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日本2011年度進口食品監(jiān)視指導計劃
日期:2011-12-21  來源:中國技術性貿(mào)易措施網(wǎng)

    進口到日本的食品、添加劑、器具、容器包裝和玩具等商品(以下簡稱"食品等")的年均進口申報件數(shù)約182萬件,進口重量約3060萬噸(2009年實際值)。日本食品自給率約為40%(供給熱量的綜合食品自給率),供給熱量的基礎約有60%依賴進口。

    基于以上進口食品等的現(xiàn)狀,2010年,日本厚生勞動省總部(以下簡稱"厚生勞動省".)及檢疫所通過增加全國各檢疫所監(jiān)視人員與完善檢查機器等措施,擴充進口時的檢查項目,并按照《食品衛(wèi)生法》(1947年第233號法律。以下簡稱"法".)第28條的規(guī)定,為達到廣泛監(jiān)視各種食品衛(wèi)生狀況的目的,每年有計劃的實施監(jiān)控檢查;按照第26條的規(guī)定,對于違法概率可能較高的進口食品,通過在每次進口時對其進口商實施命令檢查來加強進口此類食品時的監(jiān)視指導。而且,為推進出口國食品衛(wèi)生措施的改進,與產(chǎn)生個別問題的出口國進行協(xié)商和調(diào)查,并實施有關出口國安全措施的調(diào)查。除此之外,還將對與瘋牛?。ㄒ韵潞喎Q"BSE")有關的出口國的衛(wèi)生管理實施實地調(diào)查。

    2010年5月,中日兩國負責食品安全的官員簽署了《中日食品安全促進倡導備忘錄》,并就2010年度的行動計劃達成一致,今后將共同加強中日兩國進出口食品安全方面的交流與合作。

    在2010年12月公布的日本2010年度進口食品監(jiān)視指導計劃監(jiān)視結(jié)果(中期報告)中,2010年4月至9月間,進口申報數(shù)約為100萬件,進口重量約為1200萬噸,檢查件數(shù)相當于進口申報件數(shù)的12.7%,約為12萬8千件,其中違法案例有736件。

    2011年度,為了繼續(xù)推進迄今為止采取的措施,考慮到2010年度監(jiān)控檢查結(jié)果以及有關出口國安全衛(wèi)生管理體制的調(diào)查結(jié)果等,日本將重新設置檢查項目等。而且,為了保證"肯定列表制度"切實地得以實施,將進一步增加進口檢查項目;并要求出口國改進食品生產(chǎn)和制造加工階段的衛(wèi)生措施,必要時,將對出口國進行實地調(diào)查,以確定其殘留農(nóng)藥等的管理狀況。此外,基于出口國對命令檢查的對象食品中殘留農(nóng)藥的管理可能不夠徹底,或該食品使用的農(nóng)藥可能有變化以及食品中可能殘留有檢查項目以外的超過標準值的農(nóng)藥等原因,日本將加強監(jiān)控檢查,以驗證出口國對殘留農(nóng)藥等的管理。此外,根據(jù)玩具限制對象范圍的擴大以及法第6條第2號規(guī)定的黃曲霉毒素檢查指標的變更(檢查指標是僅黃曲霉毒素B1,因此為B1、B2、G1、G2的合計),指導進口商定期實施自主檢查并擴大監(jiān)控檢查。另外,為了確保進口到日本的牛肉不存在BSE,通過實地調(diào)查和進口檢查,核查出口國政府所管理的對日出口項目的遵守情況。

    綜合以上措施,日本將繼續(xù)推進進口商在出口國階段進行的自主衛(wèi)生管理策略,同時收集出口國衛(wèi)生措施的相關信息,防范于未然。

    1.目的

    本計劃旨在有重點、有成效、高效率地推進實施監(jiān)視指導,力圖進一步確保進口食品的安全性。

    2.本計劃實施時間

    2011年4月1日開始到2012年3月31日止。

    3.進口食品監(jiān)視指導的基本構想

    《食品安全基本法》(2003年法律第48號)第4條規(guī)定,國內(nèi)外食品供應的各環(huán)節(jié),都必須采取必要措施,確保食品安全性。因此,對出口國在其國內(nèi)的生產(chǎn)、制造、加工(以下簡稱"生產(chǎn)等")、以及進口后的日本國內(nèi)流通各環(huán)節(jié),采取以下措施,確保進口食品的安全衛(wèi)生。

    (1)為推進出口國在生產(chǎn)等階段實施的安全措施,厚生省會向駐東京大使館以及進口商提供食品安全規(guī)制的相關信息,并加強與出口國進行協(xié)商、實地調(diào)查、技術合作等措施。

    (2)對于特定國家、地區(qū)或生產(chǎn)商生產(chǎn)的進口食品等,為防止其在食品衛(wèi)生方面產(chǎn)生危害,必要時,按照法第8條或17條的規(guī)定對其實施全面的進口禁止措施。

    (3)對多次反復違反法律的進口商,為糾正違法原因?qū)ζ溥M行指導,并按照法第55條第2項的規(guī)定禁止或停止其進口營業(yè)。

    (4)檢疫所需根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第27條所規(guī)定的進口申報等,對法第11條或第18條規(guī)定的食品等規(guī)格或標準(以下簡稱"規(guī)格標準")等法律的符合情況進行確認。

    (5)為大范圍監(jiān)控各類進口食品等的衛(wèi)生狀況,檢疫所應有計劃的實施監(jiān)控檢查。

    (6)為預防食品危害的發(fā)生,檢疫所應按照法第26條規(guī)定,對違法概率高的進口食品實施命令檢查。

    (7)為促進進口商履行作為食品業(yè)者的責任、主動進行安全管理,檢疫所需組織進行講習會以及進口前指導。

    (8)經(jīng)厚生省及檢疫所確認違反法時,應采取廢棄等措施,并公布違法事例、對進口商進行指導,以防止此類事件再次發(fā)生。

    (9)在進口后的國內(nèi)流通環(huán)節(jié),對都道府縣、設置保健所的市以及特別區(qū)(以下簡稱"都道府縣等")進行監(jiān)視指導;當檢疫所、都道府縣等發(fā)現(xiàn)違法情況時,聯(lián)合厚生勞動省、檢疫所、相關都道府縣等,要求進口商迅速采取召回等相關措施。

    4. 生產(chǎn)地方面有重點的實施監(jiān)視指導的相關事項

    (1)《食品衛(wèi)生法》第27條規(guī)定的進口申報確認

    關于法第27條規(guī)定的進口申報食品,若其不在第6條、第9條第2項、或者第16條規(guī)定的食品之列;不在第8條第1項、或者第17條第1項規(guī)定的禁止進口食品之列;符合第10條規(guī)定的添加劑使用范圍以及規(guī)格標準的,檢疫所除通過進口商的進口申報確認外,有必要時,還要通過出口國政府發(fā)行的證明書、向進口商收取報告等確認。

    (2)《食品衛(wèi)生法》第28條規(guī)定的監(jiān)控檢查

    檢疫所實施監(jiān)控檢查的目的是為了對各類進口食品等的食品衛(wèi)生狀況進行大范圍的監(jiān)視,并在發(fā)現(xiàn)違法情況時,加強進口時的檢查等。

    ①監(jiān)控計劃的制定

    厚生勞動省為了重點、有效率、有成效的實施監(jiān)控檢查,以統(tǒng)計學上可檢查出違反事例的檢查數(shù)量為基礎,考慮每類食品的違反率、進口件數(shù)以及進口重量、違反內(nèi)容對健康的影響程度等,來規(guī)定監(jiān)控檢查的件數(shù)和檢查項目(以下簡稱"監(jiān)控計劃")。并且,為了切實實施肯定列表制度,考慮國外的農(nóng)藥等的限制情況、使用情況和檢出事例等來制定監(jiān)控計劃。

    此外,根據(jù)對出口國制度、出口國內(nèi)回收、健康損害等進行的信息調(diào)查結(jié)果,確認該國切實實施了對日出口食品安全管理的情況下,重新確定其食品的監(jiān)控檢查件數(shù)。

    2011年度的監(jiān)控計劃如附表1所示。

    ②有計劃的實施監(jiān)控檢查

    為了實施監(jiān)控計劃所規(guī)定的件數(shù)的檢查,檢疫所需根據(jù)厚生勞動省分配的檢查件數(shù)制定年間預定,有計劃的實施檢查。

    厚生勞動省恰當?shù)闹鹨粰z查實施檢查的情況,看其是否符合監(jiān)控計劃的規(guī)定,對檢疫所下達必要指示的同時,根據(jù)進口情況等的變化,在對每個檢疫所或每類食品實施檢查計劃有困難時,為結(jié)合進口的實際情況、有成效的實施檢查,以該年度的半年為目標重新制定監(jiān)控計劃。

    ③加強監(jiān)控檢查

    厚生勞動省得到生產(chǎn)國等的有關食品等召回以及發(fā)生健康損害的信息時,在監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)違法事例的情況下,或在都道府縣等的監(jiān)視指導中發(fā)現(xiàn)違法事例的情況下,根據(jù)需要指示各檢疫所加強該進口食品的檢查。

    此外,關于加強殘留農(nóng)藥的檢查,厚生勞動省根據(jù)出口國殘留農(nóng)藥等的管理體制,為使統(tǒng)計學上違法事例的檢出在實際中變?yōu)榭赡埽瑢⒃谝欢螘r間內(nèi)提高該進口食品以及檢查項目的監(jiān)控檢查的檢查率。

    并且,若自加強監(jiān)控檢查日開始1年內(nèi),或在實施的60次以上的檢查中沒有再出現(xiàn)相同的違反事例,則重新實施普通的監(jiān)視體制。

    (3)《食品衛(wèi)生法》第28條規(guī)定的監(jiān)控檢查以外的檢查

    檢疫所根據(jù)進口申報的內(nèi)容,在監(jiān)控計劃規(guī)定的檢查以外、根據(jù)需要實施初次進口時的檢查、輸送途中發(fā)生事故時的檢查等進口食品的檢查。

    (4)《食品衛(wèi)生法》第26條規(guī)定的命令檢查。

    ①實施命令檢查

    對于預計違反法律可能性高的進口食品,為防止發(fā)生食品衛(wèi)生危害,厚生勞動大臣認為有必要時,將命令每次進口時,進口商都要接受檢查。

    此外,公布將新食品追加入命令檢查的對象時,盡量通俗易懂的說明其對于健康的影響

    ⅰ。在出口國或日本發(fā)生了健康受損事件或是有可能發(fā)生此類事件的同一出口國,或同一生產(chǎn)商、加工者等,將來自它們的同一進口食品等直接作為命令檢查的對象。

    ⅱ。關于殘留農(nóng)藥等,對來自同一出口國或同一生產(chǎn)商、加工者等的同一進口食品進行的監(jiān)控檢查結(jié)果中,若多次發(fā)現(xiàn)違法事例,則在考慮出口國的規(guī)定及衛(wèi)生管理體制狀況與過去該進口食品遵守《食品衛(wèi)生法》的情況,將該進口食品的全部或部分作為命令檢查的對象。

    ②解除命令檢查

    確定違法食品不會再出口到日本時,則解除命令檢查,恢復普通的監(jiān)視體制。

    ⅰ。確認出口國已查明原因,并在此基礎上采取了制定新規(guī)定、加強農(nóng)藥等的管理情況、檢查體制等防止再發(fā)生的措施,根據(jù)兩國間的協(xié)議、實地調(diào)查或進口時的檢查等確認其措施有效性時。

    ⅱ。 接受殘留農(nóng)藥命令檢查的食品等,如2年期間沒有違反事例,或者1年期間沒有違反事例并且命令檢查的實施件數(shù)在300件以上的對象,將暫時解除命令檢查,為使統(tǒng)計學上違法事例的檢出在實際中變?yōu)榭赡?,在一段時期內(nèi)提高該進口食品以及檢查項目的監(jiān)控檢查頻率,在這段時期內(nèi)沒有發(fā)生違法事例時,解除命令檢查。(但在加強該監(jiān)控檢查的期間,如有違反事例發(fā)生,則立即實施命令檢查)。

    (5)《食品衛(wèi)生法》第8條或第17條規(guī)定的全面禁止進口措施

    關于特定國家、地區(qū)或生產(chǎn)商生產(chǎn)的進口食品等,若該進口食品的違法事例占其全部檢查件數(shù)的約5%以上,從產(chǎn)地的食品衛(wèi)生管理狀況上看,有可能繼續(xù)發(fā)生違法事例,考慮到其損害人體健康的程度,為防止此類食品危害再次發(fā)生,必要時,厚生勞動大臣將聽取醫(yī)藥、食品衛(wèi)生審議會的意見,采取禁止進口該食品的措施。

    (6)對海外發(fā)生食品衛(wèi)生問題的緊急應對

    為保證進口食品的安全,厚生勞動省將聯(lián)合相關府?。ㄈ毡镜男姓^(qū)劃為都、道、府、縣,這個府是其中的府,省就是跟厚生省一樣的部門。),并從出口國政府獲得有關海外食品衛(wèi)生問題的信息,將其主要事例發(fā)布到厚生勞動省的主頁(以下簡稱"主頁")上。同時,若該食品有可能出口到日本,則調(diào)查日本進口該食品的情況,若確實有進口過,則命令相關檢疫所或都道府縣等對該食品的流通、庫存情況進行調(diào)查并在必要時對進口商進行檢查、回收等。并且,公布應對情況、指示檢疫所加強檢查。

    5.促進出口國完善衛(wèi)生對策

    為防止出口國在生產(chǎn)階段發(fā)生違法情況,采取以下措施,以期促進出口國衛(wèi)生對策的改善。

    (1)提供日本食品安全限制等的信息

    厚生勞動省將在其主頁上提供命令檢查的對象以及加強監(jiān)控檢查的食品等的違法事例與本計劃及其監(jiān)視指導結(jié)果相關的英文信息。

    此外,通過在規(guī)格標準等修改時對駐東京大使館召開的說明會、獨立行政法人--國際協(xié)力機構實施的有關食品衛(wèi)生限制的研討會,將這些信息告知出口國的政府負責人、出口國的生產(chǎn)商、制造商、加工者等(以下簡稱"生產(chǎn)商等")。

    (2)兩國間協(xié)議、實地調(diào)查等

    除進口時實施命令檢查的進口食品以外,關于違法概率高的進口食品,厚生勞動省會通過與出口國政府協(xié)商要求其查明違法原因以及根據(jù)其結(jié)果制定防止再發(fā)生對策,設法推進出口國在生產(chǎn)階段衛(wèi)生管理的實施、監(jiān)視體制的加強以及出口前檢查的實施等衛(wèi)生對策。

    此外,因含有真菌毒素等有毒或有害物質(zhì)違反《食品衛(wèi)生法》第6條,有關殘留農(nóng)藥等違反《食品衛(wèi)生法》第11條的事例在2010年度發(fā)現(xiàn)的進口食品違法事例中占大多數(shù),因此,2011年度,以發(fā)生該違法事例多的國家為中心,積極的提出改進衛(wèi)生措施的要求,同時,為順利實施肯定列表制度以及保證進口牛肉等的衛(wèi)生,有必要對出口國在生產(chǎn)階段的衛(wèi)生措施進行查證時,將向該進口食品的出口國派遣專家,以確認該出口國的衛(wèi)生措施。并且,為防患于未然,有計劃的收集有關出口國對日出口食品安全措施的信息,并通過實地調(diào)查設法促進出口國衛(wèi)生措施的改進。

    (3)技術支持

    為了幫助出口國加強監(jiān)視體制以及提高殘留農(nóng)藥等的檢驗檢查技術,厚生勞動省及檢疫所將通過獨立行政法人國際合作機構的技術合作項目派遣專家或接收進修人員等以在必要時對出口國進行技術支持。

    6.指導進口商自主實施衛(wèi)生管理的相關事項

    作為包括進口商在內(nèi)的食品業(yè)者的責任,食品安全基本法第8條中規(guī)定,食品業(yè)者對于保證食品安全性負有首要責任,為確保食品安全性,需在食品供給流程的各階段恰當?shù)夭扇”匾胧?。此外,《食品衛(wèi)生法》第3條第1項中規(guī)定,為確保食品業(yè)者進口食品等的安全性,食品業(yè)者必須為掌握必要的知識和技術、保證原材料的安全性、實施自主檢查等措施的實施做出努力。

    根據(jù)上述內(nèi)容,為預防違法,檢疫所通過以下指導等促進進口商的自主衛(wèi)生管理。

    (1)對進口商的基本指導

    告知進口商《食品衛(wèi)生法》中進口手續(xù)、檢查制度、規(guī)格標準、作為義務應附加的衛(wèi)生證明書等食品衛(wèi)生方面的規(guī)定以及進口商的責任義務等。

    此外,為促進進口商的自主衛(wèi)生管理,要適時恰當?shù)南蜻M口商提供進口食品等的違法信息、新制定的規(guī)格或標準等以及出口國關于食品衛(wèi)生的規(guī)定,同時,為使進口商確保自己進口的食品等的安全,在講習會、進口申報時對其進行指導。對進口商的基本指導事項需按照附表2進行,與進口商進口的具體的食品等的出口國、品種相對應,并且對于必要的事項進行指導。特別是,關于加工食品,根據(jù)"關于進口加工食品的自主管理方針(指導方針)"對進口商進行指導,指導其結(jié)合出口國的食品衛(wèi)生相關規(guī)定的完備程度以及實施情況和生產(chǎn)商的衛(wèi)生管理水平等對出口國內(nèi)的原材料、生產(chǎn)、加工、保存及運輸各階段進行必要的確認。

    此外,指導進口商要徹底全面的確認進口食品等在出口國合法,以及其原材料、添加劑、生產(chǎn)方法、檢查數(shù)據(jù)等合法。

    同時,指導其根據(jù)生產(chǎn)商等提供的正確、最新的信息恰當?shù)倪M行進口申報,并且,尤其在持續(xù)進口的情況下,指導其充分確認原材料和生產(chǎn)方法等沒有變化、申報時提供的自主檢查的結(jié)果與申報貨物相統(tǒng)一。

    并且,若實施修改規(guī)格標準、加強檢查、禁止銷售等措施,會向進口商及時提供信息。

    (2)實施進口前指導

    在(1)中對進口商實施的基本指導事項的基礎上,指導其根據(jù)從生產(chǎn)商處得來的必要的資料在事前確認進口食品等的安全性、是否含有藥事法(1960年法律第145號)規(guī)定的醫(yī)藥品成分。特別是,關于初次進口之前有過違規(guī)案例的食品,應通過主頁、講習會積極建議進口商咨詢檢疫所的進口食品顧問。

    此外,為促進進口前自主檢查的實施,在4-(1)的檢疫所實施確認時運用該檢查結(jié)果。

    (3)由進口前指導發(fā)現(xiàn)違法事例時的應對

    如果進口商在事前確認安全性時發(fā)現(xiàn)該進口食品不符合法律規(guī)定,則指導進口商采取合法的適當措施,推遲進口直到該食品合法為止。

    此外,還需指導進口商:即使有書面證明該食品已經(jīng)合法,必要時,需檢查確認該食品是否達到規(guī)格標準等要求。

    (4)實施自主檢查

    初次進口時,根據(jù)進口食品的成分規(guī)格、添加劑的使用情況,指導進口商對必須的項目實施自主檢查,以確認該進口食品等是否合法。持續(xù)進口的情況下,根據(jù)其進口的頻率,以(1)中對進口商進行的基本指導事項為基礎,指導進口商定期確認該進口食品等的成分規(guī)格、添加劑等的使用情況,參考同種食品的違法信息定期實施自主檢查。

    (5)制作及保存進口食品記錄

    為了能夠隨時確認進口食品的流通情況,要指導進口商根據(jù)"食品業(yè)者等的記錄完成及保存指南(指標)(2003年8月29日的食安發(fā)第0829001號)"正確地制作并保存該食品的進口、銷售情況的記錄,同時,當發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況時,迅速向相關檢疫所或都道府縣提供其信息。

    (6)提高進口商、通關業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者的食品衛(wèi)生相關知識

    為進口商、通關業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者舉辦有關(1)~(5)指導事項的說明會,同時,指導其通過積極派遣進口食品負責人參加相關團體舉行的講習會,使負責人掌握食品衛(wèi)生的相關知識,以確保進口食品等的安全性。要求企業(yè)負責人積極參加檢疫所、相關團體等主辦的講習會,以此指導進口商、通關業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者學習食品衛(wèi)生相關知識,確保進口食品安全性。

    此外,必要時,向進口商提供信息:如讓其就有關正確的期限標識等標識內(nèi)容向管轄進口商所在地的都道府縣進行咨詢等。

    7.確認發(fā)現(xiàn)違規(guī)案例后的應對

    (1)在進口時的檢查中發(fā)現(xiàn)違法事例時

    進口申報的檢疫所、厚生勞動省或相關都道府縣等相互合作,對進口商采取下達廢棄、退貨或轉(zhuǎn)為食用外用途,或者立即召回的命令;加強進口時檢查等的必要措施。

    ①違法食品尚未通關時

    檢疫所對進口商下達廢棄等命令,同時,要求其報告采取措施的情況。

    ②違法食品已經(jīng)通關時

    管轄進口商所在地的都道府縣對進口商下達召回等命令,同時,要求其報告采取措施的情況。

    因此,為使都道府縣的召回命令順利執(zhí)行,檢疫所應迅速向厚生勞動省報告有關違法進口食品進口時的貨物批號、進口商名稱、所在地以及其他必要的信息(以下簡稱"違法的進口食品等的相關信息"),同時,厚生勞動省會通知管轄進口商所在地的都道府縣恰當?shù)牟扇〈胧┳屵M口商實施召回等。

    此外,檢疫所暫時指導進口商采取廢棄違法進口食品的措施,同時,指導該進口商使其聽從管轄其所在地的都道府縣的命令,除此之外,厚生勞動省將設法與內(nèi)閣府共享信息。

    (2)在日本國內(nèi)流通時的檢查中發(fā)現(xiàn)違法食品時

    厚生勞動省從都道府縣的收去檢查(《食品衛(wèi)生法》第28條第1項規(guī)定的收去或檢查)、經(jīng)銷商的自主檢查等收到在日本國內(nèi)流通時發(fā)現(xiàn)進口食品違法事例的通知時,向檢疫所提供有關違法進口食品的信息,同時,根據(jù)該信息采取進口時加強檢查等必要措施。此外,出現(xiàn)由進口食品引起健康損害的情況時,為預防損害進一步擴大,迅速采取必要措施,關于之后進口的食品向檢疫所通報;日本國內(nèi)流通的食品向都道府縣通報。

    (3)對進口商的指導以防止再次發(fā)生違規(guī)

    對于有過違法事例的進口商,為防止再次發(fā)生違法事件,檢疫所應要求其關于以下事項進行報告。

    ①調(diào)查并報告違法原因

    要求調(diào)查該食品的違法原因,要求一旦查明結(jié)果立即報告。發(fā)現(xiàn)違法事例后經(jīng)過3個月也沒查出違法原因的,要求其報告調(diào)查的進展情況。

    ②報告再次進口的改正結(jié)果

    如再次進口同類食品,除確認①中的原因調(diào)查、是否已改正的情況外,必要時,通過進口商進行的實地調(diào)查、在違法的出口國實施的檢查等進行查證,同時,要求報告改正的結(jié)果。

    (4)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第55條規(guī)定,對進口商實施禁止進口或暫停進口

    為保證食品的安全性,厚生勞動省對于多次違法的進口商或?qū)娊】狄褞韨蛴锌赡軒韨Φ倪M口商,命令其禁止進口或暫停進口(以下簡稱"進口商的營業(yè)禁停止處分"),以督促其改正違法原因,防止再次違反,并采取其他必需的衛(wèi)生措施。

    此外,根據(jù)"《食品衛(wèi)生法》第55條第2項規(guī)定的禁止及停止進口商營業(yè)處分的實施方針(指導方針)",對于大概違反率超過5%、并被列為禁止進口或暫停進口的進口商,指導其不要再次違法。檢疫所根據(jù)違法內(nèi)容等加強該進口商進口的食品的監(jiān)控檢查,并查證該進口商采取的防止再發(fā)生措施。

    (5)告發(fā)惡性進口違法事例

    檢疫所對虛假的進口申報、違法或違法可能性高的食品的不正當進口等惡性違法事例進行檢舉揭發(fā),同時,適時公布該檢舉內(nèi)容。

    (6)違反案例的公布

    為明確食品衛(wèi)生方面的危害情況,厚生勞動省根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第63條的規(guī)定,對違反《食品衛(wèi)生法》或《食品衛(wèi)生法》所規(guī)定的處分的進口商(原則上,包括因違法而在書面上成為行政指導對象的進口商,違法情節(jié)輕微且立即改正的進口商除外。)的名稱、地址、對象進口食品等違法信息迅速在主頁上予以登載、公布(名稱、地址的公布期限為1年)。此外,公布違法進口商名稱的同時,對違法食品的回收、廢棄等措施的實施情況、改正措施的內(nèi)容、違法原因等一經(jīng)判明也應立即公布。

    8.向國民提供的信息

    厚生勞動省或檢疫所應通過網(wǎng)站或其他途徑,廣泛的向民眾提供確保進口食品安全的有關信息。

    (1)提供監(jiān)控計劃的相關信息

    為順利實施本計劃制定的監(jiān)視指導,檢疫所向進口商、通關業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者下達有關監(jiān)控計劃、實施命令檢查、加強檢查等通知。

    此外,厚生勞動省會公布有關監(jiān)控計劃、實施命令檢查、加強檢查等信息。

    (2)兩國間合作及實地調(diào)查相關信息的提供

    為促進出口國的安全措施而實施的兩國間合作及實地調(diào)查的相關信息應由厚生勞動省進行公布。

    (3)根據(jù)本計劃公布監(jiān)視結(jié)果

    厚生勞動省計劃翌年6月公布本計劃制定的監(jiān)視指導的實施情況,包括監(jiān)控檢查、命令檢查等進口食品檢查的實施情況及其結(jié)果的概要、對進口商實施的監(jiān)視指導及其結(jié)果的概要等。此外,4月到9月期間的半年度情況也將于11月公布。

    (4)組織食品安全相關風險交流

    厚生勞動省計劃通過組織食品安全相關風險交流,就計劃內(nèi)容、進口食品監(jiān)視指導情況等向消費者、企業(yè)提供信息并交換意見,為使其正確理解食品安全性做出努力。

    (5)其它

    檢疫所將舉辦一些活動,如:在不影響監(jiān)視指導相關工作的情況下,允許普通消費者參觀檢疫所,以獲得公眾對監(jiān)視檢查工作真實情況的廣泛了解。

    9.為實施其他監(jiān)視指導的必要事項

    (1)培養(yǎng)食品衛(wèi)生方面的人才并提高其水平

    厚生勞動省對在檢疫所從事監(jiān)視指導、檢驗檢查的食品衛(wèi)生監(jiān)視員進行有關食品衛(wèi)生相關知識和技術掌握等的培訓。

    (2)檢查檢疫所實施的食品等的檢驗檢查

    根據(jù)地方厚生局的建議,厚生勞動省應有計劃地對檢驗檢查等業(yè)務管理進行檢查和指導,以確保監(jiān)控檢查等工作的正確實施。

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