農(nóng)業(yè)部部署2012年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作

    2012年2月14日至15日，農(nóng)業(yè)部在河南鄭州召開定點(diǎn)市場(chǎng)工作會(huì)議，總結(jié)交流和研究部署農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，提高市場(chǎng)流通效率，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。

    陳曉華在講話中指出，去年以來，農(nóng)業(yè)部門著眼于活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，大力開展?fàn)I銷促銷，努力開拓市場(chǎng)銷路，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)多起突發(fā)滯銷賣難；著眼于完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；著眼于推進(jìn)新一輪"菜籃子"工程，組織編制了一批重點(diǎn)規(guī)劃、實(shí)施了一批重大項(xiàng)目；著眼于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，通過舉辦品牌大會(huì)、支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展品牌影響力調(diào)查等方式，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介；著眼于優(yōu)化流通政策環(huán)境，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)出臺(tái)了一系列財(cái)稅、金融、土地等支持政策。總的看，2011年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作圍繞中心、服務(wù)大局，為保持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、市場(chǎng)穩(wěn)定和價(jià)格穩(wěn)定提供了有力支撐。

    針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通存在的基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱、營(yíng)銷促銷手段不足、"菜籃子"市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后等突出問題，陳曉華強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

    一是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。按照"十二五"規(guī)劃綱要關(guān)于建設(shè)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要求，抓緊完善總體布局，有序推進(jìn)國(guó)家級(jí)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，幫助市?chǎng)解決在土地利用、規(guī)劃審批、稅費(fèi)減免、貸款貼息等方面面臨的困難和問題，引導(dǎo)社會(huì)資金和信貸資金投入市場(chǎng)建設(shè)。研究制定國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)指南和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為市場(chǎng)建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。

    二是努力提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)流通能力。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)新建或遷建批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃，保證農(nóng)產(chǎn)品流通和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需要，避免資源浪費(fèi)和防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。支持批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)加工配送、冷藏冷凍、分等分級(jí)、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息處理和電子結(jié)算等配套設(shè)施。督促批發(fā)市場(chǎng)推進(jìn)專業(yè)化管理，健全規(guī)章制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，做好各項(xiàng)服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，積極推進(jìn)生產(chǎn)者與批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館飯店、學(xué)校和企業(yè)食堂等直接對(duì)接，支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點(diǎn)，探索擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易規(guī)模。

    三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，辦好第十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，支持開展農(nóng)業(yè)展會(huì)分類認(rèn)定，著力培育一批具有全國(guó)性和地方特色農(nóng)業(yè)展會(huì)品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)展會(huì)從展示為主向營(yíng)銷為主轉(zhuǎn)變、從行政推動(dòng)向市場(chǎng)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。建立健全預(yù)警機(jī)制，定期研判鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢(shì)，多形式、多渠道加強(qiáng)信息發(fā)布，發(fā)揮信息對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的引導(dǎo)作用。堅(jiān)持企業(yè)為主、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的品牌意識(shí)。

    四是深入推進(jìn)新一輪"菜籃子"工程建設(shè)。研究制定"菜籃子"市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法，加強(qiáng)"菜籃子"工作監(jiān)督檢查，推動(dòng)地方嚴(yán)格落實(shí)"菜籃子"市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮"菜籃子"工程聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或具體辦法，推動(dòng)將已經(jīng)明確的各項(xiàng)支持政策落到實(shí)處。及時(shí)總結(jié)各地推進(jìn)"菜籃子"工程的典型做法，加強(qiáng)對(duì)鮮活經(jīng)驗(yàn)的深入挖掘和宣傳報(bào)道，為"菜籃子"工程實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論和外部環(huán)境。

    會(huì)議由農(nóng)業(yè)部黨組成員張玉香主持，河南省政府副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)致辭。農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局、直屬單位和各省（自治區(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)部門，以及中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)等派員參加了會(huì)議。