關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知

國(guó)食藥監(jiān)食[2010]193號(hào)

 
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局、教育廳（教委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)管分局、教育局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2010〕160號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全，決定從2010年5月至12月底，深入開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、整治目標(biāo)

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，通過(guò)深化學(xué)校食堂食品安全整治，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識(shí)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，規(guī)范加工制作行為，防控食物中毒事件發(fā)生，使學(xué)校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。

　　二、整治任務(wù)

　　（一）嚴(yán)查學(xué)校食堂是否建立食品安全責(zé)任制。認(rèn)真核查學(xué)校是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理中，對(duì)食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。

　?。ǘ﹪?yán)查是否具有餐飲服務(wù)許可證。認(rèn)真核查學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證是否過(guò)期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，是否存在不具備條件后未及時(shí)注銷(xiāo)許可證等問(wèn)題；對(duì)新開(kāi)辦的食堂，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對(duì)設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的學(xué)校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對(duì)因許可條件發(fā)生變化，未及時(shí)辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷(xiāo)手續(xù)的，責(zé)令其及時(shí)辦理；對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

　?。ㄈ﹪?yán)查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。認(rèn)真核查學(xué)校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件的防護(hù)措施；是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。

　?。ㄋ模﹪?yán)查從業(yè)人員健康證明是否有效。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案；當(dāng)從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時(shí)，是否及時(shí)將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位。

　?。ㄎ澹﹪?yán)查索證索票制度是否落實(shí)。認(rèn)真核查學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收，是否具有進(jìn)貨臺(tái)賬，庫(kù)存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點(diǎn)檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國(guó)家禁止使用或來(lái)源不明的情況，嚴(yán)查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。

　　（六）嚴(yán)查清洗消毒是否到位。認(rèn)真核查學(xué)校食堂是否配備有效消毒設(shè)施；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識(shí)；餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。

　?。ㄆ撸﹪?yán)查加工管理制度是否落實(shí)。認(rèn)真核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開(kāi)，是否存在交叉污染；四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專(zhuān)用冷藏設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩。嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　?。ò耍﹪?yán)查是否存在違法使用食品添加劑行為。認(rèn)真核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度落實(shí)情況，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到專(zhuān)店采購(gòu)、專(zhuān)柜存放、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)用工具、專(zhuān)用臺(tái)賬要求。

　　三、時(shí)間安排

　　本次專(zhuān)項(xiàng)整治從2010年5月至12月底，具體時(shí)間安排如下：

　　（一）自查階段（5月～6月底）

　　各地各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行自查，要按照整治方案要求，從學(xué)校食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等八個(gè)方面進(jìn)行自查，深入查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進(jìn)行整改。

　?。ǘ┱碾A段（7月～10月底）

　　各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要對(duì)各類(lèi)學(xué)校自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督整改突出問(wèn)題，落實(shí)整改措施。對(duì)發(fā)生過(guò)食物中毒的學(xué)校，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　（三）檢查階段（11月～12月）

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管局和教育部將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地整治情況進(jìn)行抽查。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)與教育行政部門(mén)要高度重視食堂食品安全工作，把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終，確保整治取得實(shí)效?！　　　　?/p>

　?。ǘ┥钊腴_(kāi)展教育培訓(xùn)。食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食堂食品安全培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，督促學(xué)校切實(shí)承擔(dān)餐飲服務(wù)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保各項(xiàng)工作不留盲點(diǎn)、不留死角。

　　（三）認(rèn)真開(kāi)展全面排查。食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要按照屬地監(jiān)管原則，組織對(duì)轄區(qū)各類(lèi)學(xué)校食堂（尤其是農(nóng)村學(xué)校食堂和承包食堂）進(jìn)行全面排查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有效措施，堵塞管理漏洞。要全面落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，確保整治工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)重點(diǎn)品種檢驗(yàn)。要針對(duì)學(xué)校食堂餐用具消毒效果、重點(diǎn)食品品種進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)了解食堂食品安全狀況。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，督促認(rèn)真整改。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展食堂食品安全示范工程建設(shè)。食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要密切配合，共同開(kāi)展食堂食品安全示范工程建設(shè)。在高等院校、中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)中分別創(chuàng)建一批食品安全示范學(xué)校食堂，充分發(fā)揮示范食堂的引領(lǐng)和輻射作用。

　?。┣袑?shí)加強(qiáng)食品安全事故防控。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點(diǎn)，采取措施，排查隱患；積極指導(dǎo)學(xué)校制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防控水平及應(yīng)對(duì)能力。

　　（七）嚴(yán)查違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為，對(duì)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

　?。ò耍┣袑?shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)聯(lián)合制定檢查評(píng)估方案，要認(rèn)真組織檢查和評(píng)估，推進(jìn)整治工作的深入開(kāi)展。

　　（九）切實(shí)做好食品安全信息報(bào)送。各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)每2個(gè)月向國(guó)家食品藥品監(jiān)管局報(bào)告一次集中整治進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況，重要情況要及時(shí)報(bào)告。2010年12月31日前，上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。

　　（十）大力加強(qiáng)新聞宣傳。組織媒體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治專(zhuān)題報(bào)道。重點(diǎn)報(bào)道基礎(chǔ)設(shè)施改造、制度建設(shè)、食品安全責(zé)任落實(shí)的開(kāi)展情況。集中報(bào)道一批好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)校食堂食品安全信心。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局　中華人民共和國(guó)教育部
二○一○年五月十日