挠暄┍鶅鰹暮乐赜绊?008年國內化肥、農產品生產，對國內市場的影響已逐步顯現(xiàn)。

 

　　（四）部分重點敏感商品進出口異常，有可能對國內產業(yè)造成潛在沖擊，值得進一步關注。我電子信息產品、精細化工產品、機械設備可能受到進口產品的沖擊；鋼鐵產品、船舶、部分家電產品、紡織和輕工產品的出口則可能遭遇貿易摩擦。