貴州省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《貴州省食品安全企業(yè) 標準備案實施細則（試行）》的通知

 

　　第一條  為規(guī)范貴州省食品安全企業(yè)標準（以下簡稱“企業(yè)標準”）備案工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱“食品安全法”）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

 

　　第二條  鼓勵本省食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）制定嚴于食品安全國家標準（以下簡稱“國家標準”）或者貴州省食品安全地方標準（以下簡稱“地方標準”）的企業(yè)標準，并按要求報省級衛(wèi)生健康行政部門備案。

 

　　嚴于國家標準或者地方標準，是指企業(yè)標準中規(guī)定的涉及食品安全的控制指標，嚴于國家標準或者地方標準的相應(yīng)規(guī)定。

 

　　企業(yè)依照國家標準或者地方標準進行生產(chǎn)的，應(yīng)符合食品標準相應(yīng)的規(guī)定，無須報省級衛(wèi)生健康行政部門備案。

 

　　第三條  省衛(wèi)生健康委負責全省食品安全企業(yè)標準備案組織管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，食品安全企業(yè)標準備案信訪答復(fù)及政務(wù)信息公開；省衛(wèi)生計生監(jiān)督局負責承擔我省食品安全標準監(jiān)督管理，配合省衛(wèi)生健康委做好食品安全企業(yè)標準備案信訪、舉報及政務(wù)信息公開等工作；省衛(wèi)生健康委駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口具體承辦企業(yè)標準備案登記及文本信息公示，配合省衛(wèi)生健康委做好食品安全企業(yè)標準備案信訪、舉報及政務(wù)信息公開等工作。

 

　　第四條  企業(yè)標準由企業(yè)組織制定，企業(yè)標準應(yīng)當確保符合食品安全法及國家標準或地方標準的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)法定代表人或者主要負責人批準發(fā)布，適用于本企業(yè)。

 

　　企業(yè)法人是食品安全第一責任人，對備案的食品標準負責，并作出公開承諾，自覺接受社會監(jiān)督，對生產(chǎn)原料的真實性、合法性負責，對企業(yè)標準實施后果承擔相應(yīng)的法律責任。

 

　　第五條  集團公司所屬企業(yè)使用同一企業(yè)標準組織生產(chǎn)時，可由集團公司總部或者其所屬任一企業(yè)申請備案。備案時應(yīng)注明適用的企業(yè)名稱、基本登記信息及地址。

 

　　第六條  委托加工或者授權(quán)生產(chǎn)食品，委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案有企業(yè)標準的，受托方或者被授權(quán)方無需重復(fù)備案。委托方或者授權(quán)方在備案時，應(yīng)當注明受托方或者被授權(quán)方的名稱、基本登記信息及地址。

 

　　第七條  企業(yè)標準文本內(nèi)容應(yīng)當包括但不限于食品原料（主料、輔料和使用的食品添加劑）、生產(chǎn)工藝以及與食品安全相關(guān)的指標、限量、技術(shù)要求等。

 

　　企業(yè)標準的編寫應(yīng)當符臺GB/T1.1《標準化工作導(dǎo)則第l部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求。

 

　　企業(yè)標準的編號格式為：Q／（企業(yè)代號）（四位順序號）S-（年號）。

 

　　第八條  企業(yè)標準備案前，企業(yè)應(yīng)當自行組織食品安全領(lǐng)域相關(guān)專家對其制定的企業(yè)標準進行評審。

 

　　企業(yè)標準評審專家原則上不少于3名，其中應(yīng)包括食品生產(chǎn)（加工）工藝、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、質(zhì)量安全控制等方面的專家，涉及特殊醫(yī)學用途、嬰幼兒配方、特殊膳食類企業(yè)標準備案，評審專家應(yīng)至少有1名是營養(yǎng)相關(guān)專業(yè)。

 

　　企業(yè)標準評審應(yīng)采取回避制度。專家與擬評審企業(yè)有利益關(guān)聯(lián)的、標準起草參與人和屬地食品監(jiān)管相關(guān)人員不得作為專家參加企業(yè)標準評審。

 

　　評審專家的專業(yè)范圍應(yīng)與擬評審的食品安全企業(yè)標準涉及食品產(chǎn)品類別相關(guān)。評審過程應(yīng)實事求是、嚴肅認真，保證評審結(jié)果的正確性、合理性和科學性。

 

　　評審意見專業(yè)性由專家負責。受邀參加評審專家應(yīng)重點對企業(yè)標準是否符合《中華人民共和國食品安全法》及有關(guān)法律規(guī)定、是否符合食品安全相關(guān)要求、是否符合有關(guān)強制性標準規(guī)定進行審查，在企業(yè)標準評審意見表出具評審意見并簽字。

 

　　第九條  企業(yè)標準評審專家應(yīng)當符合以下條件：

 

　　（一）遵守國家法律、法規(guī)，具有良好職業(yè)道德，作風正派，堅持原則，責任心強；

 

　?。ǘ┰谑称废嚓P(guān)領(lǐng)域有較深造詣，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強制性標準，了解參與評審的食品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量安全、技術(shù)要求、檢驗方法和產(chǎn)品質(zhì)量風險關(guān)鍵點；

 

　?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)專業(yè)的副高以上專業(yè)技術(shù)職稱；

 

　　（四）在食品相關(guān)領(lǐng)域從事技術(shù)性工作崗位5年以上；

 

　　（五）能夠?qū)ψ约核鶑氖骂I(lǐng)域的工作情況提供獨立、公平、公正的判斷和評價。

 

　　第十條  企業(yè)在申請企業(yè)標準備案前，需先行將企業(yè)標準文本和編制說明掛網(wǎng)公示，公示時間不少于20個工作日。公示期間若收到意見建議，由提請備案企業(yè)負責修改或說明，修改或說明無異議后方可辦理備案。

 

　　第十一條  企業(yè)標準備案應(yīng)上傳和提交下列材料電子版：

 

　　（一）企業(yè)標準備案登記表；

 

　?。ǘ┦称钒踩髽I(yè)標準備案承諾書；

 

　　（三）貴州省食品安全企業(yè)標準備案文本及編制說明；

 

　?。ㄋ模＜以u審意見表；

 

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照正本掃描件、企業(yè)法定代表人身份證正反面掃描件；新成立企業(yè)暫無工商營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)提供企業(yè)名稱預(yù)先核準證明；

 

　?。┢渌柩a充說明的資料（委托代理授權(quán)書）。

 

　　第十二條  企業(yè)標準編制說明應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)標準制定的目的、意義及制定過程，包括調(diào)研、試驗、驗證、起草過程等；

 

　?。ǘ┡c相關(guān)國家標準、地方標準的比較情況（有國家標準的，與國家標準比較；沒有國家標準但有地方標準的，與地方標準比較）；

 

　　（三）標準主要內(nèi)容的解釋，修訂標準時應(yīng)有新舊內(nèi)容的對比及修訂的理由。

 

　　第十三條  備案的企業(yè)標準由企業(yè)的法定代表人或主要負責人簽署。企業(yè)應(yīng)當確保備案企業(yè)標準的真實性、合法性，確保根據(jù)備案企業(yè)標準所生產(chǎn)食品的安全性，并對其實施后果承擔全部法律責任。

 

　　第十四條  備案企業(yè)網(wǎng)上提交備案申請資料后，省衛(wèi)生健康委駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口3個工作日內(nèi)出具受理或不予受理通知書。若因上傳資料不齊或不符合要求退回的，應(yīng)將需補充上傳資料和要求一次性告知；若因不符合受理規(guī)定退回的，應(yīng)將不予受理理由予以說明。受理后，省衛(wèi)生健康委駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口將在5個工作日內(nèi)完成企業(yè)標準備案登記。

 

　　備案號編排格式為：52（四位順序號）S-（年代號）。

 

　　第十五條  備案登記完成之日起3個工作日內(nèi)，省衛(wèi)生健康委駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口將企業(yè)標準文本掛網(wǎng)公示，供申請備案企業(yè)和公眾免費下載、查閱和打印。任何單位和個人都可以對已備案的企業(yè)標準進行監(jiān)督。

 

　　第十六條  有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當自行組織專家對企業(yè)標準進行復(fù)審，主動撤銷已備案標準，并按第十條、第十一條的要求重新上傳資料備案：

 

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標準、地方標準發(fā)生變化與企業(yè)標準有沖突時；

 

　?。ǘ┦称飞a(chǎn)工藝或者原料（包括主料、配料和使用的食品添加劑）及配方發(fā)生明顯改變時；

 

　　（三）食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴重食品安全監(jiān)管漏洞的；

 

　?。ㄋ模┢渌惼髽I(yè)發(fā)生重大食品安全事件且與本企業(yè)標準有關(guān)的；

 

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當進行修訂或重新備案的情形。

 

　　第十七條  企業(yè)有下列情形之一的，企業(yè)標準需進行修訂：

 

　?。ㄒ唬┮玫臉藴室迅禄蜃鲝U，企業(yè)標準需更新引用的；

 

　?。ǘ┢髽I(yè)名稱、地址發(fā)生變更的；

 

　?。ㄈ┰黾?、調(diào)整、變更委托生產(chǎn)加工企業(yè)的；

 

　?。ㄋ模┰黾印⒄{(diào)整、變更子公司的；

 

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品生產(chǎn)原輔料有微調(diào)，不涉及企業(yè)標準安全控制指標和限量修改的。

 

　　第十八條  食品安全企業(yè)標準有下列修訂情況的，不需掛網(wǎng)公示，提供相應(yīng)資料后，可按第十一條要求直接提交材料，走簡化程序進行備案：

 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱、地址發(fā)生變更時，應(yīng)提供工商部門出具的企業(yè)基本情況登記表；

 

　?。ǘ┰黾?、調(diào)整或變更委托生產(chǎn)加工企業(yè)的，應(yīng)提供委托加工協(xié)議書；

 

　　（三）增加、調(diào)整或變更子公司的，應(yīng)提供集團公司或總公司出具的變更證明。

 

　　第十九條  省衛(wèi)生計生監(jiān)督局應(yīng)對已備案企業(yè)標準進行監(jiān)督檢查，有下列情況之一的，應(yīng)責令相關(guān)企業(yè)及時對企業(yè)標準進行修訂整改，企業(yè)拒不修訂整改的，應(yīng)注銷企業(yè)標準備案憑證，并予以公示：

 

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標準、地方標準發(fā)生變化與企業(yè)標準有沖突，涉及企業(yè)未主動申請修改變更時；

 

　?。ǘ┦称钒踩O(jiān)管部門在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題，涉事企業(yè)未主動申請修改變更的；

 

　?。ㄈ┢渌惼髽I(yè)發(fā)生重大食品安全事件且與本企業(yè)標準有關(guān)，涉及企業(yè)未主動申請修改變更的；

 

　　（四）企業(yè)在標準備案工作中弄虛作假的；

 

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當注銷的情形。

 

　　第二十條  省衛(wèi)生計生監(jiān)督局在注銷企業(yè)標準備案前，應(yīng)當告之企業(yè)有聽證的權(quán)利，企業(yè)如有聽證需求應(yīng)按規(guī)定組織聽證。省衛(wèi)生健康委在注銷企業(yè)標準備案之日起5個工作日內(nèi)，向社會公布企業(yè)標準注銷情況。

 

　　第二十一條  本實施細則由貴州省衛(wèi)生健康委負責解釋。

 

　　第二十二條  本實施細則自2023年6月30日起施行。原《貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)<貴州省食品安全企業(yè)標準備案實施細則（試行）>》的通知（黔衛(wèi)發(fā)〔2012〕12號）登記編號：QFGD-2012-24003同時廢止。