《食品生產(chǎn)許可審查通則2010版》的一些變化之處及疑惑

    食品伙伴網(wǎng)說(shuō)明：國(guó)家質(zhì)檢總局于2010-8-23發(fā)布《食品生產(chǎn)許可審查通則》（2010版），并于公布之日起實(shí)施。針對(duì)本《通則》，食品伙伴網(wǎng)食品論壇網(wǎng)友“風(fēng)雪歸人”總結(jié)了其與2004版本不同以及提出幾點(diǎn)疑惑之處，以便同行業(yè)內(nèi)的朋友共同探討！原文如下：

        一、申請(qǐng)表

    1、增加了食品品種明細(xì)；問(wèn)題是：怎么理解“食品品種”?我們的產(chǎn)品就一種，但不同包裝、不同級(jí)別的有幾十種，都要寫上去？而且在新設(shè)的“生產(chǎn)許可證副頁(yè)”中列出了“食品明細(xì)”,那么取證后又出了新的品種怎么辦？

    2、增加了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的全部項(xiàng)目明細(xì)；有什么必要？

    3、購(gòu)置設(shè)備或租賃設(shè)備的證明；怎么填？填寫票據(jù)單號(hào)？合同名稱？還有，換證的企業(yè)找不到相關(guān)單據(jù)怎么辦？在一些規(guī)模不大的企業(yè)特別是個(gè)體企業(yè)這種情況很正常；

    4、檢驗(yàn)設(shè)備卻沒(méi)有要求提供相關(guān)購(gòu)置或租賃證明；

    5、封面中少了企業(yè)住所一項(xiàng)，可在許可證上仍有，企業(yè)沒(méi)填報(bào)，發(fā)證的人怎么知道呢？

    6、多了管理制度清單，少了原輔料表，因?yàn)樾峦▌t是先審核再試產(chǎn)，所以取消了原輔料表，減少了新申證企業(yè)的索證工作；

    7、對(duì)平面圖、布局圖要求標(biāo)注尺寸和面積；流程圖沒(méi)有要求標(biāo)注關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù)；其他的與原來(lái)的差不多，無(wú)非是格式上的變化。

    二、規(guī)定條件審查記錄表

    就是原來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)核查表，主要變化有：

    1、取消了對(duì)記錄的核查，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)減少了很大一塊應(yīng)對(duì)檢查的工作量；

    2、由于取消了記錄，審核項(xiàng)目由42項(xiàng)減少到37項(xiàng)，少了5項(xiàng)，分別是原來(lái)的3.5、5.1.2、6.3、6.4.1、6.4.2項(xiàng)；

    3、審查內(nèi)容由原來(lái)的6大部份變成了2大部份，即資料審查和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查，這只是記錄表格式的變化。而且通則規(guī)定兩部份可以分開(kāi)審查；

    4、對(duì)“人員要求”的審查與原來(lái)相比嚴(yán)格一些；但“管理者的資格應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定”不知道怎么理解，符合什么相關(guān)規(guī)定？是企業(yè)自行制定的規(guī)定還是法律法規(guī)有什么規(guī)定？

    5、不再?gòu)?qiáng)制設(shè)立化驗(yàn)室，這一條變化很奇怪，不知制定者出于什么考慮，到時(shí)估計(jì)也會(huì)象乳制品標(biāo)準(zhǔn)要求降低那樣出來(lái)一個(gè)“符合國(guó)情”的解釋；

    6、判定時(shí)改變了描述，由原來(lái)的合格描述改為符合，取消了“重點(diǎn)項(xiàng)目一般不合格項(xiàng)”;取消了許可證的分級(jí)。

    其他的都是一些程序和文本格式方面的變化，沒(méi)什么實(shí)質(zhì)內(nèi)容，就是增加麻煩。如申請(qǐng)書(shū)上不再有審查結(jié)論，審查結(jié)論不再由審查組當(dāng)場(chǎng)給出，而由組織審查單位以書(shū)面形式通知等。

    總之，相關(guān)各方，包括質(zhì)監(jiān)的、審查員、咨詢機(jī)構(gòu)、面臨審查的企業(yè)，又有的忙乎了。不知道相應(yīng)的《審查細(xì)則》什么時(shí)候出來(lái)，想不通為什么不一起出。

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