2月21日，在國(guó)家質(zhì)檢總局指導(dǎo)下，中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)在四川省成都市組織首批8家白酒骨干企業(yè)簽署了自律宣言，共同承諾“兩公開”：即公開銷售渠道、網(wǎng)點(diǎn)和供應(yīng)量；公開假冒產(chǎn)品產(chǎn)銷商名單和案件查處情況。8家企業(yè)表示，在該自律宣言發(fā)布之日起60日內(nèi)，向社會(huì)公開有關(guān)產(chǎn)品銷售信息。
對(duì)于“兩公開”的具體實(shí)施辦法，與會(huì)企業(yè)達(dá)成如下共識(shí)和承諾：
公開產(chǎn)品品種。每個(gè)企業(yè)確定1~2種品牌影響力強(qiáng)、銷售數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)占有率高和假冒行為集中的主導(dǎo)產(chǎn)品，作為先行公開的品種，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況變化，及時(shí)補(bǔ)充和完善。
公開監(jiān)督渠道。以企業(yè)官方網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站、政府食品生產(chǎn)和流通監(jiān)管部門網(wǎng)站為主，充分利用社會(huì)公眾媒體進(jìn)行信息發(fā)布和輿論監(jiān)督。
公開相關(guān)資料。包括生產(chǎn)企業(yè)名稱、商標(biāo)和商品名稱、企業(yè)打假維權(quán)或售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式；每個(gè)產(chǎn)品在每個(gè)地區(qū)市場(chǎng)每年的供應(yīng)總量（公布到縣級(jí)）；指定經(jīng)銷商（批發(fā)）和專賣店名錄及聯(lián)系方式；主要零售和餐飲網(wǎng)點(diǎn)名錄及聯(lián)系方式，其中直轄市、省會(huì)和副省級(jí)城市、地（市）級(jí)城市、縣級(jí)的網(wǎng)點(diǎn)分別不少于300家、100家、30家、10家。
加強(qiáng)信息管理。設(shè)立專門信息機(jī)構(gòu)，收集、發(fā)布有關(guān)信息；查找制假源頭；強(qiáng)化對(duì)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理、防范假冒產(chǎn)品進(jìn)入正規(guī)流通渠道；加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，及時(shí)溝通假冒侵權(quán)線索和信息，密切配合政府部門的打假維權(quán)工作。
不斷深化和完善打假維權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。建立常態(tài)化快速信息反饋公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；統(tǒng)籌科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心，建立完善產(chǎn)品鑒別鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究、推廣和應(yīng)用防偽保真新技術(shù)、新方法；依托現(xiàn)有全國(guó)白酒評(píng)酒委員隊(duì)伍，完善白酒感官品評(píng)科學(xué)體系；積極配合政府部門，建立問題產(chǎn)品多方聯(lián)手、及時(shí)堵源截流、產(chǎn)品召回和消費(fèi)者救濟(jì)等制度體系。
國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均對(duì)白酒骨干企業(yè)的“兩公開”承諾給予了高度評(píng)價(jià)。他說，“兩公開”是企業(yè)自我約束、自我保護(hù)的有益措施，不僅能正確引導(dǎo)消費(fèi)，保證消費(fèi)者從正規(guī)渠道購(gòu)買到保質(zhì)真品，而且有利于打假保優(yōu)，使執(zhí)法打假、品牌保護(hù)工作做到有的放矢。這對(duì)于建立打假維權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制、遏制制假售假和侵權(quán)行為、保障食品安全、保護(hù)群眾利益都有著十分重要的意義。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主任委員、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石秀詩(shī)也稱贊“兩公開”是白酒行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律、推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)的好抓手，對(duì)我國(guó)食品工業(yè)的健康發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
據(jù)悉，“兩公開”是落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展酒類打假、質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等工作的有關(guān)指示，由國(guó)家質(zhì)檢總局與中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)商定后，8家骨干白酒企業(yè)的自覺自律行為。為將“兩公開”引向深入，確保“兩公開”取得實(shí)效，國(guó)家質(zhì)檢總局將聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)企業(yè)，從“兩抓”、“兩公開”入手，即抓白酒正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，公開公布名優(yōu)真酒品牌生產(chǎn)銷售渠道；抓打擊制假售假，公開曝光質(zhì)量違法“黑名單”，積極探索建立“政府推動(dòng)，協(xié)會(huì)組織，企業(yè)參與”的白酒行業(yè)打假治劣和維護(hù)食品安全長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
首批宣言承諾的8家企業(yè)分別是：五糧液集團(tuán)有限公司、貴州茅臺(tái)酒股份有限公司、瀘州老窖集團(tuán)有限責(zé)任公司、江蘇洋河酒業(yè)有限公司、山西汾酒杏花村集團(tuán)股份有限公司、四川郎酒集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川劍南春集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川水井坊股份有限公司。
為“兩公開”叫好
近年來，白酒行業(yè)特別是知名企業(yè)品牌一直為假酒泛濫所困擾，廣大消費(fèi)者更是深受其害。盡管政府監(jiān)管部門不斷加大打假治劣力度，企業(yè)也花費(fèi)大量人力物力打假維權(quán)，但效果并不是很理想。之所以如此，一個(gè)重要原因是企業(yè)各自為戰(zhàn)，關(guān)鍵信息不能共享，致使各項(xiàng)打假維權(quán)工作常陷于被動(dòng)。
“關(guān)鍵信息”是指那些被認(rèn)為是屬于企業(yè)商業(yè)機(jī)密的信息，比如銷售渠道、網(wǎng)點(diǎn)、供應(yīng)量等。在許多企業(yè)看來，如果這些信息公之于眾，會(huì)讓自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。然而，將信息機(jī)密化制造的層層翳蔽，雖能在一定程度上實(shí)現(xiàn)“自保”，卻也讓制假售假者找到了發(fā)財(cái)之機(jī)和隱身之所?，F(xiàn)在，這些企業(yè)飽受假冒之苦，已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到，造假者就像寄生在自己身上的蟣虱，而要想清除這些害蟲，必須將自己裸露出來，接受藥物和陽光的殺蟲消毒。
于是，成立由政府和行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的信息共享和資源互補(bǔ)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)之間的信息共享和交流，已成為眾多白酒骨干企業(yè)打假維權(quán)的共同訴求。而不久前在中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)組織下，白酒骨干企業(yè)（首批）向社會(huì)公布打假維權(quán)行業(yè)自律宣言，承諾定期通過企業(yè)和政府監(jiān)管部門網(wǎng)站，將“企業(yè)指定銷售真酒的渠道、網(wǎng)點(diǎn)和供應(yīng)量向群眾公開”，及時(shí)將“執(zhí)法部門查處的針對(duì)本企業(yè)的假冒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單和案件查處情況向社會(huì)公開”。此“兩公開”之舉，作為白酒企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我約束和自我保護(hù)的有益措施，一公布，立即贏得社會(huì)輿論的一致贊賞。
人們?yōu)?ldquo;兩公開”叫好，首先是因?yàn)檫@一舉措滿足了消費(fèi)者的知情權(quán)，能夠正確引導(dǎo)消費(fèi)，讓消費(fèi)者從正規(guī)渠道購(gòu)買到保質(zhì)真品；其次是有利于打假保優(yōu)，使政府監(jiān)管部門執(zhí)法打假、品牌保護(hù)工作有的放矢。監(jiān)管部門將打假情況及時(shí)反饋行業(yè)企業(yè)，聯(lián)手公開曝光制假售假“黑名單”，在執(zhí)法部門與行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)之間建立快速有效的信息反饋和自律清除機(jī)制，“殺蟲消毒”變得迅捷高效；第三是便于企業(yè)誠(chéng)信自律，讓它們?cè)?ldquo;公開”的陽光下保持自我清潔的同時(shí)，也主動(dòng)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，去除價(jià)格水分，賺取合理干凈的利潤(rùn)；第四是對(duì)制假售假者產(chǎn)生強(qiáng)力遏制作用。“公開”的氛圍會(huì)讓假冒產(chǎn)品無法隱身，制假售假的生存空間會(huì)被大大壓縮。
當(dāng)然，“兩公開”不能停留于嘴上說的“好”，必須將其變成實(shí)實(shí)在在成效上的“好”、長(zhǎng)效上的“好”。因此，必須強(qiáng)調(diào)抓好落實(shí)，要在行業(yè)自律和公開信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，建立常態(tài)化快速信息反饋公示網(wǎng)絡(luò)，建立完善真假鑒別鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立酒類質(zhì)量安全和真假鑒別專家隊(duì)伍。同時(shí)，積極配合政府部門建立問題產(chǎn)品多方聯(lián)手、及時(shí)堵源截流、產(chǎn)品召回和消費(fèi)者救濟(jì)等制度體系。
事實(shí)上，“兩公開”是“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、主動(dòng)出擊”和“構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”這兩項(xiàng)打假治劣原則的體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)換工作思路和方法、變被動(dòng)維權(quán)為主動(dòng)防范的創(chuàng)新之舉，具有很好的示范作用，其他行業(yè)領(lǐng)域也可以引進(jìn)效仿。
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